7. Понятие государственного бюджета, его дефицит и профицит

Бюджетный дефицит возникает вследствие превышения государственных расходов над доходами. Он приводит к росту государственного долга — общей суммы накопленных бюджетных дефицитов прошлых лет.

Существуют различные концептуальные подходы к проблеме регулирования бюджета. Одни экономисты (и политики) считают, что бюджет должен ежегодно быть сбалансирован.

Другие придерживаются концепции циклически балансируемого бюджета, доказывая, что бюджет выступает инструментом антициклической политики. Поэтому достаточно, чтобы он балансировался в ходе экономического цикла: дефицит, возникающий в период спада, в ходе подъема в результате жесткой фискальной политики может быть ликвидирован. Уязвимость этой концепции связана с различиями в глубине и продолжительности повышательной и понижательной фаз цикла.

Третий подход к регулированию бюджета связан с концепцией функциональных финансов, в соответствии с которой проблема сбалансирования бюджета рассматривается как второстепенная. На первый план выдвигается задача стабилизации экономики. Увеличение государственного долга в принципе не может привести к банкротству государства по ряду причин. Необходимость погашения долга отсутствует, достаточно лишь финансировать его. Кроме того источником доходов для выплаты долга и процентов может выступать дополнительное налогообложение. Наконец, правительство обладает правом увеличивать денежную массу в обращении.

Но рост государственного долга может вызвать отрицательные тенденции:

усиление неравенства в доходах;

подрыв экономических стимулов из-за увеличения налогов;

перевод части национального продукта за границу в связи с выплатой платежей по долгу и процентов иностранцам;

эффект вытеснения частных инвестиций.

Повышение ставки процента на внутреннем рынке, вызванное дефицитом бюджета, приводит как к вытеснению частных инвестиций, так и к увеличению спроса на государственные ценные бумаги. Это в свою очередь вызывает рост государственного внешнего долга, но может увеличить спрос на национальную валюту, что повышает ее международную ценность, удорожает экспорт и удешевляет импорт. Уменьшение экспорта сдерживает развитие экономики. Такого рода тенденция наблюдалась в последние годы в США, где правительство придерживалось в этот период концепции функциональных финансов.

8. Теории экономического роста. Понятие и типы экономического роста

Главный вопрос, на который стремится ответить теория экономического роста, сводится к тому, каким образом можно увеличить реальный объем номинального продукта в долгосрочном периоде, то есть в условиях полной занятости. Ответ на этот вопрос имеет практическое значение, так как его решение позволяет преодолеть ограниченность ресурсов и, следовательно, расширить возможности экономики удовлетворять потребности общества.

Экономический рост измеряется двумя способами:

увеличением реального ВНП

ростом его объема на душу населения за определенный период времени

Факторы экономического роста можно разделить на три группы:

факторы предложения (природные ресурсы, трудовые ресурсы, объем основного капитала, технология);

факторы спроса (уровень совокупных расходов)

факторы распределения (эффективное использование ресурсов).

Но при обсуждении проблем экономического роста на первый план обычно выдвигается роль факторов предложения. Поэтому экономический рост нередко определяют с помощью сдвига кривой предложения вправо. Рассматривая эконо­мический рост в его связи с факторами предложения, можно сделать вывод, что увеличение ВНП определяется и наращиванием ресурсов, и повышением эффективности их использования.

Первое требует расширения экстенсивных факторов роста предложения, второе на первый план выдвигает интенсивные факторы его расширения. В настоящее время в развитых странах первостепенную роль в объяснении экономического роста играют интенсивные факторы — технический прогресс, организация и управление производством, общее и профессиональное образование. На экономический рост оказывают влияние и иные факторы. Одни из них сдерживают экономический рост (например, большие капиталовложения в охрану окружающей природы, выхолащивание творческого начала в трудовой деятельности, острые соци­альные коллизии и т. д.). Другие, напротив, могут его ускорять (например, благоприятная социальная, культурная, политическая ситуация в обществе).У экономистов нет однозначного отношения к экономическому росту, так как он сопровождается не только положительными, но и отрицательными последствиями.

Среди сторонников экономического роста существуют разногласия относи­тельно роли государства в его стимулировании и регулировании. Кейнсианская школа связывает экономический рост, в первую очередь, с факторами спроса и утверждает, что с помощью фискальной и кредитно-денежной политики государство может его регулировать, прежде всего, в краткосрочном периоде.

Сторонники теории экономики предложения считают, что экономический рост связан, в первую очередь, с факторами предложения, которое должно стимулироваться продуманной системой налогообложения.

Многие экономисты считают, что экономический рост предполагает участие государства в формировании определенной индустриальной политики, которая создает благоприятные условия и стимулы для повышения его темпов.