3 Організація пропускного режиму

Пропускний режим є одним з основних елементів забезпечення поштової безпеки.

Правильно організований пропускний режим дозволяє запобігти проникненню на підприємство сторонніх осіб, виявляти і запобігати фактам розкрадань поштових відправлень й майна, забезпечити безпеку працюючого персоналу.

Пропускний режим – це сукупність правил, що регламентують порядок проходу (проїзду) фізичних осіб, проїзд автотранспортних засобів на об'єкти, що охороняються, а також пронесення (провезення) матеріальних цінностей.

Пропускний режим є невід'ємною частиною загальної системи охорони підприємства і включає:

• порядок пропуску осіб й видачу пропусків;

• порядок пропуску транспортних засобів і матеріальних цінностей;

• порядок документування порушень контрольно-пропускного режиму.

Перш ніж приступити до встановлення норм (правил), що визначають охоронний пропускний режим, необхідно провести низку заходів: розглянути можливі категорії об'єктів, територій, транспортних засобів і вантажів, а також категорії осіб, що перетинають встановлені межі на об'єктах, що охороняються.

Це необхідно для того, щоб виконавець пропускного режиму зміг вирішити, зокрема, наступні питання:

1. Обгрунтувати систему допуску на підприємство, тобто визначити загальнодоступні, закриті і обмеженого доступу об'єкти, території і матеріальні цінності, що є на них.

2. Запропонувати адміністрації підприємства оптимальний варіант дозвільної системи.

3. Розробити організаційно-правову структуру і механізм здійснення охоронного пропускного режиму на підприємстві. Вписати пропускний режим в єдину систему охорони підприємства, відповідно її території.

Механізм здійснення пропускного режиму ґрунтується на застосуванні «заборон» і «обмежень» для забезпечення інтересів підприємства і його персоналу.

Практична реалізація цього механізму оформляється у вигляді «Положення про охоронний пропускний режим». Це «Положення» повинне визначити систему організаційно-правових охоронних заходів, що встановлюють дозвільний порядок (режим) перетину кордону об'єктів, що охороняються, особами, транспортними засоби і вантажами.

Пропускний режим підприємств визначається його адміністрацією.

3.1 Видача перепусток

Підставою для видачі перепусток на об'єкт, що охороняється, є заявка на перепустку.

У виняткових випадках підставою для видачі перепустки на об'єкт, що охороняється, може бути усне розпорядження керівництва підприємства, що передане через чергового охоронного підрозділу, що здійснює пропускний режим, і зафіксоване в книзі прийому відвідувачів.

Заявка на перепустку відвідувача повинна містити наступні дані: прізвище та ім'я по-батькові особи, що перетинає контрольно-пропускний пункт (КПП); його паспортні дані, або відомості про пред'явлений документ (посвідчення, клієнтська книжка і т.п.); мета відвідин об'єкту, що охороняється; дату і час відвідин; дані посадовця, що приймає відвідувача; підпис відповідального за контрольно-пропускний режим на об'єкті, що охороняється.

3.2 Види перепусток, які діють на об'єкті, що охороняється

«Разова перепустка» (для відвідувачів і клієнтів) діє протягом робочого часу, або у визначений для нього часовий період.

«Тимчасова перепустка» (для осіб, що працюють за контрактом, у складі тимчасових творчих колективів, що відряджаються на підприємство).

«Постійна перепустка» (для осіб, що входять у штат підприємства з урахуванням виконання функціональних обов'язків, відповідно штатного розкладу).

«Постійна перепустка-усюдихід» (для керівників підприємства), що дає право проходу на всі об'єкти і закриті території підприємства.

«Матеріальна перепустка» дає право на вивіз, винесення матеріальних цінностей з території об'єкту, що охороняється.

Форма, зміст та захисні властивості бланків перепусток суворо індивідуальні і виконуються друкарським способом.

Перепустки видаються уповноваженими служби контрольно-пропускного режиму або відділом кадрів у місці, спеціально передбаченому для прийому відвідувачів.

Перепустки видаються відповідно до потреб і списків, затверджених керівником об'єкту, під особистий розпис власника, на термін виконання посадових обов'язків або вирішення конкретних питань.

Тимчасові перепустки видаються на термін не більше 6 місяців з початку поточного року.

Постійні перепустки з фотографією власника видаються на календарний рік з початку поточного року з подальшим продовженням.

Для забезпечення дозвільної системи проходу (проїзду) на об'єкти, що охороняються, в перепустках проставляється відповідний шифр. Втрачені перепустки оголошуються недійсними. За фактом втрати призначається службове розслідування.

3.3 Порядок пропуску осіб

3.3.1 Порядок пропуску відвідувачів

Відвідувачі проходять на об'єкт, що охороняється, за разовою перепусткою, або у супроводі відповідальної особи адміністрації. При прибутті відвідувача на об'єкт по разовій перепустці відривний контрольний талон залишається на посту.

При убуванні відвідувача з об'єкту особа, відповідальна за його прийом, зобов'язана зробити відповідну відмітку в його разовій перепустці. Убування відвідувача фіксується на посту звіренням основного і контрольного талонів разової перепустки.

Особи, які прибули на об'єкт, що охороняється, у супроводі представника адміністрації, убувають в аналогічному порядку.

3.3.2 Порядок пропуску персоналу підприємства на територію об'єкта поштового зв'язку

Час проходу на об'єкт, що охороняється, визначається правилами внутрішнього розпорядку, затвердженими адміністрацією об'єкту, що охороняється.

Співробітники підприємства проходять на територію, що охороняється, через КПП після пред'явлення відповідних перепусток.

Дозвіл на прохід надається після звірення пред'явленої перепустки з тими, що є на КПП зразками і особою пред'явника.

Особи, що проходять через КПП по перепустках, мають право безперешкодного пронесення особистих речей індивідуального користування (дамських сумочок, портфелів, кейсів, пакетів і т.п.), якщо інше не визначене інструкцією з пропускного режиму.

При виявленні у особи неправильно оформлених, недійсних, оголошених втраченими перепусток особа затримується, перепустка вилучається і передається черговому для розгляду.

Речі і предмети, що викликають підозру, можуть бути перевірені у присутності власника і його згоди за участю чергового по об'єкту. При виявленні протиправних ознак речі і особа затримуються, передаються черговому для розгляду і ухвалення рішення. За умови відмови особи пред'явити речі для перевірки на об'єкт вона не допускається до вирішення питання з представником адміністрації об'єкту.

Допуск на об'єкти, що охороняються, у вихідні і святкові дні, а також в нічний час здійснюється за списками, затвердженими адміністрацією. Такі списки знаходяться на КПП або у чергового по об'єкту. Прохід цих осіб фіксується в журналі за встановленою формою. У випадках, що не припускають зволікання, питання допуску на об'єкт, що охороняється, вирішує черговий.