17. Демократия и ее основные формы.

Демократия – власть народа, система методов и приемов, с помощью к-рых население участ-ет в осущ-и гос. власти посредством прямой и представит-ной демократии, принимая реш-я больш-вом с учетом интересов меньш-ва.

В совр. значении демократия – это прежде всего единство воли и силы народа, материализуемых во всех формах гос.-полит. орг-ции общ-ва. Она хар-зует состояние власти народа, выражаемое в конст. основах, мех-ме и ф-циях гос-ва, в жизнедеят-ти др. эл-тов полит. системы общ-ва, в статусе и образе жизни каждого гр-нина, каждой личности. Это – власть всех и каждого, осущ-мая как непоср-но, так и через гос. и иные полит. стр-ры.

Демократия как полит. режим общества хар-ся таким взаимоотн-ем гос-ва с населением, при к-ром населению предост-ся право:

1. Избирать представит. органы власти: парл-т, органы МС, а также президента страны;

2. Участ-ть в рефер-мах. Население непоср-но участвует в законотворч. процессе и само в ходе тайного голос-я решает вопрос о принятии закона, вынесенного на рефер-м. Закон счит-ся принятым, если за него проголосовало больш-во взрослого населения страны, принявшего участие в реф-ме;

3. Выражать свою полит. волю, свободу слова путем беспрепят. участия в митингах, шествиях и демонстрациях;

4. Вступать в различ. рода общест. объед-я и полит. партии, принимать активное участие в их деят-ти;

5. Защищать предоставл. конст-цией и законами права от любых посяг-в, в т.ч. и незаконных реш-й органов гос-ва и долж. лиц, путем обращ-я в судеб. и иные компетентные органы.

Под непоср. демократией поним-ся прямое волеизъявл-е народа или его части, непоср-ное решение ими вопросов гос. и общест. жизни или выражения мнения по этим вопросам. Институты (формы) непоср. демократии: 1). референдум – всенародное голос-е гр-н по законопроектам, дейст. законам и др. вопросам гос. значения; 2). свободные выборы – форма реализации избир. права путем участия в избир. кампании; 3). собрания (сход) гр-н – форма непоср. (прямой) демократии в мун. образ-и для реш-я вопросов местного значения; 4). митинги – массовые собрания для обсужд-я полит. и др. актуальных вопросов текущей жизни, в поддержку каких-л. треб-й, для выраж-я солидарности или протеста; 5). демонстрации – выраж-е общест. настроений, треб-й, солидарности или протеста путем устройства массовых шествий, митингов и т.п.; 6). пикетирование – выраж-е протеста против чего-л. (обычно перед правительственными учр-ями) в виде патрулир-я; 7). индивид. или коллект. обращения в гос. органы или органы МС.

Представительная демократия – это участие народа в упр-и гос-вом, осущ-е принадлежащей ему власти, ч/з систему представит. выборных органов. Представит. органы избир-ся непоср-но народом, состоят из его полномочных представителей – народных депутатов. Ее назначение – способствование подконтрольности гос-ва народу.

18. Снг: политические и правовые аспекты.

Образовалось в дек. 1991г. для обесп-я оптимального перехода от единого союзного гос-ва к системе сувер. нац. гос-в. В основе СНГ лежат док-ты, носящие учредит. хар-р: 1. Беловежское соглаш-е о создании СНГ от 8.12.1991г.; 2. Протокол к нему от 21.12.1991г.; 3. Алма-атинская декл-ция от 21.12.1991г.; 4. Устав СНГ от 22.12.1993г.

Дан. док-ты имеют м-п хар-р и предпол-ют обязат. ратиф-ю участниками СНГ.

Учредит. док-ты не дают ответа на вопрос о статусе СНГ. Исслед-ли говорят, что СНГ межгос-ное объед-е, основанное на дог-ре. Согл. ст.1 Устава, каждое гос-во сохр-ет свой сув-т в полн. объёме и дейст-ет во взаимоотн. с др. на основе уважения террит. целостности, свободы воли, невмеш-ва во внутр. дела, добровольность участия в общих меропр-ях. Сферы совмест. деят-ти: 1). внеш. п-ка; 2). формир-е и развитие общего экон. пространства, рынка и тамож. п-ки; 3). транспорт и связь; 4). охрана окр. среды; 5). б-ба с орг. прест-тью.

Высшие органы СНГ: Совет глав гос-в и Совет глав правительств, Исполнит. секретариат, выполн. организац.-технич. ф-ции и Координац.-консульт. комитет - отвечает за выполн-е реш-й органов СНГ. Межпарламентская ассамблея гос-в участников СНГ состоящая из нац. парлам. делегаций.

Правовой основой СНГ кроме учред. док-тов явл-ся нормы мп, 2сторонние и многосторон. дог-ры. Наиб. число соглаш-й заключ. в воен. и экон. сферах. Цели СНГ: 1). сотрудн-во в разл. сферах; 2). обесп-е прав и свобод ч-ка; 3). развитие многополярного мира.

До наст. вр. в стр-ре СНГ создано более 60 уставных и иных органов. В то же время мех-м их взаимод-я и корд-ции неопред. Неэфф-ть СНГ привела к появл. более мелких межгос. образ-й, создающих основы более тесной интеграции (союз РФ и РБ от 8.12.99; Евразийск. экон. сообщ-во от 10.10.00; межгос. образ-е ГУУАМ от 2002). Причина слабости СНГ – отсутст-е полит. воли у гос-в-членов.