16. Государственный режим.

Под государственным режимом понимается совокупность используемых стоящими у власти группами, классами или слоями методов и способов осуществления гос.власти.

О характере режима, существующего в той или иной стране, могут свидетельствовать разнообразные факторы. Однако наиболее важными из них являются следующие: - способы и порядок формирования органов гос.власти, управления и правосудия;

- порядок распределения между различными гос.органами компетенции и характер их взаимоотношений;

- степень реальности прав и свобод граждан;

- роль права в жизни общества и в решении гос.дел;

- место и роль в гос.механизме армии, полиции, разведки, контрразведки и других аналогичных им структур;

- степень реального участия граждан и их объединений в гос. и общественно-политической жизни, в управлении государством;

- основные способы разрешения возникающих в обществе социальных и политических конфликтов и др.

Политическая практика подтвердила справедливость тезиса о том, что стоящий у власти слой или класс «во всех странах неизменно вырабатывает две системы управления. Это, во-первых, метод насилия, метод отказа от всяких уступок рабочему движению, метод поддержки всех старых и отживших учреждений, метод непримиримого отрицания реформ…Второй метод – метод «либерализма», шагов в сторону развития политических прав, в сторону реформ, уступок и т.д.». В зависимости от того, какой из этих методов осуществления гос.власти в той или иной стране выступает на первый план, различают два основных вида гос.режимов: авторитарный (антидемократический) и демократический (либеральный).

Авторитарный режим характеризуется ликвидацией или значительным ограничением прав и свобод граждан, запрещением оппозиционных партий и других организаций, ограничением роли выборных гос.органов и усилением роли исполнительно-распорядительных органов, сосредоточием огромных властных полномочий в руках главы государства или правительства, сведением роли парламента и других органов гос.власти до положения сугубо формальных институтов. Власть не формируется и не контролируется народом; он не имеет гарантий перед лицом абсолютно бесконтрольной, авторитарной власти. Реальная власть концентрируется в руках правящей элиты, отбор в которую происходит в порядке специальной процедуры. Логическим завершением и наиболее опасной формой авторитарного режима является фашистский.

Характерными признаками буржуазно-демократического режима являются следующие:

- конституционное провозглашение и частичное осуществление социально-экономических и политических прав граждан и их организаций;

- существование ряда политических (в том числе оппозиционных)партий;

- выборность и сменяемость центральных и местных органов гос.власти;

- официальное признание принципа буржуазно-демократической законности и конституционности;

- принцип разделения властей и др.

Демократия (от греч.demos – народ и сratos – власть: власть народа, народовластие).

В современном значении демократия – это прежде всего единство воли и силы народа, материализуемых во всех формах государственно-политической организации общества. Она характеризует состояние власти народа. выражаемое в конституционных основах, механизме и функциях государства, в жизнедеятельности других элементов политической системы общества, в статусе и образе жизни каждого гражданина, каждой личности. Это – власть всех и каждого, осуществляемая как непосредственно, так и через государственные и иные политические структуры.

Тоталитаризм это не просто крайний вариант авторитаризма. Это разновидность деспотии, рецидив деспотии в XX в., в эпоху индустриального развития. Деспотия – власть, ничем не ограниченная, власть над несвободными, опирающаяся на насилие или угрозу его применения. При тоталитаризме нет никакой свободы – политической, экономической, духовной и т.д. Тоталитаризм создает общество, основанное на внеэкономическом, т.е. чисто силовом принуждении.

Интересно, что тоталитарные режимы стремятся имитировать демократию, прикрывают псевдодемократическим фасадом свою деспотическую сущность. Но при этом псевдодемократические институты (например, «советской демократии»), во-первых, реально не избираются, а формируются из самих функционеров власти и лиц, доказавших свою лояльность режиму. Во-вторых, даже сформированные таким способом органы не принимают никаких самостоятельных решений, а лишь формально утверждают решения, принятые институтами реальной власти.