10.13 Томские аптеки в конце XX – начале XXI века

В 1990 г. на территории Томской области было 82 государственных аптеки. В декабре 1992 г. при аптечном управлении была создана лицензионно-аккредитационная комиссия, выдававшая разрешение на открытие аптечных организаций любой формы собственности. К началу 1995 г. все государственные фармацевтические учреждения перешли в муниципальную собственность. В декабре этого же года с выходом Закона «О предприятиях и предпринимательской деятельности» монополия государства на фармацевтическом рынке была разрушена, началось создание частных аптечных предприятий. В 1995 г. право выдачи лицензий переходит к Областному государственному центру по лицензированию и аккредитации медицинской, фармацевтической, медико-технической деятельности, который существовал при областном управлении здравоохранения. В 1996 г. с созданием Лицензионной палаты Томской области, центр переходит под юрисдикцию палаты. В июле 2004 г. вопросы лицензирования фармацевтической деятельности взял на себя центральный аппарат Росздравнадзора. С 1 января 2007 года лицензирование розничной фармацевтической деятельности делегируется территориальному управлению Росздравнадзора, которое в течение года выдавало лицензии, а с января 2008 г. лицензированием аптечных организаций стал заниматься Комитет по лицензированию Томской области.

Однако кто бы за эти годы не занимался выдачей лицензий на открытие аптечных организаций, количество таких частных предприятий из года в год неуклонно росло: открывались как маленькие аптечные пункты, обычно в магазинах или медицинских учреждениях, так и большие аптечные супермаркеты. На начало 2009  г. в Томской области функционировали 142 частные аптеки, 255 частных аптечных пунктов и 3 киоска. В то же время количество муниципальных аптечных учреждений постепенно сокращалось. В 2009 г. в области насчитывалось 36 муниципальных аптек и 44 муниципальных аптечных пункта. К муниципальным аптечным организациям можно также отнести 57 аптек и 5 аптечных пунктов ЛПУ.

Сегодня аптечная система представляет собой широкую разветвленную сеть доступной помощи: необходимые лекарства могут получить жители даже самых отдаленных населенных пунктов, а в крупных городах наблюдается даже некоторый «переизбыток» аптек. Ситуация существенно отличается от той, что была в советское время, когда расположение аптек строго контролировалось и было районировано: сегодня только на одной улице, в пределах одного квартала может располагаться несколько аптек и аптечных пунктов. Впрочем, сегодня аптечные организации предлагают покупателям не только медикаменты и биологически активные добавки, но и огромный спектр товаров для здорового питания, ухода за телом и лицом, средств личной гигиены и даже спортивный инвентарь. Меняются и формы организации работы аптек: например, появились аптечные супермаркеты.

Оглядываясь на длинный исторический путь, который проделали томские аптеки, мы видим много важных событий, видим положительный и отрицательный опыт. На протяжении нескольких веков в сфере аптечного дела были насущные проблемы, которые актуальны и сегодня. Некоторые из них успешно решаются, а некоторые остаются.

Еще с момента основания первой аптеки возникла необходимость бесплатного обеспечения лекарствами особо нуждающихся слоев населения. Сегодня этот опыт сложился в целую систему льготного лекарственного обеспечения. Как сто и двести лет назад, сегодня ведется борьба с фальсификатами, и для решения этой проблемы пригодился и исторический опыт, и новые методы. Контроль цен на лекарственные средства всегда волновал государство и оставался одним из самых важных вопросов, решаемых так или иначе.

Любой опыт со временем приобретает особую ценность, накапливаясь и применяясь в новых условиях. Развитие томских аптек сегодня происходит на наших глазах, а исторический экскурс позволяет увидеть достижения и недостатки системы, методы преодоления трудностей, сделать полезные выводы. Память и разумное применение исторических знаний позволяют совершенствовать аптечную систему, чтобы в конечном итоге реализовывать основную задачу – помогать людям сохранять свое здоровье.