69. Пробелы в праве и способы их восполнения и продоления.

Пробел в праве - отсутствие в дейст. праве нормативно-правовых предписаний в отн-и конкр. случаев, к-рые находятся в сфере прав. регламентации и требующие юр. воздействия.

Виды пробелов:

1. Первоначальные. Возникают в момент издания НПА обычно в рез-те упущения правотворч. органов.

2. Последующие. Образуются в рез-те развития общест. отн-й.

Причины:

1. просчёты и недостатки правотворч. деят-ти;

2. недостат. соц. чувствит-ть прав. норм;

3. отставание права от быстро меняющихся условий общест. жизни;

4. намеренное неурегулирование отдел. общест. отн-й.

Устранение:

Осн. способом явл-ся правотворчество.

Преодоление:

Преодоление пробелов происходит в процессе правоприменения путем аналогии закона и аналогии права.

1. Аналогия закона – примен-е к не урегулир. в конкр. норме общест. отн-ю нормы закона, реглам-щей сходные отн-я. Необх-ть примен-я дан. приема закл-ся в том, что реш-е по юр. делу обязательно д. иметь прав. основание. Следовательно, если нет нормы, прямо предусм-щей спорный случай, то надо отыскать норму, регулир-щую сходные со спорным отн-я. Аналогия закона м.б. внутриотраслевой (примен-е к неурегул. общест. отн-ям норм той же отрасли) и межотраслевой (применение норм других отраслей). Иногда межотрасл. аналогия закона выдел-ся в кач-ве самост. восполнения пробелов – субсидиарное применение права (дополнительное).

2. Аналогия права – разреш-е юр. дела в условиях значит. пробела в правовом регулир-и путём логич. выведения нормативного предписания из смысла, целей и пр-пов зак-ва.

Треб-я предъявл. при использ-и данных институтов:

- неурегул. отн-я д. находится в сфере прав. регулирования;

- решение дел не д. ущемлять интересов граждан.

Применение права по аналогии в совр. гос-вах ограничено. Оно полностью искл-ся при разреш-и угол. дел. Угол. зак-во исходит из пр-па, по к-рому прест-ем не м. считаться деяние, не предусм. угол. законом.

70. Толкование права: понятие и функции.

Толкование права – деят-ть по устан-ю содерж-я и формы прав. явления (акта, док-та, действия, понятия), взятая в единстве с накопленным опытом толкования.

Состоит из двух сторон:

1. Уяснение (для себя).

2. Разъяснение (для других).

Признаки: 1. Занимает одно из ведущ. мест в прав. системе общ-ва. 2. Сост-ет часть прав. культуры общ-ва. 3. Явл-ся соц. преобразующей деят-тью. 4. Предст-ет собой единство деят-ти и опыта. 5. Носит общест. хар-р. 6. Явл-ся эл-том мех-ма прав. регулир-я. 7. Явл-ся духовно-матер. пр-вом.

Содержание толкования:

1. Объект толкования. 2. Суб-т толкования (м.б. любые лица, коллективы, орг-ции). 3. Действия (внешне выраж. акты + мыслит. деят-ть). 4. Интерпретац. техника/техника толкования (способы толкования). 5. Рез-т (устные/письм. разъяснения).

Основания толкования – обст-ва реальной жизни, к-рые с необх-тью требуют уяснения и разъяснения прав. явлений:

1. Норм.-правовые (предпис-я, закрепляющие полн-я опред. суб-тов на офиц. толкование).

2. Фактические:

- особ-ти форм выраж-я норм права (абстрактность)

- примен-е спец. юр. конструкций

- системность норм права

Функции:

Познавательная функция. Следует из самого содержания, сути толкования, в ходе которого субъекты познают право, содержание правовых норм.

Конкретизационная функция. При толковании правовые предписания часто конкритизируются, уточняются с учетом конкретных обстоятельств.

Регламентирующая функция. Толкованием в форме официального разъяснения как бы завершается процесс нормативной регламентации общественных отношений. Это означает, что граждане и организации, а так же органы государства и должностные лица, применяющие право, обязаны руководствоваться не только юридическими нормами, но и актами их официального толкования.

Правообеспечительная функция. Некоторые акты толкования создаются для обеспечения единства и эффективности правоприменительной деятельности. Таковы, например, разъяснения Центризбиркома о порядке применения норм Закона о выборах.

Сигнализаторская функция. Толкование нормативных актов позволяет обнаружить их недостатки технического и юридического характера. Это является «сигналом» для законодателя о необходимости совершенствования соответствующих норм. Например, весьма показательно и целесообразно толкование при коллизии правовых норм, когда разные нормы, с разным противоречивым содержанием регулируют одни и те же общественные отношения. В процессе толкования вскрываются не только сами противоречия, вызванные «столкновением юридических норм», но и их причины: ошибка законодателя, несвоевременное обновление законодательства, сохранение актов, фактически утративших законную силу, сохранение «старых» актов при принятии новых, конфликты норм международного и национального права и др.