2. Управление в области государственной безопасности

Необходимым средством обеспечения неприкосновенно- сти экономических и политических основ государства, за- щиты его интересов от посягательства извне, охраны госу- дарственной границы является наличие необходимой системы государственной безопасности.

К правовым актам, регулирующим вопросы государствен- ной безопасности в Республике Беларусь, можно отнести: законы Республики Беларусь «Об органах государственной безопасности Республики», «Об оперативно-розыскной дея- тельности», «О борьбе с терроризмом», «О государственных секретах», «О противодействии экстремизму» и др.

Органы государственной безопасности образуют единую централизованную систему, в которую входят: Комитет го- сударственной безопасности Республики Беларусь; управ- ления Комитета государственной безопасности Республики Беларусь по областям (территориальные органы); управле- ние военной контрразведки Комитета государственной бе- зопасности Республики Беларусь, http://www.kgb.by/ structure/direction/

Управления Комитета государственной безопасности Республики Беларусь по областям и управление военной

контрразведки Комитета государственной безопасности Рес- публики Беларусь находятся в подчинении Комитета госу- дарственной безопасности Республики Беларусь.

Органы государственной безопасности имеют в своем подчинении учреждения образования, организации здраво- охранения, воинские части, подразделения специального назначения и иные подразделения.

Основные задачи и система органов государственно- го управления в области государственной безопасности

Комитет государственной безопасности Республики Бе- ларусь (КГБ) - республиканский орган государственного уп- равления, проводящий в пределах своей компетенции госу- дарственную политику в сфере обеспечения национальной безопасности Республики Беларусь, осуществляющий регу- лирование и управление в сфере обеспечения безопасности личности, общества и государства в пределах своих полно- мочий и коордийирующий деятельность в этой сфере дру- гих республиканских органов государственного управления, а также непосредственно реализующий основные направле- ния деятельности и задачи органов государственной безо- пасности.

Организация деятельности Комитета государственной безопасности Республики Беларусь определяется Положе- нием о Комитете государственной безопасности Республики Беларусь.

Руководство деятельностью Комитета государственной безопасности Республики Беларусь осуществляют Президент Республики Беларусь и Совет Министров Республики Бела- русь в пределах полномочий, делегированных ему Прези- дентом Республики Беларусь.

Основными задачами Комитета являются: организация и осуществление мероприятий по защите независимости и территориальной целостности Республики Беларусь, обеспечение национальной безопасности в поли- тической, экономической, военно-стратегической, научно- технической, информационной, гуманитарной и экологичес- кой сферах;

руководство органами государственной безопасности, организациями и подразделениями, находящимися в под- чинении Комитета, а также организация их деятельности;

оценка текущего состояния национальной безопасности, прогнозирование его развития, а также разработка и осуще- ствление комплекса мер по предупреждению и выявлению угроз национальной безопасности, внесение в соответствии с законодательством предложений Президенту Республики Бе- ларусь по обеспечению национальной безопасности;

информирование Президента Республики Беларусь и по его поручению соответствующих государственных органов и иных организаций по вопросам состояния национальной безопасности;

разработка и осуществление мероприятий по оказанию содействия государственным органам и организациям в ре- ализации мер по политическому, социально-экономическо- му развитию и научно-техническому прогрессу Республики Беларусь;

организация и осуществление в пределах своей компе- тенции внешней разведки;

разработка и осуществление контрразведывательных мер по предупреждению, выявлению и пресечению разведы- вательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на причинение вреда национальной бе- зопасности;

разработка и осуществление в пределах своей компетен- ции комплекса мер по борьбе с терроризмом, организован- ной'преступностью и коррупцией, контрабандой, незакон- ной миграцией, незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оружия, ядерных материалов и их компонентов, а также объектов экспортного контроля;

организация и осуществление оперативно-розыскной де- ятельности, дознания и предварительного следствия для предупреждения, выявления, пресечения и раскрытия пре- ступлений, отнесенных законодательством к ведению орга- нов государственной безопасности;

разработка системы правовых, организационных, тех- нических, программных и иных мер по защите государ- ственных секретов, организация и осуществление контроля за обеспечением защиты государственных секретов в госу- дарственных органах и иных организациях;

обеспечение государственных органов и иных организа- ций правительственной и оперативной связью, а также орга- низация и обеспечение криптографической и инженерно-тех- нической безопасности шифрованной, засекреченной и кодированной связи в Республике Беларусь и организациях Республики Беларусь, находящихся за ее пределами, осуще- ствление государственного контроля за этой деятельностью;

планирование и осуществление в пределах своей компе- тенции мероприятий по организации обороны Республики Беларусь.

Непосредственное руководство деятельностью Комитета осуществляет председатель Комитета государственной безо- пасности Республики Беларусь, который назначается на должность и освобождается от должности Президентом Рес- публики Беларусь.

Председатель несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и функций в соответствии с законодательством.

Председатель имеет одного первого заместителя и трех заместителей, которые назначаются на должность и осво- бождаются от должности Президентом Республики Бела- русь. Заместители председателя одновременно являются начальниками главных управлений.

Для рассмотрения основных вопросов деятельности ор- ганов государственной безопасности в Комитете образуется коллегия. Положение о коллегии, а также ее численность и персональный состав утверждаются Президентом Респуб- лики Беларусь по представлению председателя.

Охрана Государственной границы Республики Бела- русь. Одним из необходимых условий обеспечения государ- ственной безопасности Республики Беларусь является ох- рана Государственной границы. Правовую основу охраны Государственной границы составляют Конституция Респуб-

лики Беларусь, международные договоры Республики Бела- русь, Закон Республики Беларусь «О Государственной гра- нице Республики Беларусь».

Выполнение этой задачи возложено на специальные органы государства - пограничные войска Республики Бе- ларусь. Республиканским органом управления этой облас- тью является Государственный пограничный комитет Рес- публики Беларусь (Госпогранкомитет).

Положение о нем утверждено указом Президента Рес- публики Беларусь. Согласно ему Государственный погра- ничный комитет Республики Беларусь является республи- канским органом государственного управления, прово- дящим государственную пограничную политику, осуществ- ляющим регулирование и управление в сфере защиты и ох- раны Государственной границы Республики Беларусь и ко- ординирующим: деятельность в этой сфере других респу- бликанских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов.

Основными задачами Госпогранкомитета являются:

проведение государственной пограничной политики и обеспечение пограничной безопасности;

организация охраны Государственной границы Респуб- лики Беларусь (далее - Государственная граница);

осуществление руководства органами пограничной службы;

организация взаимодействия и координация деятельно- сти государственных органов и иных организаций в облас- ти проведения государственной пограничной политики и обеспечения пограничной безопасности;

участие в решении задач по обороне Республики Беларусь;

организация пропуска через Государственную границу физических лиц, а также в пределах своей компетенции транспортных средств;

предупреждение и пресечение правонарушений, создаю- щих угрозу пограничной безопасности;

всестороннее обеспечение оперативно-служебной и иной деятельности органов пограничной службы;

реализация государственной политики в области идео- логии и работы с кадрами в органах пограничной службы;

выполнение иных задач, предусмотренных законода- тельными актами.

Руководство Госпогранкомитета осуществляет председа- тель Государственного пограничного комитета Республики Беларусь, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Беларусь. Председатель подчиняется Президенту Республики Беларусь, а по отдель- ным вопросам деятельности, отнесенным законодательством Республики Беларусь к компетенции Правительства Респуб- лики Беларусь, - и Совету Министров Республики Беларусь.

Председатель имеет заместителей, один из которых яв- ляется первым, назначаемых на должность и освобождае- мых от должности Президентом Республики Беларусь. Численность заместителей председателя определяется Пре- зидентом Республики Беларусь.

Председатель по должности является командующим по- граничными войсками Республики Беларусь, а его замести- тели - заместителями командующего. Председатель в отно_£ шении прохождения службы военнослужащими погранич- ных войск пользуется правами, предоставленными Мини- стру обороны Республики Беларусь в отношении военнос- лужащих Вооруженных Сил Республики Беларусь.

Для рассмотрения основных вопросов оперативно-слу- жебной деятельности в Госпогранкомитете образуется кол- легия в составе председателя (председатель коллегии), его заместителей, иных должностных лиц Госпогранкомитета, а при необходимости - представителей других республи- канских органов государственного управления. Численность и персональный состав коллегии утверждаются Президен- том Республики Беларусь по представлению председателя. На заседания коллегии могут приглашаться руководители других республиканских органов государственного управ- ления, а также местных исполнительных и распорядитель- ных органов. Решения коллегии принимаются простым большинством голосов ее членов, присутствующих на засе- дании, и оформляются приказами председателя или, при необходимости, постановлениями Госпогранкомитета. В случае разногласий между председателем коллегии и ее членами при принятии решений председатель проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласи- ях Президенту Республики Беларусь.