75. Понятие и осн. Эл-ты механизма правового регулирования.

Мех-м прав. регулир-я - система юр. средств, при помощи к-рых осущ-ся правовое регулирование.

Мех-м прав. регулир-я выражает деятельную сторону процесса перевода нормативности права в упорядоченность общест. отн-й. При этом прав. регулир-е предст-ет собой долговрем. процесс, к-рый распадается на стадии, на каждой из к-рых работают особые юр. средства, в сов-ти составляющие мех-м прав. регулир-я.

Правовое регулирование включает следующие стадии:

1. издание нормы права и ее общее воздействие (регламентация общест. отн-й);

2. возникновение субъект. прав и субъект. юр. обяз-тей;

3. реализация субъект. прав и обяз-тей, воплощение их в конкр., фактическом поведении участников общест. отн-я;

4. применение права.

Для реализации норм права в фактич. поведении суб-тов необх. издание актов применения права. Это факультативная стадия прав. регулир-я, к-рая м. сущест-ть м/у 1-й или 2-й и 3-й стадиями.

В соотв. с перечисленными стадиями прав. регулир-я выделяют 4 основных элемента его механизма:

1. Норма права предст-ет собой исходную юр. базу для прав. регулир-я, т.к. в ней заложена модель нужного повед-я, сформулир. в ее диспозиции. От вида нормы права (запрещающая, управомоч-щая, обязывающая, рекоменд.) зависит хар-р поведения суб-тов права.

2. Правоотношение явл-ся глав. средством, к-рое позволяет опред-ть - кто и как будет выполнять требования нормы права. В нем общая модель поведения конкретизир-ся применительно к суб-там, фиксир-ся их субъект. права и субъект. юр. обяз-ти.

3. Акты реализации прав и обяз-тей – это фактич. поведение суб-тов. Здесь действие мех-ма прав. регулир-я заканч-ся, т.к. обесп-ся то фактич., реальное поведение суб-тов, тот рез-т, на к-рый б. направлена воля зак-ля.

4. Акты применения права предст-ют собой властные веления компет. органов, к-рые обесп-ют возникн-е правоотн-й, проводят треб-я норм права в жизнь, гарантируют осущ-е прав и обя-тей и т.д.

В зав-ти от того, какие эл-ты мех-ма прав. регулир-я последовательно использ-ся, м. говорить о простом и сложном процессе регулир-я. Простое регулирование - процесс, в к-ром использ-ся 1 гос. властный акт, а именно норм. акт, индивидуализацию же прав и обяз-тей осущ-ют сами суб-ты, к к-рым этот акт обращен. Сложное регулирование - процесс, в к-ром использ-ся 2 акта гос.-властного хар-ра, одним из к-рых явл-ся норм. акт, а другим – акт примен-я нормы права.

76. Предмет, метод и пределы правового регулирования.

В отеч. юр. науке проблема предмета и метода прав. регул-я традиционно рассматривалась в рамках выделения критериев деления права на отрасли. Данной проблеме были посвящены 2 оющесоюзных дискусии:

1) 1938-1940 (объективным критерием деления на отрасли был признан предмет правового регулирования, Братусь +м-д).

2) 1955-1958 (метод был назван дополнительным критерием деления права).

Предмет – опред. сфера общест. отн-ий обусловл-х спецификой человеч. деят-ти. Предмет явл-ся основным материальным критерием, включает:

1. субъекты - круг потенц. участников общ-х отн-й (ф. и юр. лица, гос.).

2. обст-ва, с к-рыми связывается нормы права – юр.факты.

3. объекты регулир-я - объекты правоотн-й (в ГП – вещи).

Метод - совокупность приёмов, способов, средств воздействия права на опред-ю сферу общ-х отношений.

Метод это доп. юр. критерий, включает:

1. устан-е границ прав. регулир-я (част., публичное право).

2. закрепл-е в НПА прав и обяз-тей суб-тов, предписаний о должном и возможном поведении.

3. наделение уч-ов правоотн-й правосп-тью и деесп-тью.

4. установление мер ответ-ти.

Виды методов:

- императивный,

- диспозитивный,

- метод дозволений, запретов.

Пределы прав. регулир-я – обусловл. опред. факторами границы властного гос. вмеш-ва в общест. отн-я при помощи норм права. Факторы, к-рыми обусл-ся пределы прав. регулир-я, заложены в упорядочиваемых общест. отн-ях или связаны со св-вами самого права, отражают его закономерности, касаются воли и усмотрения правотворч. органа.

Фактор, заложенный в предмете прав. регулир-я, свид-ет о том, что в пр-пе, такое регулир-е м. распростр-ся на все виды общест. отн-й.

2-й фактор – даже при наличии волевого момента, то или иное общест. отн-е м. подвергаться регулирующему влиянию права т. при наличии в нем объективной возм-ти выбора правила поведения.

3-й фактор – заинтересованность гос-ва и целесообр-ть его воздейст-я на те/иные отн-я при помощи права, обусловливаемые не т. объективными тенденциями самого предмета регулир-я, но и потр-тями общест. организма в целом.

Следующий фактор отражает внутр. закономерности самого права, потенциальные возм-ти его собственных содержательных свойств.

Последний фактор – психич. спос-ти ч-ка к сознат. восприятию прав. предписаний и их осущ-ю.

Пределы прав. регулир-я не м.б. даны раз и навсегда. Они относительно динамичны.