28. Государство и церковь.

Выделяют 2 основных вида статуса церкви в гос-ве:

1. гос.церковь, закрепление ее привилегированного положения, по сравнению с другими вероисповеданиями;

2. режим отделения церкви от государства и школы от церкви.

Статус гос. церкви предполагает тесное сотрудничество гос-ва и церкви, которое охватывает различные сферы общественных отношений, а также различные привилегии для религиозных организаций, принадлежащих к гос. церки. Особенности:

1. в сфере экономических отношений

– признание за церковью права собственности на широкий круг объектов (землю, здания, сооружения, предметы культа и т.д.). Государство часто освобождает церковную собственность от налогообложения или снижает налоги на нее;

- церковь получает от государства различные субсидии и материальную помощь;

- церковь наделяется рядом юридических полномочий (вправе регистрировать брак, рождение, смерть, в ряде случаев, регулировать брачно-семейные отношения).

2. в области политики

– право участвовать в полит. жизни страны (представительство в гос.органах). Все руководящие гос.должности вправе занимать лишь лица, исповедующие гос.религию (Дания, Норвегия, Швеция).

3. в области религиозных отношений

– в республиках – глава государства дает религиозную присягу (клятву);

- в монархиях церковь участвует в коронации монархов.

4. в области воспитания и образования широкие полномочия, религиозная цензура СМИ, обязательное преподавание религии в школе (Австрия, Италия, Испания, Англия, Израиль).

Второй режим – отделение церкви от государства (Россия, Франция, Германия) обусловлен стремлением лишить церковь монополии в выполнении идеологич. и интеграционных функций. Особенности:

1. государство и его органы не вправе контролировать отношение своих граждан к религии и не ведут учета граждан по этому признаку;

2. государство не вмешивается во внутрицерковную деятельность (если нет нарушения закона);

3. государство не оказывает церкви материальной или какой-либо иной, в том числе финансовой поддержки;

4. церковь не выполняет каких-либо государственных функций;

5. церковь не вмешивается в дела государства, а занимается лишь вопросами, связанными с удовлетворением религиозных потребностей граждан;

6. государство, со своей стороны, охраняет законную деятельность церкви и религиозных организаций.

29. Государство и экономика.

При рассмотрении проблем соотношения государства, права и экономики важное место занимает проблема механизма государственного воздействия и государственного регулирования экономики. Данная проблема имеет не только теоретическое, но и практическое значение.

Согласно устоявшемуся мнению государственное регулирование экономики воспринимается как одно из проявлений (функций) государственного управления. Основной смысл и содержание его заключаются в установлении и обеспечении государством общих правил поведения (деятельности) субъектов общественных отношений и корректировке их в зависимости от изменяющихся условий.

Она включает в себя также всесторонний контроль за выполнением требований, содержащихся в нормах права, регулирующих те или иные общественные отношения; координацию и установление общего направления деятельности участников соответствующих отношений; всестороннюю защиту их законных интересов и прав; определение и нормативное закрепление приоритетов в проводимой в сфере экономики государственной политике; установление порядка заключения государственных контрактов (договоров), порядка регистрации, лицензирования и т.п.

В качестве субъектов государственного регулирования экономики традиционно выступают органы государственной власти и управления.

Общепризнанными правовыми формами государственного регулирования экономики соответственно выступают законы, подзаконные и судебные акты.

Во всех странах действенными, хотя и весьма традиционными инструментами государственного регулирования экономической и других сфер жизни общества являются налоги, пошлины, стандарты, госзаказы, всевозможные тарифы и пр., которые в обязательном порядке трансформируются в те или иные нормативно-правовые акты, в различные правовые формы.

С помощью данных средств государственного воздействия решаются не только вопросы пополнения государственного бюджета, финансирования различных государственных программ, содержания госаппарата, армии, полиции и других государственных институтов, но и вопросы дотирования нерентабельных, но жизненно необходимых для общества и государства сфер промышленности и сельского хозяйства, выделения и содержания приоритетных сфер экономики, перелива капитала из менее приоритетной сферы экономики в более приоритетную.

Путем использования данных средств решаются также вопросы привлечения или, наоборот, ограничения притока в экономику страны иностранного капитала.

Государственное регулирование в сфере экономики, равно как и в других сферах, имеет свои пределы. Они обусловлены как объективными, так и субъективными факторами. Среди субъективных факторов следует выделить прежде всего общественные, групповые, государственные, индивидуальные и иные интересы. Осуществляя повседневное воздействие на экономику, государство не может не считаться с этим многообразием интересов, в той или иной мере не учитывать их. Помимо всего прочего это неизбежно привело бы к угрожающему самому существованию государственной власти отрыву государства от общества, утрате им социальной основы и опоры, к неизбежному в конечном счете кризису государственной организации.