Контрольные вопросы

1. Что понимается под контрабандой товаров?

2. Что включала организационная структура Пограничной стражи?

3. Применение каких мер способствовало снижению контрабанды в большей степени?

4. В каком году был учрежден институт таможенных объездчиков?

5. Устав какого года уточнил отдельные моменты, связанные с противодействием контрабандному ввозу, предоставив таможенным органам самостоятельно проявлять инициативу в производстве обысков и изъятии контрабандных товаров?

6. Дайте характеристику Указа Екатерины II «Об учреждении особой таможенной цепи и стражи для отвращения потаенного привоза товаров».

7. Чем занималась Корчемная стража?

8. В соответствии с каким Уставом в 1832 году Пограничная таможенная стража была переименована в Пограничную стражу?

9. До какого года просуществовала Корчемная стража как один из органов, подчиненных Министерству финансов?

10. В каком году была упразднена Таможенная пограничная стража?

10. Торговая и таможенная политика Российской империи в XVIII веке

10.1. Расширение внешней торговли России

До XVIII столетия Россия была для многих государств Европы страной, из которой иностранцы вывозили многочисленные богатства. Внешняя торговля в России была развита слабо. XVIII век для Российского государства стал веком интенсивного развития.

Развитие промышленности, мануфактур, сельского хозяйства способствовало развитию внутренней торговли, а выход России к Балтийскому морю, многочисленные внешнеполитические акции правительства (мирные и торговые договоры с Турцией в 1700 году, с Данией – в 1709 году, с Пруссией – в 1717 году и другие открыли путь русским товарам в Европу.

Значительная роль в развитии промышленности принадлежит Петру I. В начале своего царствования он приложил большие усилия к развитию кораблестроения, горного дела, а во время Северной войны стало поощряться развитие суконного, полотняного, оружейного производств.

Если в 1703 году в Россию прибыло с товаром 113 иностранных кораблей, то в конце царствования Петра – 453. В начале XVIII века из России вывозилось товаров на сумму 1,3 млн. руб., привозилось на сумму не свыше 150 тыс. руб. В конце первой четверти XVIII века их вывозилось на сумму 2,75 млн. руб., а привозилось – на 1,75 млн. руб.

Однако внешняя торговля сохраняла пассивный характер и зависела, главным образом, от потребностей соседних народов.

Русские сельскохозяйственные продукты вывозили уже не иностранцы. Внешнюю торговлю вело само правительство. Оно сосредотачивало в своих руках те или другие наиболее важные в данный момент предметы торговли. Продажа этих, так называемых казенных, товаров составляла монополию государства, которое сделалось самым крупным торговцем. Однако экспорт монополизированных товаров нередко отдавался на откуп купцам или компаниям за определенную откупную сумму.

К казенным товарам принадлежали пенька, льняное семя, сало, воск, деготь, патока, икра и т.д. В страну ввозились сукно, сахар, шелк, вино и другие товары.

В 1715 году было решено отменить казенные монополии, касавшиеся внешней торговли. В 1719 году в ожидании мира со Швецией все основные заповедные товары были отданы в свободную торговлю.

Петр I был сторонником политики меркантилизма, при которой главной задачей правительства считалось привлечение в страну возможно большего количества драгоценных металлов. Для достижения этой цели, кроме запрета на вывоз золота и серебра, правительство старалось уменьшить ввоз и усилить вывоз товаров из государства. Такая политика Петра I способствовала накоплению средств для военных действий. В истории экономики со времен Петра I остался афоризм «деньги – артерия войны», характеризующий меркантильную политику государства.

В середине XVIII века внешняя торговля России быстро развивалась. Если в 1749 году экспорт хлеба оценивался в 2 тыс. рублей, то в начале 90-х годов он увеличился до 2,9 млн. рублей. До 40% экспорта приходилось на лен, пеньку, паклю. Вывоз железа в общем объеме экспортных товаров вырос с 6% в 1749 году до 13% в 1796 году. В Россию ввозились сукно, вино, шелк, парфюмерия, пряности.

Однако внешнеторговая деятельность России во второй половине XVIII века все еще не была достаточно активной из-за отсутствия обеспеченных выходов на международные морские коммуникации, неразвитости судостроения и портового хозяйства. Данные о ввозе товаров в Россию и их вывозе во второй половине XVIII века представлены в таблице 6.

Таблица 6