19. Функции государства и правовые формы их осуществления.

Ф-ции гос-ва – это осн. направл-я его деят-ти, выражающие сущность и соц. назначение, цели и задачи гос-ва по упр-ю общ-вом в присущих ему формах и присущими ему методами.

Классификации ф-ций гос-ва:

1. По причинам (источникам) возникновения: 1). ф-ции, вытекающие из клас. противоречий (подавл-е сопротивл-я эксплуат-мых классов и др.); 2). ф-ции, вытекающие из потр-тей общ-ва в целом (обесп-е правопорядка, охрана природы и др.);

2. По направленности ф-ции подразд-ся на:

1). Внутр. - нацелены на реш-е внутр. задач страны, показывают степень активности воздейст-я гос-ва на дан. общ-во:

а. блок охранительных функций: а). охрана форм соб-ти; б.) охрана правопорядка; в). охрана природы и окр. среды;

б. экон. – нацелена на создание соц. ориентированной рыноч. эк-ки, учитывающей и согласующей интересы произв-лей и потреб-лей;

в. социальная, назн-е к-рой устранить или смягчить возможную соц. напряженность в общ-ве, постараться выровнять соц. положение людей, развивать здравоохранение, образование, культуру;

г. ф-ция развития науч.-техн. прогресса (гос-во берет на себя обяз-ть по стимулир-ю техн. прогресса, почти полностью оплачивая расходы по фундамент. теоретич. исслед-ям).

2). Внеш. ф-ции направл. на устан-е и поддерж-е опред. отн-й с др. гос-вами: а. защита страны от нападения извне; б. ведение захватнич. войн; в. обесп-е дипломатич. отн-й; г. межгос. торговля; д. поддерж-е мира.

Среди внутр. и внеш. ф-ций различают основные (наиб. общие, важнейш. направл-я деят-ти гос-ва по осущ-ю коренных стратегич. задач и целей, стоящих перед ним в опред. истор. период) и неосновные (будучи составными структ. частями осн. ф-ций, предст-ют собой направл-я деят-ти гос-ва по выполн-ю его задач в конкр., и в этом смысле более узкой сфере общест. жизни).

В прав. лит-ре под формами осущ-я ф-ций гос-ва поним-ся:

1. Деят-ть осн. звеньев мех-ма гос-ва, специф. виды гос. деят-ти, в отл. от деят-ти негос. орг-ций (законодат., управленч. (исполнительная), судебная, контрольно-надзорная);

2. Однородная по своим внеш. признакам деят-ть органов гос-ва, посредством к-рой реализ-ся его ф-ции. В мех-ме всех звеньев мех-ма гос-ва различаются деят-ть правовая и чисто фактическая (организац.). Под прав. формами осущ-я ф-ций гос-ва поним-ся однородная по своим внеш. признакам (хар-ру и юр. последствиям) деят-ть гос. органов, связ. с изданием юр. актов.:

1). правотворческая деят-ть;

2). правоприменительная деят-ть: а). опер.-исполнит. (издание актов примен-я права); б). правоохранительная деят-ть.

Чисто фактические (организац.): 1). организац.-регламентирующая деят-ть; 2). организац.-хозяйственная; 3). организац.-идеологическая.

Методы достаточно разнообразны. Так, выполняя охранительную функцию, государство использует методы убеждения и принуждения, для реализации экономической функции необходим целый набор экономических методов – прогнозирование, планирование, льготное кредитование и инвестирование гос. субсидии и др.