- •Введение
- •1. Становление и развитие коммерческой деятельности в России
- •Удельный вес акционерно-паевых и других предприятий в сумме валового производства
- •Номенклатура и объем экспорта России в 1913 году
- •Номенклатура и объем импорта России в 1913 году
- •Контрольные вопросы
- •2. Содержание таможенного дела. Стратегические и тактически задачи таможенной службы
- •3.1. Древние источники информации о развитии таможенного дела
- •Контрольные вопросы
- •3. Зарождение внешней торговли на Руси. Взаимосвязь внешнеторговой деятельности и таможенного дела
- •3.2. Периодизация развития истории таможенного дела
- •3.3. Зарождение внешней торговли на Руси
- •Контрольные вопросы
- •4. Развитие торговли и таможенного дела в Московском и Русском централизованном государстве
- •4.1. Торговая политика Московского государства
- •4.2.Таможенно-пошлинное обложение в Курске в XVII веке
- •Номенклатура таможенных пошлин в Курске в 1619-1653/54 гг.
- •Контрольные вопросы
- •5. Таможенное законодательство в хvii веке. Торговый и Новоторговый уставы, их историческое значение
- •Раздел I регулировал доставку товаров из Москвы и внутренних городов в Архангельск и их вывоз из страны.
- •Раздел III регулировал ввоз товаров из-за границы в Архангельск и другие русские города.
- •Контрольные вопросы
- •6. Таможенная политика во времена царствования Петра I
- •Контрольные вопросы
- •7. Пересмотр таможенной политики при приемниках Петра I
- •Контрольные вопросы
- •8. Таможенное дело в период царствования Елизаветы Петровны
- •Контрольные вопросы
- •9. История создания и работа органов борьбы с контрабандой на границе
- •9.1. Учреждение таможенной пограничной стражи
- •9.2. Создание Корчемной стражи и ее деятельность
- •9.3. Пресечение контрабандного ввоза и вывоза товаров
- •Число задержаний контрабандного товара на границе России с Пруссией и его стоимость
- •Контрольные вопросы
- •10. Торговая и таможенная политика Российской империи в XVIII веке
- •10.1. Расширение внешней торговли России
- •Данные о ввозе товаров в Россию и их вывозе за 1749, 1759, 1768, 1778 годы
- •Данные о стоимости ввозимых и вывозимых товаров и таможенном сборе в России в 1772,1786 и 1792 годах
- •Данные о количестве кораблей, приходивших в порты Черного моря, и стоимости привезенных и вывезенных из России товаров в 1776, 1786 и 1796 годах
- •10.2. Влияние таможенной политики России на таможенные доходы
- •Контрольные вопросы
- •11. Таможенное дело в России в 60-е годы XVIII - 60-е годы XIX веков
- •Контрольные вопросы
- •12. Таможенная система при капитализме. 70-е годы XIX века - 1917 год
- •Контрольные вопросы
- •13. Таможенная система в Советском государстве (1917-1991 гг.)
- •13.1. Таможенная система в послереволюционной России
- •13.2. Разработка таможенно-тарифной политики Советского государства
- •13.3. Организация таможенных учреждений
- •13.4. Таможни в годы Великой Отечественной войны
- •13.5. Основные тенденции развития таможенного дела в 1960-1980 годы
- •Контрольные вопросы
- •14. Становление и развитие таможенной службы Российской Федерации
- •14.1. Становление таможенной службы России
- •14.2. Развитие таможенной службы России в 2000-2004 годах
- •Российская Федерация граничит с 15 государствами, протяженность границы 62 Тыс.Км, круглосуточный режим работы
- •14.3. Совершенствование таможенного законодательства как основа развития таможенного дела в России
- •14.4. Таможенная политика как система мер тарифного и нетарифного регулирования государством внешнеэкономической деятельности
- •14.5. Таможенные режимы в системе экономических мер таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности
- •14.6. Инфраструктурное обеспечение деятельности таможенных органов. Создание и совершенствование таможенной инфраструктуры
- •Пункты пропуска на государственной границе
- •14.7. Кадровая работа, укрепление таможенных органов и учреждений кадрами
- •14.8. Концепция развития таможенных органов Российской Федерации
- •Контрольные вопросы
- •15. Международное сотрудничество России в области таможенного дела и таможенной политики
- •15.1. Тенденции гармонизации и унификации таможенного дела России с общепринятыми международными нормами и мировой практикой
- •15.2. Развитие отношений с гатт/вто. Проблемы и перспективы, связанные со вступлением России в гатт/вто
- •Контрольные вопросы
- •Тест для итогового контроля
- •Вопрос 1. Какой орган государственной власти осуществляет общее руководство таможенным делом?
- •Вопрос 3. Что представляет собой таможенное дело?
- •Вопрос 40. Какой таможенный режим подразумевает вывоз товаров, находящиеся в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации без обязательства об их обратном ввозе?
- •Вопрос 41. Какие таможенные режимы относятся к завершающим таможенным режимам?
- •Правильные ответы
- •Список литературы
- •Глоссарий
- •Приложения
- •Варианты определения коммерческой деятельности хозяйствующих субъектов рынка в различных экономических условиях
- •Хронология развития таможенного дела и таможенной политики России
- •Содержание
Глоссарий
Адвалорная пошлина |
пошлина, начисляемая в процентах к стоимости облагаемых товаров. |
Амбарное (анбарное) |
плата за наем амбара |
Аршин |
71 см |
Беспошлинная торговля |
таможенный режим, при котором иностранные товары, ввезенные на таможенную территорию РФ, или российские товары продаются в розницу физическим лицам, выезжающим за пределы таможенной территории РФ, непосредственно в магазинах беспошлинной торговли без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности |
Бурмистр (Обер-цольнер) |
управляющий таможней |
Верста |
1,1 км |
Весовое, весчее
|
плата за взвешивание товара на торговых весах откупщика; взималась откупщиком |
Весчее |
пошлина, которая взималась с продажи весчих товаров. Ее размер колебался от 1/6 деньги до 10 денег с рубля (обычно он составлял 2 деньги, из которых 1 взыскивалась с покупателя, а другая с продавца). После 1653 г. взыскивалась только с покупателя |
Временный ввоз |
таможенный режим, при котором иностранные товары используются в течение определенного срока (срока временного ввоза) на таможенной территории Российской Федерации с полным или частичным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к этим товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности |
Всемирная таможенная организация (СТС/ВТО) |
международная межправительственная организация, главной задачей которой является улучшение, упрощение и унификация таможенной деятельности. Всемирная таможенная организация обеспечивает функционирование 15 конвенций |
Выпуск |
передача таможенными органами РФ товаров или транспортных средств после их таможенного оформления в полное распоряжение лица |
ГАТТ |
Генеральное соглашение по тарифам и торговле |
Головщина |
пошлина, взимавшаяся при продаже людей в рабство; взыскивалась с покупателя; подать с души, головы; плата за человека на возу, лодье или ином транспортном средстве; поголовный сбор с лиц, сопровождавших товар |
Гостиное |
пошлина с привозных товаров; взималось с оценки товаров, помещаемых в гостином дворе, на рубль, или по штукам товара» |
Гостиное |
плата за остановку в гостином дворе (сверх платы за помещение). Величина этой пошлины зависела от числа купцов, «долженствовавших располагать свои товары в гостином дворе: чем торговцев было более, тем амбары были дороже, и наоборот». Ее взимание производилось «гостиными дворниками», находившимся под заведыванием местного начальства, только с иногородних и иностранцев, обязанных останавливаться на гостиных дворах и из них торговать |
Гость |
1) иноземный или иногородний купец, живущий и торгующий не там, где приписан; 2) почетное звание купца, послужившего в должности головы
|
Гривна |
серебряная монета в 10 копеек |
ГС |
Гармонизированная система описания и кодирования товаров |
ГТК РФ |
Государственный таможенный комитет России |
ГТУ |
Главное таможенное управление |
ГУГТК при СМ СССР |
Главное управление государственного таможенного контроля при Совете Министров СССР (образовано в 1986 г.) |
Дюйм |
2,5 см |
ЕврАзЭС |
Евразийское экономическое сообщество (Республика Беларусь, Республика Казахстан, Киргизская Республика, Российская Федерация, Республика Казахстан) |
Задние калачи
|
разновидность годовщины; взимались при возвращении купца со своими людьми после распродажи товара |
Замыт |
сбор, акциз; взыскивался с цены товара |
Заповедь |
пеня за неуплату пошлины при продаже (покупке) лошади: «А кто продаст лошадь, или кто купит, а не явит таможенником и у пятенщиков не пятнит, ино с того заповеди и пропятенья два рубля: рубль наместнику, а рубль таможенником»; штраф с купцов, складировавших свои товары в домах частных лиц помимо гостиного двора Взимался как с хозяина товара, так и с человека, поместившего его на своем дворе; штраф за продажу померного товара», например, зерна, без меры; штраф за попытку избежать весчей пошлины, взимавшейся как с купца, так и с продавца; пеня за неявку товара на таможню (то же, что и протаможье). «Величина заповеди, – писал Д. Толстой, – была обыкновенно в два рубля: один рубль шел государю, а другой – лицам, заведывавшим таможенным сбором». Иногда вся заповедь принадлежала государю |
Искунное |
фискальная пошлина с продажи товаров |
Квотирование |
количественное лимитирование размера импорта/экспорта с помощью так называемых глобальных (нераспределенных), индивидуальных (распределенных), сезонных, тарифных и других видов ограничений (квот) |
Контарное |
пошлина с массы товара (один контарь равен 2,5 пуда) |
Копейка |
единица русского денежного счета; в гривне – 10 копеек, в рубле – 100 копеек, в копейке – 2 деньги, или 4 полушки |
Косая сажень |
3 аршина, 2 м 13 см |
Костки |
налог с людей, сопровождавших товар
|
Ленд-лиз (англ. Lend-lease) |
система передачи США взаймы или в аренду вооружения, боеприпасов, продовольствия, сырья союзникам по антигитлеровской коалиции в период Второй мировой войны |
Лицензирование |
метод государственного регулирования экспортно-импортных операций через разрешения (лицензии), выдаваемые государственным органом |
Локоть |
единица длины – 10 вершков, 44 см |
Международный таможенный транзит |
перемещение иностранных товаров по таможенной территории Российской Федерации под таможенным контролем между местом их прибытия на таможенную территорию и местом их убытия с этой территории (если это является частью их пути, который начинается и заканчивается за пределами таможенной территории Российской Федерации) |
Меры нетарифного регулирования |
механизм государственного регулирования внешнеторговой политики, включающий экономические (кроме таможенного тарифа), административные и технические условия, ограничивающие или затрудняющие свободную торговлю между государствами |
Мостовщина и перевоз |
налог за проезд (проход) по мосту или пользование перевозом; взимался поставщиками и перевозчиками |
Мыто сухое, мыто водяное |
основные пошлины за провоз товара; взимались, как правило, с судна, воза или саней, в которых перевозился товар, реже – с цены товара. До 1654г. «мыты» содержались не только правительством, но и частными лицами, хотя и с разрешения правительства |
НКВТ |
Народный комиссариат внешней торговли |
НКТиП |
Наркомат торговли и промышленности (в 1920 г. был преобразован в НКВТ) |
Осьмничее (осьмичее, восьмничее, восьменичее) |
фискальная пошлина, равна 1/8 стоимости товара; взималась как и «померное» с «предметов меримых». От померного отличалась тем, что взималось с рубля, в то время как померное – с меры. «Поэтому и встречаем в яхтах, что с одного и того же предмета берутся восьмничее и помер»
|
Отказ в пользу государства |
таможенный режим, при котором товары безвозмездно передаются в федеральную собственность без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности |
Откуп |
взятие чего-либо в пользование за обусловленную плату |
Перевоз |
пошлина с людей, товаров, скота, перевозимых с одного берега на другой; взималась деньгами. От перевозной пошлины освобождались служилые люди, их запасы и государственные гонцы. Перевозы содержались как казною, так и частными лицами с разрешения правительства. В стремлении прекратить лихоимство и др. нарушения на частных перевозах, правительство Федора Ивановича – Бориса Годунова издало указ 1596г., который вместе с мытами присоединил все частные перевозы к казенному управлению, постановив на них целовальников, которые обязаны были половину собранных ими денег отдавать вотчинникам и помещикам, в чьих вотчинах и поместьях перевоз находился, а другую вносить в государеву казну |
Перемещение припасов |
таможенный режим, при котором товары, предназначенные для использования на морских (речных) судах, воздушных судах и в поездах, используемых для платной международной перевозки пассажиров либо для платной или бесплатной международной промышленной либо коммерческой перевозки товаров, а также товары, предназначенные для продажи членам экипажей и пассажирам таких морских (речных) судов, воздушных судов, перемещаются через таможенную границу без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности |
Переработка вне таможенной территории |
таможенный режим, при котором товары вывозятся с таможенной территории Российской Федерации для целей проведения операций по переработке товаров на территории иностранного государства в течение установленного срока (срока переработки товаров) с последующим ввозом продуктов переработки с полным или частичным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов |
Переработка для внутреннего потребления |
таможенный режим, при котором ввезенные товары используются на таможенной территории РФ в течение установленного срока (срока переработки товаров) для целей проведения операций по переработке с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин с последующим выпуском продуктов переработки для свободного обращения |
Перемещение через таможенную границу РФ |
совершение действий по ввозу на таможенную территорию (или вывозу с этой территории) товаров или транспортных средств любым способом и видом транспорта, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередач |
Писчая деньга |
сбор за оформление (написание) бумаг |
Побережное |
сбор с судна, причалившего к берегу; уплачивался деньгами или товаром, находившемся на судне, в зависимости от количества судов и их размеров |
Подужное |
сбор с количества телег в купеческом обозе |
Подъемная и рукознобная пошлина |
за поднятие товара и его установку на весах; взималась на рынках весовщиками (пудовщиками) как с продавцов, так и с покупателей |
Полавочное |
пошлина за право торговли или за наем лавок |
Полозовое |
сбор с количества саней в обозе |
Померное |
«пошлина с продажи товаров меримых. Такими меримыми товарами считались: пшеница, рожь, овес, солод, ячмень, конопля, гречиха, горох...и с известной меры, а не рубля. Размер померной пошлины колебался от полденьги до 2 денег. Ее взыскивали только с продавца; с купца никогда помера не брали» |
Померное |
сбор за измерение сыпучих товаров бочками или их долями |
Порядное |
фискальная пошлина, с продажи и покупки некоторых товаров, например, меди, икры, рыбы, соли; взималась, как правило, с цены товара, реже – с меры. Размер порядного колебался от 1/2 деньги до 2 денег с рубля |
Посаженное |
разновидность мыта; взималось с воза или судна, груженных товаром, в зависимости от их размера в саженях |
Пошлина |
денежный сбор с товара |
Припуск |
«пошлина с наведением весов в равновесие при взвешивании товаров» |
Проезжая |
плата за пользование устроенными дорогами |
Промыт |
пеня за объезд мыта и неплатеж мытной пошлины: «А кто пошлин не явит, и ему кормленщику нашему взять на том промыт», взимался обыкновенно с воза или судна |
Промыта |
а) уклонение от уплаты мыта (промытитися – уклониться от уплаты мыта: «который гость где промытится, мыто проедет, незаплативши, тот товар свои тратит»); б) пеня за неплатеж мыта: «а кто промытится, ино с воза промыты по штидесят, а заповеди шестьдесят одина, колько бы возов ни было». Уложением 1649 г. размер промыты был установлен в 5 рублей с человека; промытившийся также подлежал наказанию кнутом |
Протамга |
пеня за неявку товара в таможне: «А кто не явя таможенником сложи товар свои с воза и из судна, и он то протамжил,... ино с него протамги два рубля» |
Протаможье
|
пеня за тайный провоз товара без уплаты пошлины, за неявку его в таможне: «А кто протаможит своего товару на рубль... с него протаможья тридцать алтын без гривны». По мнению Д. Толстого, размер этого штрафа составлял: с товара на два рубля или боле – два рубля, а «с товара на рубль и менее – заповедь в тридцать алтын без гривны»
|
Протекционизм |
Экономическая политика международной торговли, проводимая государством, направленная на поощрение развития национальной экономики и ее защиту от иностранной конкуренции путем введения высоких таможенных пошлин на ввозимые в страну товары, ограничения или полного запрещения ввоза отдельных товаров |
Пуд |
единица веса – 16,38 кг |
Пятно |
сбор за клеймение лошадей при купле – продаже; взимались с наложения таможенным чиновником пятна на купленную или променянную лошадь как с покупателя, так и с продавца |
Реимпорт |
таможенный режим, при котором товары, ранее вывезенные с таможенной территории РФ, ввозятся на таможенную территорию РФ в установленные сроки без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности |
Реэкспорт |
таможенный режим, при котором товары, ранее ввезенные на таможенную территорию РФ, вывозятся с этой территории без уплаты или с возвратом уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности |
РТА |
Российская таможенная академия |
РТУ |
Региональное таможенное управление |
Сажень |
единица длины – 2,1 м |
Свальное |
плата за разгрузку подводы при взвешивании товара на заставе или за складку товара |
Служба в таможенных органах |
особый вид государственной службы граждан России, осуществляющих профессиональную деятельность по реализации функций, прав и обязанностей таможенных органов, входящих в систему правоохранительных органов РФ |
СНГ |
Содружество Независимых Государств |
СНК |
Совет Народных комиссаров |
Тамга |
клеймо, знак, таможенная пошлина |
Таможенная грамота |
Официальный письменный нормативный акт, выдававшийся в Московском государстве, в котором определялись размеры таможенных пошлин, подлежащих взысканию с различных видов товаров либо предписывалось, какие товары освобождались от обложения таможенными пошлинами |
Таможенная декларация |
заявление установленной формы, подаваемое декларантом в таможенный орган и содержащее необходимые для таможенных целей сведения о перемещаемых через таможенную границу страны товарах и транспортных средствах |
Таможенная инфраструктура |
комплекс (совокупность) институциональных, социальных структур и видов деятельности, технических средств (систем) таможенного контроля, экспертизы и связи, информационных систем, материально-технической базы таможенных органов, обеспечивающих условия таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности, функционирования таможенной системы в целом и осуществления таможенного дела в частности, социального обслуживания таможенных работников |
Таможенная конвенция |
международное соглашение, регулирующее отношения между его участниками по реализации тех или иных вопросов таможенного дела в их взаимных интересах |
Таможенная политика |
разработанная государством система мероприятий, направленных на использование таможенно-тарифного механизма регулирования внешнеэкономической деятельности, решение задач защиты национальной экономики и обеспечение ее безопасности, а также наполнения государственного бюджета |
Таможенная стоимость |
цена сделки, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товар на момент пересечения им таможенной границы Российской Федерации |
Таможенное дело |
совокупность методов и средств обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу |
Таможенно-тарифное регулирование |
комплекс мер (методов), основанных на использовании ценового фактора воздействия на внешнеторговый оборот |
Таможенный режим переработки на таможенной территории |
таможенный режим, при котором ввезенные товары используются на таможенной территории РФ в течение установленного срока (срока переработки товаров) для целей проведения операций по переработке товаров с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов при условии вывоза продуктов переработки с таможенной территории РФ в определенный срок |
Таможенный тариф
|
свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу РФ и систематизированным в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД России) |
Таможенные книги |
ежегодные книги записей сбора таможенных пошлин на местных рынках Русского государства XVI-XVIII вв. |
Таможенный голова |
выборное должностное лицо для сбора таможенных пошлин в Московском государстве |
ТТК |
Таможенно-тарифный комитет (утвержден декретом СНК РСФСР от 23 февраля 1922 г.) |
Узольцовое (узловое, поузолыщина) |
сбор за обвязку товара с приложением таможенных печатей или за наложение таможенных знаков |
Уничтожение |
таможенный режим, при котором иностранные товары уничтожаются под таможенным контролем без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности |
Фритредерство |
в современном виде определяется как экономическая политика государства, выступающая за свободу торговли и невмешательство в хозяйственную жизнь предпринимательства |
ФТС России |
Федеральная таможенная служба России |
Фунт |
единица веса – 409 г |
Фут |
единица длины – 30 см |
Целовальник |
выборное должностное лицо, принявшее присягу – «крестоцелование» |
Червонец |
золотая монета, около трех рублей серебром |
Четверть, четь |
единица объема (для сыпучих тел) – 0,20 куб. м |
Штоф |
единица объема равная 1/10 ведра |
Экспорт |
таможенный режим, при котором товары, находящиеся в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации, вывозятся с этой территории без обязательства об их обратном ввозе |
Эмбарго |
наиболее жесткая торгово-политическая мера нетарифного характера, признанная международной практикой и представляющая собой запрет на ввоз в страну или вывоз из страны определенных товаров или валюты |
ЮНКТАД |
Конференция ООН по торговле и развитию (UNCTAD) |
Явка
|
пошлина за предъявленный в таможне товар (по прибытию в город торговый человек должен был явиться в таможню. Здесь в специальной книге записывалось его имя, название и происхождение привезенного товара, размер взысканной пошлины – «явки» или «явленного». Пройти через таможнею обязаны были все приезжие, однако явка взималась только с тех из них, кто имел при себе товар); взимался как при провозе товаров на место торгов так и с их продажи; пошлина с представления таможеннику или другому должностному лицу товара при его провозе на место торга; взимался также с людей (поголовно) при доставке товаров к месту торга |
