Тема 2.

Виборчий і референдний процес в Україні

— 47 —

також якщо протягом двадцяти днів з дня виникнення обста-

вин, які призводять до порушення вимог щодо несумісності

депутатського мандата з іншими видами діяльності, ці обста-

вини ним не усунуто;

 у Верховній Р аді України передбачалася необхідність форму-

вання коаліції депутатських фракцій, до складу якої входить

більшість народних депутатів України від конституційно-

го складу Верховної Р ади України і яка вносить П резиден-

ту України пропозиції щодо кандидатури П рем’єр-міністра

України та кандидатур до складу Кабінету Міністрів Украї-

ни (за винятком Міністра оборони та Міністра закордонних

справ України), який мав складати свої повноваження перед

новообраною Верховною Р адою України (а не перед ново-

обраним П резидентом України);

 Президенту України надавалося додаткове право достроково

припинити повноваження парламенту, якщо впродовж шіст-

десяти днів після відставки Кабінету Міністрів України Вер-

ховна Р ада України не сформувала персональний склад Кабі-

нету Міністрів України, або якщо протягом одного місяця не

сформовано коаліцію депутатських фракцій у Верховній Р аді

України;

 передбачалося, що в разі дострокового припинення повнова-

жень П резидента України на період до обрання і вступу на

пост новообраного П резидента України виконання обов’язків

останнього покладалося на Г олову Верховної Р ади України

(а не на П рем’єр-міністра України);

 права законодавчої ініціативи позбавлявся Національний

банк України;

 передбачалося, що у разі, якщо Верховна Р ада подолала вето

Президента на прийнятий нею закон, а останній цей закон не

підписав і не оприлюднив, закон має невідкладно офіційно

оприлюднюватися Г оловою Верховної Р ади України і опу-

бліковуватися за його підписом;

 Президенту надавалося право зупиняти дію актів уряду з моти-

вів невідповідності їх Конституції України з одночасним звер-

ненням до Конституційного С уду щодо їх конституційності;

 змінювався порядок призначення на посади та звільнення з

посад окремих посадових осіб держави (зокрема Г енерально-

В. Е. Теліпко

Кон ститу ційно -про цесуа льне право Укра їни

— 48 —

го прокурора України), а також порядок формування органів

місцевого самоврядування.

Слід відзначити, що 1 липня 2003 р. з метою реформування

адміністративно-територіальної організації влади (на регіональному

і місцевому рівнях) до Верховної Р ади було внесено ще один зако-

нопроект (№ 3207–1), який був попередньо схвалений парламен-

том 8 грудня 2004 р. 7 вересня 2005 р. Конституційний С уд визнав

цей законопроект таким, що відповідає вимогам ст.ст. 157 і 158 Кон-

ституції України. О днак 22 грудня Верховна Р ада попередньо схва-

лила уточнений текст зазначеного законопроекту (№ 3207–1П2),

тож після цього його було знов направлено до Конституційного С уду

для одержання висновку щодо відповідності законопроекту вимогам

ст. ст. 157 і 158 Конституції України.

§ 2. Поняття виборчого права. Поняття і види виборів

Однією з найбільш дієвих форм безпосередньої демократії в

Україні є вибори. С аме вибори перетворюють волевиявлення біль-

шості громадян України у волю Українського народу при формуван-

ні представницьких органів державної влади та органів місцевого са-

моврядування.

Під виборами слід розуміти форму безпосереднього народовлад-

дя, зміст якої полягає у волевиявленні народу з метою формування

представницьких органів держави чи місцевого самоврядування та

обрання посадових осіб цих органів шляхом голосування.

За суб’єктами вибори передбачають обрання П резидента Укра-

їни, формування Верховної Р ади України, формування Верховної

Ради А втономної Р еспубліки Крим, місцевих (сільських, селищних,

міських, районних, обласних) рад та обрання сільських, селищних,

міських голів.

Поняття виборів тісно пов’язане з поняттям виборчого пра-

ва, що вживається в об’єктивному та суб’єктивному значеннях. В

об’єктивному сенсі виборче право — це сукупність правових норм,

що регулюють суспільні відносини, які виникають у зв’язку з форму-

ванням виборних органів публічної влади, а також взаємовідносини

між виборцями та відповідними виборчими органами, які забезпечу-

ють організацію і проведення виборів.