6 Загальні рекомендації щодо виявлення підроблених знаків поштової оплати

Відповідно до норм, викладених в статті 8 Всесвітньої поштової конвенції, прийнятою Рішенням 23-го Бухарестського конгресу 2004 р. термін «поштова марка» захищений Конвенцією, що діє, і повинен використовуватися виключно відносно марок, які відповідають умовам даної статті і Регламентів.

Поштові марки:

- випускаються тільки органом, що має право на випуск згідно до Актів ВПС; випуск марок також включає їх випуск у обіг.

- є виявленням суверенітету та являють собою: доказ здійснення передоплати поштового збору в розмірі, що відповідає їх дійсній вартості, коли вони наклеєні на поштові відправлення відповідно до Актів Союзу;

- джерело додаткових доходів для поштових адміністрацій як об'єктів філателії;

- повинні знаходитися в обігу на території Адміністрації, яка їх випускає для передоплати поштових зборів і філателії.

Згідно до статті 11 Правопорушення в у сфері поштова оплата в цілому і засоби поштової оплати зокрема викладено наступне:

Країни-члени беруть на себе зобов’язання вживати всіх необхідних заходів для запобігання, стримання та покарання правопорушень в сфері засобів поштової оплати, які передбачені в цій Конвенції, а саме:

- поштові марки, що знаходяться в обігу чи вилучені із обігу;

- знаки поштової оплати;

- відбитки франкировальних машин або друкарських станків;

- міжнародні купони для відповіді.

У цій Конвенції під правопорушенням у сфері засобів оплати мається на увазі одна з нижченаведених дій, яка здійснюється з наміром незаконного збагачення виконавця чи третьої особи. Повинні каратися:

- фальсифікація, імітація чи підробка засобів поштової оплати чи будь-які інші незаконні або злочинні дії, пов'язані з їх недозволеним виготовленням;

- використання, випуск в обіг, комерціалізація, доставка, розповсюдження, транспортування, ввезення, вивезення, представлення чи експонування (також і в рекламних цілях) фальсифікованих, імітованих або підроблених засобів поштової оплати;

- використання чи випуск в обіг для пошти вже використаних засобів оплати;

- спроби здійснення одного з вищезазначених правопорушень.

Відповідно до статті 28 Закону України «Про поштовий зв'язок» від 04.10.2001 року та пункту 98 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених Постановою Кабміну України від 17.08.2002 р. за № 1155 виготовлення з метою збуту чи збут свідомо підроблених поштових марок та кліше державних знаків маркірувальних машин тягне за собою відповідальність відповідно до закону.

Статтею 215 Кримінального кодексу України визначено, що підроблення знаків поштової оплати і проїзних квитків Виготовлення з метою збуту, збут або використання завідомо підроблених знаків поштової оплати, маркованої продукції, міжнародних купонів для відповіді, посвідчень особи для міжнародного поштового обміну, відбитків маркувальних машин, а також квитків залізничного, водного, повітряного або автомобільного транспорту та інших проїзних документів і документів на перевезення вантажу карається штрафом до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадськими роботами на строк від ста до двохсот сорока годин, або виправними роботами на строк до двох років, або обмеженням волі на строк до трьох років.

Право на планування, виготовлення и розповсюдження знаків поштової оплати надано Українському підприємству поштового зв'язку «Укрпошта».

Підробленими знаками поштової оплати вважаються таки, у яких є офіційно існуючий прототип з певними правилами його випуску і використання. Будь-яке копіювання або відтворення офіційних знаків поштової оплати без відповідного дозволу є підробкою.

У діяльності поштового зв'язку все частіше фіксуються випадки використання фальшивих державних знаків поштової оплати, виготовлених з допомогою не тільки копіювально-розмножувальної техніки, але і на сучасному поліграфічному устаткуванні засобами глибокого і офсетного друку.

Найбільш поширеними об'єктами фальсифікації є поштові марки стандартних випусків, які широко поширені в обігу і їх достатньо складно виявити у великому потоці поштової кореспонденції.

Разом з тим слід зазначити, що всі підроблені марки мають ряд стійких характерних ознак, які дозволяють упевнено відрізнити їх від оригіналів.

Виготовлення марок повинне відповідати вимогам встановлених технічних умов і вимогам до якості виробів. Марки друкуються офсетним, високим, глибоким, металографічним і комбінованим способами друку влогостойкимі фарбами і перфорацією. Мазкі і блоки повинні відповідати за змістом і оформленню затвердженим зразкам.

Не допускається випуск виробів, що мають критичні дефекти, а саме:

- повна або часткова відсутність тексту або інших графічних елементів, перфорації;

- наявність на виробі зморшок, складок, надривів, зламів, що спотворюють зовнішній вигляд виробу;

- значне відхилення тону і насиченості фарб від затвердженого зразка;

- непоєднання фарб зображення і самих зображень при комбінованому способі друку вище встановлених величин;

- наявність на полях плям, вм'ятин від перфорації;

- наявність задирок і вм'ятин у отворів перфорації.

Дослідження поштових марок проводиться методом порівняльного аналізу досліджуваного об'єкту і зразка оригіналу. Процес дослідження можна розбити на три етапи.

1. Зовнішній огляд і виявлення індивідуальних ознак об'єкту, якій досліджується.

2. Порівняння об'єкту, якій досліджується із зразком оригіналу. На даному етапі зіставляються виявлені характеристики досліджуваної марки з характеристиками зразка її оригіналу. Порівняння проводиться за загальними і окремими ознаками.

3. Аналіз результатів порівняльного дослідження і формування висновку. На цьому етапі проводиться аналіз сукупності отриманих результатів порівняльного дослідження, на підставі якого формується обгрунтований висновок про достовірність досліджуваних об'єктів і складається висновок.

Підроблені поштові марки з урахуванням технологічних і зовнішніх ознак можна визначити по:

- наявності дефектів форми;

- змісту ілюстрації маркі і наявності необхідних реквізитів;

- якості, фарбі і сорту паперу, її люмінесценції в ультрафіолетових променях;

- способу друку;

- якості фарбників;

- наявності елементів системи захисту.

Підроблені поштові конверти і картки з урахуванням технологічних і зовнішніх ознак можна визначити по:

- конструкції і розміру конверта (поштової картки);

- методу і конфігурації вирубки клапанів;

- відповідності і формату малюнка і марки;

- фарбі, якості і сорту паперу;

- способу нанесення і типу клейового шару;

- відповідності кольору, тону і насиченості фарб;

- якості і властивості фарбників;

- способу і методу друку;

- оформленню;

- розміру, зображенню і ідентичності шрифтів і графічних елементів;

- наявності елементів системи захисту.

Для проведення робіт по дослідженню знаків поштової оплати існують наступні технічні засоби, інструменти та приладдя:

- бінокулярний мікроскоп або ручна лупа;

- зубцемер для вимірювання перфорації (зубцовки) досліджуваної марки і визначенню її розмірів;

- джерело ультрафіолетового випромінювання;

- фотореєструюче устаткування (фотоустановка або сканер);

- зразки – оригінали для порівняльного аналізу;

- методика дослідження.