11.4 Особливості перевірок випадків втрат посилок та частини їх вкладення

Під час перевірки випадків втрат посилок та крадіжки частини їх вкладення необхідно додатково встановити:

• чи було забезпечено негайне приймання посилок від супровідника;

• чи ретельно оглядалися ззовні посилки та чи поіменно перевірялись високоцінні посилки;

• чи є в накладних позначка про приймання та перевірку посилкової пошти, за підписом яких осіб зроблена позначка;

• яким порядком, ким та кому були передані посилки в комору для зберігання, чи є на документах розписка особи, яка прийняла посилки;

• чи перевірялась вага всіх посилок при прийманні та занесенні в комору;

• ким, коли та чи повністю обліковані посилки по накладних;

• чи своєчасно відправлені та вручені адресатам повідомлення на одержання посилок, що надійшли. Якщо посилку вручено несвоєчасно, то з якої причини;

• який період часу посилка з недостачею вкладення перебувала в коморі;

• які особи за своїми прямими обов'язками мали доступ до комори;

• яким способом проводилась передача посилок в коморі між змінами операторів, чи перевірялась при цьому наявність посилок, чи давались розписки про їх приймання та здачу, хто з осіб адміністрації був присутній при прийманні та передачі комори. У випадку знеособленої передачі - встановити, хто в цьому винен;

• чи звірялась наявність посилок в коморі з даними накладних після закінчення робочого дня;

• чи опечатувались на ніч сховища посилок, яким порядком здавались вони особам охорони і кому передавались на зберігання ключі та страхова печатка;

• хто був присутній при відкритті сховищ перед початком робочого дня;

• яким порядком приймались та видавались посилки за відсутності працівника, відповідального за комору, при виході на обідню перерву;

• чи попереджувався адресат перед видачею поштового відправлення про розходження ваги;

• чи зважувалось поштове відправлення за присутності адресата;

• при пересиланні пошти в контейнерах - чи цілими є перев'язі, чи виразною є відбиток пломбіру, чи не пересувається пломба по перев'язі.

Встановити, чи не було раніше на підприємстві зв'язку аналогічних випадків втрат. Для цього необхідно перевірити:

• відповідність наявності посилок в коморі з даними обліку, вагу посилок, зовнішній вигляд яких викликає сумнів відносно схоронності вкладення в них;

• за останні 2 - 3 місяці по накладних - повноту обліку посилок, які надійшли, звернувши при цьому особливу увагу на наявність накладних за цей період, а також на те, чи є в них підчистки та виправлення;

• чи підтверджується наявністю повідомлень фактична кількість виданих посилок за цей самий період часу та чи вірно вони оформлені;

• зміст та наявність скарг, що надійшли на підприємство зв'язку з метою виявлення інших випадків неодержання посилок або нестачі в них частини вкладення.

Під час перевірок випадків втрат відправлених посилок та частини їх вкладення, необхідно з'ясувати, коли сталася втрата чи викрадення - до здавання посилкової пошти супровідникові чи після її приймання супровідником.

У випадку встановлення факту втрати посилки до здавання її супровіднику необхідно з'ясувати:

• ким та коли було прийнято втрачену посилку від відправника;

• чи була посилка до моменту її відправлення за призначенням здана на зберігання в комору;

• чи була посилка підготовлена для відправлення в день її приймання;

• хто приписував посилку до накладної та чи всі посилки приписані;

• яким порядком та кому було здано прийняті посилки після закінчення робочого дня та чи є розписка про їх приймання.

У випадку встановлення факту загублення посилки після приймання посилкової пошти супровідником, необхідно додатково з'ясувати:

• ким та в який час було прийнято пошту від супровідника, чи йому дана розписка за всю прийняту пошту;

• хто подавав посилки та рахував їх під час приймання;

• чи зроблено при обміні пошти позначку в накладних про нестачу посилки, чи підтверджено це підписом супровідника.

Крім того, необхідно встановити адресу відправника посилки, зв'язатися з ним і одержати від нього дані у письмовій формі про те, які предмети були вкладені у посилку, чи опечатувалась вона за його присутності.

Під час перевірки нестачі частини вкладення у випадку, коли посилка не була здана в поштовий вагон з причини її несправності, необхідно звернути особливу увагу на наступне:

• чи зроблена працівником роз'їзної бригади відповідна позначка в накладній про причини, з яких посилка не була прийнята, та чи підтверджена ця позначка підписом обмінювача;

• чи була посилка ретельно оглянута при поверненні обмінювачем у центрі (відділення) поштового зв'язку та чи перевірялась її вага;

• чи була посилка розкрита для перевірки вкладення у випадку встановлення різниці між її фактичною вагою та вагою, вказаною на бланку супровідної адреси та ярлику;

• чи було складено акт про результат розкриття та перевірки вкладення, чи дотриманий порядок розкриття посилки та складення акту, передбаченого Порядком пересилання поштових відправлень;

• чи були від відправника отримані дані про речі, що пересилались в посилці та чи встановлено, чим підмінено вкладення, якщо така підміна мала місце.

Під час перевірки місця приймання посилки - необхідно встановити:

• чи сам відправник здавав на пошту посилку;

• чи користувався відправник послугами працівників пошти або інших осіб при пакуванні посилки. Якщо посилка була здана сторонньою особою, то ким саме, та чи в упакованому вигляді;

• чи здавалась посилка із описом вкладення;

• чи була посилка опечатана під час її приймання в присутності відправника;

• де, скільки часу та чи в забезпеченому порядку зберігалась посилка до передавання її на відправку;

• чи була можливість розкриття посилок до їх відправлення і можливість вилучення з них частини вкладення або ж його підміни;

• коли, в який час, яким порядком, кому були здані для відправки за призначенням посилки, в числі яких слідувала посилка із частково вилученим вкладенням;

• де, у кого зберігається пломбір. Чи допускається видача пломбіру обмінювачам пошти для оформлення посилок у випадку пошкодження перев'язі на шляху проходження. Чи нема на підприємстві зв'язку запасного пломбіру; порядок її зберігання та використання.

Під час перевірок випадків виявлення недостачі частини вкладення в посилках в адресному об'єкті поштового зв'язку, необхідно встановити:

• коли, ким посилка прийнята від супровідника;

• де, протягом якого часу зберігалась посилка на підприємстві зв'язку;

• за яких обставин і ким виявлено недостачу вкладення;

• чи складено акт на зовнішній стан посилки і розходження її ваги, ким та коли;

• чи правильно складено акт при розкритті та видачі посилки адресату;

• чи відомий адресату перелік речей, що пересилались в посилці і на підставі яких даних;

• чи збережені, як речовий доказ, оболонка від посилки, страховий мішок, в якому надійшло поштове відправлення, ярлик з перев'яззю та речі, якими було підмінено вкладення.

Якщо в результаті перевірки будуть встановлені докази скоєння зловживання в даному об'єкті поштового зв'язку, то матеріали перевірки та речові докази необхідно забезпеченим порядком направити до слідчих органів (прокуратури, міліції).

Під час перевірки випадків нестачі частини вкладення в посилках на підставі актів, складених в адресних об'єктах поштового зв'язку, необхідно встановити, чи відповідно з Порядком пересилання поштових відправлень складений акт та чи прикладені матеріали перевірки. Відомості, яких не вистачає, необхідно зажадати (затребувати) від відправника чи адресата. Після цього необхідно провести на місці ретельну перевірку фактів.

Якщо в адресному об'єкті зв'язку конкретні винуватці крадіжки не встановлені, то матеріали перевірки з описом стану тари (оболонки) посилки, пломби, перев'язі забезпеченим порядком направляються тій обласній філії підприємства поштового зв'язку, якій підпорядкований об'єкт поштового зв'язку, що відправило посилку. В разі необхідності матеріали перевірки пересилаються обласній філії підприємства поштового зв'язку, якому підпорядкований структурний підрозділ і яке здало посилку на адресне підприємство.

Під час огляду речових доказів необхідно встановити:

• яким чином могла бути розкрита посилка;

• чи є докази прямого порушення перев'язі, швів, пломб, оболонки посилки;

• чи нема слідів розкриття упаковки (чи наявні відбитки пломбіру, які не належать об'єкту зв'язку, котре знаходиться на місці приймання посилки, чи однаковими нитками зашито шви оболонки посилки), наявність слідів від перезапакування;

• чи нема слідів порушення перев'язі - вузлів, скруток, склеювання, зшивання нитками.

Результати огляду речових доказів докладно відображаються в окремому акті.

У випадку, якщо вкладення було повністю або частково замінено такими предметами як цегла, глина, пісок та ін., необхідно, по можливості, встановити, чи ці предмети не є матеріалами місцевого походження. Якщо таке припущення не справдиться, то необхідно ці предмети разом із матеріалами перевірки передати слідчим органам на експертизу.

У випадку заміни вкладення посилки мішками, рваним одягом, папером, газетами необхідно з'ясувати, чи не належать ці речі працівникам, які обробляли посилку, або підприємствам, через які вона проходила, чи не допущена заміна малоцінними речами, викраденими з інших посилок.

Під час перевірки випадків нестачі частини вкладення поштового відправлення важливо встановити, де могло бути вдруге зароблене дане поштове відправлення після розкриття (у виробничому приміщенні, де зберігаються посилки, у автомобілі).

У разі систематичних нестач вкладення в посилках, які пересилались через одні і ті самі об'єкті або по одному і тому самому автомаршруті, необхідно встановити контроль за роботою об'єкту (водіїв–супровідників), де зафіксовано факти нестачі, та, за необхідності - ретельно перевірити їх роботу.

11.5 Перевірка випадків нестачі поштових відправлень або частини вкладення з них при перевезенні підприємствами цивільної авіації та в структурних підрозділах підприємства поштового зв'язку (обмінних пунктах) при аеропортах

Під час перевірок випадків зловживань з поштовими відправленнями в обмінних пунктах при аеропортах необхідно додатково встановити:

• час здавання пошти працівником аеропорту і фактичний час вильоту повітряного судна або час посадки повітряного судна та доставлення пошти на підприємство поштового зв'язку, тобто точно встановити час, протягом якого пошта перебувала у віданні працівників аеропорту;

• хто із працівників аеропорту приймав пошту для завантаження в повітряне судно або доставляв пошту в обмінний пункт;

• чи своєчасно було складено міжвідомчий акт та чи не були порушені нормативних документів при його складанні;

• чи своєчасно була пред'явлена авіапідприємству претензія на втрату поштового відправлення (речі) або повного чи часткового викрадення його вкладення;

• склад екіпажу повітряного судна, з яким була відправлена або прибула пошта.

За наявності підстав, що свідчать про зловживання з боку працівників цивільної авіації, інформація негайно доводиться до відома керівництва підприємства цивільної авіації, яке здійснювало достачання поштових відправлень, та аеропорту. Матеріали про випадки зловживання передаються до слідчих органів.