111. Современные проблемы оценки научно-технического потенциала: общая характеристика

Ответ: Наиболее точная оценка НТП возможна при определении его места в числе факторов эффективности производства. Как известно, на эффективность производства влияет совокупность экстенсивных и интенсивных факторов.

Экстенсивные факторы характеризуются расширением масштабов производства, привлечением дополнительных ресурсов, наращиванием объемов основных фондов. В этой ситуации возможен и регресс, когда наращивание основных фондов не сопровождается их обновлением. Интенсивные факторы повышают отдачу ресурсов за счет улучшения организации и качества работ, снижения материалоемкости, замены ресурсов на более производительные.

В определении сущности и факторов НТП выделяют следующие направления:

1) результативное: результат НТП – совершенствование производственного процесса на основе достижений науки;

2) ресурсное: НТП – процесс совершенствования знаний, изделий, технологии и организации производства;

3) комбинированное сочетание ресурсного и результативного направлений: в случае преобладания результативного направления больший вес имеют интенсивные факторы, а в случае ресурсного – экстенсивные.

Главный результат НТП (экономическая эффективность) формируется в производстве. Экономический аспект НТП проявляется в развитии производительных сил, в качественных изменениях орудий и предметов труда, новых технологиях, формах организации труда и подготовки кадров. Другой аспект НТП – технологический – тесно связан с производственными отношениями и проявляется в хозяйственных результатах. Он отражает эффективность технических, технологических и организационных решений, а также применяемых форм стимулирования.

Все возрастающее значение в наши дни приобретает экологическая составляющая НТП. Интенсификация воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду привела к резкому ухудшению ее состояния, поэтому НТП должен носить природоохранный характер, и при определении перспективной научно-технической политики необходимо принимать во внимание и экологическую эффективность.

112. Роль государства в развитии ниокр: общая характеристика

Ответ: В условиях рыночной экономики регулирование научно-технической сферы осуществляется на основе принципа сочетания самоорганизации с государственным управлением. Свободные производители за собственный счет организуют исследования и внедряют их результаты, отвечая за последствия. Научная и научно-техническая деятельность осуществляется в конкурентной среде и подчиняется действию закона спроса и предложения. Однако в ключевые области вмешивается государство. Главными задачами такого вмешательства в научно-технической сфере являются концентрация ресурсов на общественно значимых направлениях, обеспечение единства действий, социальная ориентация НТП, интеграция страны в мировые процессы. Цели, направления, формы деятельности органов государственной власти в области науки, техники и реализации их достижений определяются научно-технической политикой, которая является важнейшей составной частью социально-экономической политики. В РФ принят Федеральный Закон "О науке и государственной научно-технической политике", в соответствии с которым в разработке научно-технической политики участвуют органы государственной власти, научные организации, представители широких кругов научной и научно-технической общественности. Содержание научно – технической политики в настоящее время формируется на базе пакета документов, включающего «Основы политики РФ в области развития науки и технологий на долгосрочную перспективу», «Приоритетные направления развития науки, технологии и техники на долгосрочный период», «Перечень критических технологий РФ». В Основах поставлена задача сформировать Национальную инновационную систему и повысить эффективность использования результатов научной и научно – технической деятельности.