79. Юрид. Коллизии и способы их разрешения.

Под юр. коллизиями поним-ся расхожд-я или противоречия м/у отдел. НПА, регулирующими одни и те же либо смежные общест.е отн-я, а также противоречия, возн-щие в процессе правопримен-я и осущ-я компет. органами и долж. лицами своих полн-й.

Виды юр. коллизий:

1) прежде всего юр. коллизии м. подразделить на 6 родовых групп:

а) коллизии м/у НПА и отдел. правовыми нормами;

б) коллизии в правотворч-ве (бессистемность, дублирование, издание взаимоисключающих актов);

в) коллизии в правоприменении (разнобой в практике реализации одних и тех же предписаний);

г) коллизии полномочий и статуса гос. органов;

д) коллизии целей (когда в норм. актах разных уровней заклад-ся противоречащие друг другу целевые установки);

е) коллизии между нац. и МП.

2) коллизии м/у законами и подзакон. актами (разреш-ся в пользу законов).

3) коллизии м/у Конст. и всеми иными актами (разреш-ся в пользу Конст.).

4) коллизии м/у общефед. актами и актами субъектов, в т.ч. м/у Конст-циями (приоритет имеют общефедеральные).

5) коллизии между Конст-цией РФ и федеративным дог-ром, а также двухстор. дог-рами м/у фед. центром и отдел. тер-риями, равно как и расхожд-е м/у договорами самих суб-тов (разреш-ся на основе положений общефедеральной Конституции).

6) коллизии м/у нац. и МП (приоритет имеют межд-ные нормы).

Способы разрешения – конкр. приёмы, средства, мех-мы, процедуры их устранения.

- толкование, принятие нового акта, отмена старого, внесение изм-й или уточнений в действующие, судеб., адм., арбитражное рассм-е;

- систематизация зак-ва, гармонизация юр. норм;

- переговорный процесс, создание согласит. комиссий;

- констит-ное правосудие;

- оптимизация взаимосвязи теории и практики;

- международные процедуры.

При коллизии норм разного иерархического уровня примен-ся нормы высшего уровня. При коллизии норм исходящих от одного и того же органа примен-ся нормы изданные позднее. При коллизии общей и спец-ной нормы применяются спец-ные.

80. Правовое регулирование и правомерное поведение.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ - гос-ное регулирование общественных отношений путем установления норм права, направляющих поведение субъектное права на реализацию целей, выдвигаемых субъектом правотворчества в данный исторический период в определенной сфере жизнедеятельности общества и государства. П.р. выступает в качестве единого механизма, включающего систему правовых средств, при помощи которых обеспечивается результативное правовое воздействие на общественные отношения: правовые нормы, правовые отношения, правовая ответственность, правовое сознание, юридические факты и акты применения права, акты реализации прав и обязанностей и др. Механизм П.р. приводится в действие при помощи конкретных методов правового регулирования, выбор которых зависит в каждом конкретном случае от цели правового регулирования

Правомерное поведение – это массовое по масштабам социально полезное осознанное поведение людей и организаций, соответствующее правовым нормам и гарантируемое государством.

Присущи следующие признаки:

1. Правомерное поведение соответствует требованиям правовых норм. Человек действует правомерно, если он точно соблюдает правовые предписания. Это формально-юридический критерий поведения.

2. Обычно социально полезно. Это действия, адекватные образу жизни, полезные (желательные), а порой и необходимые для нормального функционирования общества. Положительную роль оно играет и для личности, ибо благодаря ему обеспечивается свобода, защищающая законные интересы.

3. Правомерному поведению присущ признак, характеризующий его субъективную сторону, которую, как и у любого другого действия, составляют мотивы и цели, степень осознания возможных последствий поступка и внутренне отношение к ним индивида. При этом мотивы отражают не только направленность (нарушает или нет нормы права), но и характер, степень активности, самостоятельность и интенсивность поведения в ходе реализации. Субъективная сторона свидетельствует об уровне правовой культуры личности, степени ответственности лица, о его отношении к социальным и правовым ценностям.

Социальная роль правомерного поведения чрезвычайно высока. Она представляет собой ту наиболее эффективную реализацию права, которая охраняется государством. Именно через правомерное поведение осуществляется упорядочение общественных отношений, необходимое для нормального функционирования и развития общества, обеспечивается устойчивый правопорядок.

Классификация:

А) в зависимости от субъектов права, осуществляющих правомерные действия:

-индивидуальное;

-групповое.

Б) с внешней, объективной стороны может выражаться в форме:

• активных действий;

• бездействие.

В) по формам реализации правовых норм, относятся их

-соблюдение;

- исполнение;

- использование.

Г) в зависимости от юридических последствий, которых хочет достигнуть субъект:

• юридические акты;

• юридические поступки;

• юридические действия, создающие объективированный результат.

Д) по субъективной стороне (характеризуется уровнем ответственности субъектов)

- социально активное поведение свидетельствует о высокой степени ответственности субъекта. При реализации правовых норм он действует чрезвычайно активно, стремясь осуществить правовое предписание как можно лучше, эффективнее, принести максимум пользы обществу, реализовать свои способности. Правовая активность может проявляться в различных сферах общественной жизни - производственной, политической и др.

- законопослушное поведение – это ответственное правомерное поведение, характеризуемое сознательным подчинением людей требованиям закона. Правомерные предписания в этом случае используют добровольно, на основе надлежащего правосознания. Подобное поведение преобладает в структуре правомерного поведения.

- конформистскому поведению присуща низкая степень социальной активности. Личность пассивно соблюдает правовые предписания, стремится приспособиться к окружающим, не выделяться, «делать как все».

- маргинальное поведение хотя и является правомерным, в силу низкой ответственности субъекта находится как бы на грани антиобщественного, неправомерного. Оно не становится неправомерным из-за страха перед наказанием (а не из-за осознания необходимости реализации правовых норм) либо в силу каких-то корыстных мотивов. В этих случаях субъекты лишь подчиняются закону.