5. Содержание самостоятельного занятия № 10.

Тезисы по вопроса: Особенности отбывания наказаний в виде пожизненного лишения свободы, осужденными женщинами и несовершеннолетними.

Порядок и условия исполнения и отбывания наказания в виде пожизненного лишения свободы.

Еще недавно наиболее строгим видом наказания в украинском уголовном законодательстве была смертная казнь, т.е. лишение преступника права на жизнь - самого дорогого, что есть у человека. Но такой подход противоречит Всеобщей декларации прав человека, где утверждается, что каждый человек имеет право на жизнь. Кроме того, в ст.3 Конституции Украины содержится положение, согласно которому человек, его жизнь и здоровье, честь и достоинство, неприкосновенность и безопасность признаются в Украине наивысшей социальной ценностью. При вступлении Украины в Совет Европы, она взяла на себя обязательство соблюдать Конвенции о защите прав и основных свобод человека, поставив подпись под протоколом № 6 об отмене смертной казни. Учитывая эти обстоятельства и подтверждая европейской выбор пути развития нашей страны, и с целью достижения большего единства с государствами-членами Совета Европы, 22 февраля 2000 г. Верховная Рада Украины внесла соответствующие изменения и дополнения в уголовное и исправительно-трудовое законодательство, отменив наказание в виде смертной казни, и ввела в систему наказаний пожизненное лишение свободы. Статья 64 УК Украины определяет, что пожизненное лишение свободы устанавливается за совершение особо тяжких преступлений и применяется при условии, если суд не найдет оснований для применения лишения свободы на определенный срок.

Основными международными документами, определяющими правила обращения с лицами, осужденными к пожизненному лишению свободы, являются: а) Рекомендации ООН по пожизненному лишению свободы (1995 г.), б) Резолюция (76)-2 «Об обращении с заключенными, отбывающими длительный срок заключения », которая была принята в 1976 г. Комитетом министров Совета Европы, 3) Рекомендация К (82)-17« О содержании под стражей и обращении с опасными заключенными», принятой Комитетом министров Совета Европы в 1982 г. Основная идея этих документов заключается в том, что с осужденным к пожизненному лишению свободы надо обращаться как с личностью, уважая его человеческое достоинство, и удовлетворяя его потребности в общении и социально полезных контактах с внешним миром.

Пожизненное лишение свободы, как альтернатива смертной казни, соответствует современным представлениям о гуманизме в сфере применения наказаний и обращения с осужденными.

Режим пожизненного лишения свободы, во-первых, создает условия для предотвращения возможной деградации личности через многолетнюю изоляцию от общества, во-вторых, у осужденных остается право на жизнь, что является воплощением принципа уважения прав человека, в-третьих, это максимально возможная степень изоляции осужденных, которая отвечает справедливости при применении наказания, отражая соразмерность преступления и наказания, в-четвертых, воплощает принцип неотвратимости исполнения наказания, при котором осужденные несет правоограничения минимум 20 лет перед тем, как у них появится возможность ходатайствовать о помиловании, в-пятых, реализуется принцип законности, ставя ограничение прав и свобод осужденных в определенные рамки и обязывая всех субъектов исполнения-отбытия данного наказания соблюдать требования законодательства.

Порядок и условия выполнения и отбывания наказания в виде пожизненного лишения свободы в Украине на сегодня урегулированы главой 22 УИК.

Согласно ст. 150 УИК, осужденные должны отбывать наказание в исправительных колониях максимального уровня безопасности, или в изолированных секторах максимального уровня безопасности, создаваемых в колониях среднего уровня безопасности, а для женщин – в секторах среднего уровня безопасности в исправительных колониях минимального уровня безопасности. Содержатся они отдельно от других категорий осужденных,

На лиц, отбывающих пожизненное лишение свободы, распространяются права и обязанности осужденных к лишению свободы, предусмотренные ст. 107 УИК, но с некоторой спецификой и отличием. Это проявляется в том, что в соответствии со ст. 151 УИК, у них выше степень изоляции, как от внешнего мира, так и от других осужденных. Осужденные, размещаются в камерах, как правило, по два человека с учетом требований ст. 92 УИК о наличии жилой площади и психологической совместимости. По просьбе осужденных и в иных необходимых случаях по мотивированному постановлению начальника колонии, их могут держать в одиночных камерах.

В камере, где отбывают наказание двое осужденных, устанавливаются: металлические кровати, стол для приема пищи, лавка на длину стола, настенный шкаф или закрытая полка, вешалка для верхней одежды, тумбочка, громкоговоритель, водопроводный кран, раковина под умывальник, санузел и урна для мусора. Двери камер, в обязательном порядке оборудуются механическими и электромеханическими замками специального типа, которые открываются из дежурной части учреждения.

Осужденные к пожизненному лишению свободы имеют право: 1) Тратить в месяц для приобретения продуктов питания и предметов деньги, заработанные в колонии, в сумме до пятидесяти процентов МРЗП; 2) Получать один раз в три месяца краткосрочное свидание; 3) Получать в течение года посылки (передачи) и бандероли без ограничения их количества, 4) В свободное время в пределах камеры отправлять религиозные обряды. 5) Пользоваться книгами, журналами и газетами из библиотеки учреждения, а также, приобретенными. 6) В свободное от работы время они могут повышать свой общеобразовательный уровень, обращаясь в консультационные пункты колоний. 7) Пользоваться телевизорами, приобретенными за счет родственников. Правила внутреннего распорядка не предусматривают возможности демонстрации осужденным видео- и кинофильмов. 8) Осужденным предоставляется ежедневная прогулка продолжительностью один час.

Правила внутреннего распорядка, в дополнение запретов, установленных в ст. 107 УИК, запрещают осужденным устанавливать связи с лицами, которые содержатся в других камерах, закрывать отверстие для надзора за осужденными.

Осужденные к пожизненному лишению свободы выводятся на работу в специально оборудованные изолированные производственные цеха или в рабочие камеры при помещениях камерного типа, где устанавливаются дополнительные средства охраны и обеспечивается надежная изоляция, исключающая контакты этой категории осужденных с другими лицами.

В отличие от социально-воспитательной работы с осужденными к лишению свободы на определенный срок, имеющей целью исправление и ресоциализацию осужденных, социально-психологическая работа с осужденными к пожизненному лишению свободы направлена ​​на формирование и сохранение у них социально-полезных навыков, нейтрализацию негативного влияния условий длительной изоляции на личность, профилактику и предупреждение их агрессивного поведения, осознание вины за совершенные преступления и развитие стремления к возмещению причиненного вреда.

При добросовестном поведении и отношении к труду, после отбытия десяти лет срока наказания, осужденному может быть, разрешено дополнительно расходовать в месяц деньги в сумме 20% МРЗП, тем самым ч. 6 ст. 151 УИК предусматривает возможность изменения условия содержания осужденных.

После фактического отбытия не менее двадцати лет наказания, осужденный может представить Президенту Украины ходатайства о помиловании. Уголовный кодекс Украины предусматривает только один путь выхода на свободу осужденных, - через применение к ним помиловании по отбытии 20 лет тюремного заключения. В случае помилования, пожизненное лишение свободы заменяется лишением свободы на определенный срок, но не менее 25 лет (ч. 2 ст. 87 УК Украины). Верхняя граница этого более мягкого наказания Законом не предусмотрена. В этом случае перед осужденным открывается довольно далекая (но все же) перспектива освобождения от отбывания наказания. После отбытия срока наказания не менее двадцати пяти лет к осужденным возможно применение условно-досрочного освобождения. Оно может быть применено после фактического отбытия осужденным не менее 3/4 срока наказания. Этот юридический факт наступит после отбытия 18 лет и девяти месяцев, которые и составляют три четверти от срока в двадцать пять лет. Следовательно, лицо, первоначально приговоренное к пожизненному лишению свободы, сможет надеяться на освобождение после фактического отбытия им в колонии максимального уровня безопасности не менее тридцати восьми лет и девяти месяцев лишения свободы. Так как, в соответствии с ч. 2 ст. 64 УК Украины, пожизненное лишение свободы не применяется к лицам в возрасте 65 лет, то у осужденных к такому наказанию есть еще один шанс выйти на свободу. Этот шанс появляется с достижением, осужденным 65-летнего возраста.

Особенности отбывания наказания в виде лишения свободы осужденными женщинами. Современная преступность женщин характеризуется новыми отличительными особенностями и качествами – повышенной жестокостью, агрессивной направленностью, насильственными средствами решения конфликтных ситуаций, подготовкой и продуманностью преступных действий, привлечением к преступлениям собственных детей, сожителей, совершением групповых преступлений, высоким уровнем рецидивных преступлений, снижением возраста осужденных преступниц.

Интенсивный рост женской преступности происходит на фоне наращивания таких маргинальных явлений, как пьянство, алкоголизм, наркомания, проституция, торговля людьми, что необходимо учитывать при проведении воспитательной работы во время отбывания наказания.

Особенности отбывания наказания в виде лишения свободы осужденными женщинами регулируются главой 21 УИК. Эти особенности касаются основных средств исправления и ресоциализации: режима, общественно-полезного труда, социально-воспитательной работы, общеобразовательного и профессионально-технического обучения, общественного воздействия и порядка освобождения.

Первая особенность. Согласно ст. 18 и ст. 150 УИК Украины женщины отбывают наказания в исправительных колониях минимального уровня безопасности с общими или облегченными условиями содержания, колониях среднего уровня безопасности, и секторах среднего уровня безопасности исправительных колоний минимального уровня безопасности с общими условиями содержания.

В колонии минимального уровня безопасности с общими условиями содержания направляются женщины, осужденные к лишению свободы за преступления небольшой, средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления. В исправительные колонии этого вида переводятся женщины из воспитательной колонии по достижении 18-летнего возраста для дальнейшего отбывания наказания. Они расположены в областях: Донецкой (Приазовская и Снежнянская), Днепропетровской (Днепродзержинска) Луганской (Краснопартизанская), Одесской (Черноморская), Харьковской (Качановская), Черкасской (Уманская). В них содержится более 6 тысяч осужденных женщин.

В колониях минимального уровня безопасности с облегченными условиями содержания отбывают наказание женщины, впервые осужденные за неосторожные преступления, преступления небольшой и средней тяжести, а также женщины, переведенные из колоний минимального уровня безопасности с общими условиями содержания. Сейчас они содержатся в колониях Львовской области (Галицкая), Днепропетровской (Орджоникидзевская) и Одесской (Ширяевская) областей.

В исправительных колониях (секторах) среднего уровня безопасности содержатся женщины, осужденные к наказанию в виде пожизненного лишения свободы, а также женщины, которым смертная казнь заменена в порядке помилования или амнистии. Женщины, осужденные к пожизненному лишению свободы, размещаются в секторах среднего уровня безопасности, которые находятся в исправительных колоний минимального уровня безопасности с общими условиями содержания, и для них устанавливается режим, предусмотренный для содержания осужденных в исправительной колонии среднего уровня безопасности.

Первым сектор среднего уровня безопасности был создан в Черниговской колонии № 44 (г. Чернигов), сейчас такой сектор оборудован в Качановской колонии № 54 (г. Харьков). Женщины, ранее отбывавшие наказание в виде лишения свободы, содержатся в Черниговской, Надержищинской (Полтавская обл.), Збаражской (Тернопольская обл.) колониях. Женщины, признанные инвалидами первой или второй группы, направляются в Днепродзержинскую исправительную колонию Днепропетровской области. В Мелитопольской воспитательной колонии Запорожской области отбывают наказание несовершеннолетние лица женского пола.

При УИН для женщин созданы участки социальной реабилитации, лечебные учреждения для больных туберкулезом, дерматологическими и венерическими заболеваниями.

Вторая особенность. В женских колониях социально-психологической службой осуществляется юридическая (первичная, внешняя) и психолого-педагогическая (вторичная, внутренняя) классификация по основаниям, характерным для женской преступности.

1) По составу совершенных преступлений, примерно, 1/5 часть в колониях составляют женщины, осужденные за умышленное убийство; по 5% - за умышленное тяжкое телесное повреждение, разбой и грабеж; большое число женщин отбывает наказание за кражи и хищения - 35%, за хулиганство - 1 %, за другие преступления - около ЗО%, из них подавляющее большинство женщин отвечает за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков. На первом месте среди «женских» преступлений всегда были кражи и хищения. Особенностью женской преступности в последние годы является повышение количества преступлений (в абсолютных показателях), связанных с насилием. Однако, при резком всплеске насилия, в женской преступности происходил и процесс гуманизации, как при назначении, так и в процессе отбывания наказания женщинами (амнистия, отсрочка отбывания наказания). Эта политика, в конечном итоге, привела к абсолютному уменьшению женщин, осужденных к лишению свободы. Таким образом, возникла парадоксальная ситуация: ослабление карательного воздействия на преступность женщин обусловило обратную реакцию с их стороны - увеличение насильственных преступлений.

2) Возрастной состав осужденных женщин. Наибольшее количество осужденных, составляют женщины в возрасте от 30 до 40 лет - 37%, женщины до 30 лет - 34%, от 40 до 55 лет - 21%, свыше 55 лет - на уровне 8%. Возрастная социально-демографическая характеристика осужденных женщин с 1995 г. в названных группах не меняется, и колеблется по годам 1-3%.

3) Образовательный уровень осужденных женщин такой: начальное общее образование имеют 3% осужденных, базовое общее образование - 25%, полное среднее образование - 51%, начальное и незаконченное высшее - 17%, полное высшее - не более 3 %. По сравнению с прошлыми годами образовательный уровень осужденных, стал значительно выше.

4) По семейному положению: каждая пятая женщина находилась в зарегистрированном браке, в разводе примерно 30%, вдовы - 8%, никогда не состоявших в браке - 26%, в незарегистрированном браке находится 16%. Сейчас в исправительных колониях находится более 10% женщин, имеющих детей в возрасте до 6 лет, до 14 лет - более 15%, у 7% женщин дети находятся в домах-интернатах, 3% - лишены родительских прав.

5) Из общего количества женщин, отбывающих наказание, трудоспособных - 95%, больных алкоголизмом или наркоманией - более 30%.

Существенных различий между содержанием в исправительных колониях мужчин и женщин относительно оснащения, материально-бытового обеспечения, питания, лечения, основных требований режима нет. Сам закон не учитывает физиологические, психологические, психиатрические особенности осужденных женщин.

Можно отметить следующие отличия в условиях содержания женщин:

1) Привлечение к труду.Разрешается работать по собственному желанию с учетом выводов врачебной комиссии колонии (ч. 2 ст. 118 УИК). а) женщинам-инвалидам первой и второй группы, б) больным активной формой туберкулеза, в) тех, кто достиг пенсионного возраста и женщинам старше 55 лет, г) женщинам с беременностью свыше 4 месяцев, д) женщинам, имеющих детей в домах ребенка при исправительных колониях,

2) На лицевой счет этих осужденных (в отличие от других) зачисляется не менее 50% начисленного месячного заработка, независимо от всех отчислений. А осужденным женщинам, которым разрешено проживать за пределами исправительной колонии (на основании ст. 142 УИК), - не менее 75% (ч. 2 ст. 120 УИК).

3) Продукты питания и предметы первой необходимости по безналичному расчету они могут

приобретать за деньги не только, заработанные в колониях (если работают), но и за деньги, полученные по переводам, на пенсию и иного дохода (ч. 1 ст. 108 УИК). Если женщины не работают, не получают пенсий, питание, одежда, белье, обувь и коммунально-бытовые услуги предоставляются бесплатно (ч. 4 ст. 115 УИК).

4) Женщинам-инвалидам первой группы, беременным женщинам и тем, кто имеет детей в домах ребенка при колониях, разрешается расходовать деньги, в сумме 100% МРЗП. Женщинам-инвалидам второй группы и находящимся в лечебно-профилактических учреждениях, соответственно, - до 60% (части 5 и 6 ст. 108 УИК).

5) За нарушение установленного порядка отбывания наказания направление женщин в дисциплинарный изолятор с выводом или без вывода на работу возможно только до 10 суток. Беременные женщины и имеющие ребенка в доме ребенка, инвалиды первой группы в дисциплинарный изолятор и помещения камерного типа не помещаются.

К женщинам, с явными признаками беременности, лицам преклонного возраста или с выраженными признаками инвалидности, запрещается применять меры физического воздействия, специальные средства и оружие, кроме случаев совершения ими группового или вооруженного нападения, угрожающего жизни и здоровью персонала колонии или других лиц, или вооруженного сопротивления (ч.3 ст. 106 УИК). Смирительная рубашка вообще не может применяться ни к одной осужденной женщине.

6) Отдельно следует рассмотреть правовое положение беременных женщин, и тех, кто имеет детей. В случае назначения наказания в виде лишения свободы (ограничение свободы) беременным женщинам или женщинам, имеющим детей в возрасте до 7 лет (кроме осужденных к лишению свободы на срок более 5 лет за тяжкие и особо тяжкие преступления), суд может освободить таких осужденных от отбывания как основного, так и дополнительного наказания с установлением испытательного срока в пределах срока, на который согласно закону женщина может быть освобождена от работы в связи с беременностью, родами и до достижения ребенком 7-летнего возраста.

Суд может возложить на женщину одну или несколько обязанностей, предусмотренных ст. 76 УК Украины (попросить публично или в иной форме извинение у потерпевшего; периодически появляться для регистрации в органы уголовно-исполнительной системы, сообщать им о перемене места жительства, работы или учебы, не выезжать за пределы Украины на постоянное проживание без разрешения их органа, пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании или заболевания, представляющего опасность для здоровья других людей. Контроль за поведением этой женщины возлагается на органы уголовно-исполнительной службы.

По истечении испытательного срока суд, в зависимости от поведения осужденного, или освобождает ее от наказания, или направляет для отбывания наказания, назначенного приговором. В случае если освобожденная от отбывания наказания с испытанием женщина откажется от ребенка, передаст ее в детский дом, исчезнет с места жительства, будет уклоняться от воспитания ребенка, ухода за ним, не будет выполнять возложенных на нее судом обязанностей или систематически совершать правонарушения, повлекшие административные взыскания и свидетельствующие о нежелании ее встать на путь исправления, суд по представлению уголовно-исполнительной инспекции направляет осужденную для отбывания наказания по приговору суда.

7) На основании ст. 83 УК Украины суд может освободить от отбывания наказания в виде ограничения свободы или лишения свободы беременных женщин и женщин, родивших детей во время отбывания наказания, кроме осужденных к лишению свободы на срок более 5 лет за тяжкие и особо тяжкие преступления, в пределах срока, на который по закону женщина может быть освобождена от работы в связи с беременностью, родами и до достижения ребенком трехлетнего возраста. Срок соответствует дородовому и послеродовому отпуску.

Такое освобождение применяется к женщинам при условии, если они: а) имеют семью или родственников, давших согласие на совместное с ней проживание, или б) имеют возможность самостоятельно обеспечить надлежащие условия для воспитания ребенка.

8) После достижения ребенком 3 лет или в случае его смерти, суд, в зависимости, от поведения осужденной, может освободить ее от наказания или заменить его более мягким наказанием, либо направить осужденную для отбывания наказания, назначенного по приговору. Так же поступит суд, если освобожденная от наказания женщина откажется от ребенка, будет систематически совершать правонарушения, свидетельствующие о нежелании стать на путь исправления.

Контроль за поведением таких женщин и женщин, освобожденных от отбывания наказания с испытанием, осуществляется уголовно-исполнительными инспекциями Департамента по месту жительства и регулируется разделом IV Инструкции о порядке исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы, и осуществления контроля за лицами, осужденными к таким наказаниям, утвержденной приказом ГДУВИН и МВД Украины от 19 декабря 2003 г. № 270/1560.

Особенности отбывания наказания осужденными женщинами. Если ни одна из указанных оснований не применяется судом при постановке приговора, осужденные женщины с беременностью свыше 4 месяца или имеющих при себе детей в возрасте до 3 лет, направляются для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию, при которой есть дом ребенка. Тех, которые впервые осуждены к лишению свободы, в Черноморскую колонию в Одесской области, а женщин, ранее отбывавших наказание в виде лишения свободы, в Черниговскую исправительную колонию. В последние годы в этих колониях содержалось, в среднем, около 70 женщин, имевших детей до 3-летнего возраста, или родивших их в колонии.

1) Для женщин с детьми в колонии по закону (ч.3 ст. 115 УИК Украины) создаются улучшенные жилищно-бытовые условия, и устанавливается повышенная нормы питания. В домах ребенка обеспечиваются условия, необходимые для нормальной жизнедеятельности и развития ребенка. Осужденные женщины могут проживать вместе со своими детьми в доме ребенка. При раздельном проживании, женщинам предоставляется ​​возможность общаться с ребенком без ограничений, во время, свободное от выполнения возложенных на нее обязанностей (ст. 141 УИК). Кормящие и беременные женщины получают посылки (передачи) специально по медицинским рекомендациям. Сейчас Департамент по договоренности со Швейцарским Бюро сотрудничества в Украине внедряют в Черниговской колонии проект «Женщины и матери с детьми в тюрьме».

2) После достижения ребенком 3 лет он, с согласия матери, может передаваться ее родственникам или другим лицам (по решению органов опеки и попечительства), или его направляют в соответствующие детские учреждения. Женщине в этих случаях предоставляется право кратковременного выезда за пределы колонии продолжительностью не более 10 суток для устройства ребенка у родственников, опекунов или в детских домах (ст. 111 УИК Украины).

Если у матери ребенка, достигшего 3-летнего возраста, неотбытая часть срока наказания не превышает 1 года, и она добросовестно выполняет свои материнские обязанности, пребывание ребенка в доме ребенка может быть продлено администрацией колонии до освобождения матери. В случае злостного нарушения женщиной-матерью требований режима отбывания наказания это решение может быть отменено (ст. 141 УИК Украины).

В последние годы примерно 33% женщин суды назначали наказание сроком до 3 лет, от 3 до 5 лет - 34% , от 5 до 8 лет - 20%, от 8 до 10 - 7%, от 10 до 15 лет - 6%. Можно утверждать, что 11% женщин были осуждены за преступления небольшой тяжести, более 55% совершили преступления средней тяжести, а остальные - примерно 34% женщин отбывают наказание за тяжкие и особо тяжкие преступления. Эти показатели подтверждают криминологические выводы о росте и опасности современной женской преступности и достаточно суровую судебную практику при назначении 13% женщин наказание от 8 до 15 лет.

3) Воспитательное воздействие. Во время пребывания в местах лишения свободы разрушаются семьи, теряются родственные связи, примерно 2/3 осужденных женщин вовсе не имеют длительных свиданий с родными, 40% не получают посылок и передач, даже не переписываются. Поэтому, большое значение приобретает эффективная организация воспитательной работы в колонии. Специалистами доказано, что длительное пребывание женщин в изоляции разрушает их психику. Многие находятся в депрессивном состоянии, замкнутые, апатичны, безразличны к окружающим, склонны к самоубийству, другие, наоборот, становятся агрессивными, возбужденными, неуравновешенными, склонными к нарушениям режима. Во всех колониях созданы комнаты психоэмоциональной разгрузки, психологи колоний проводят психодиагностическую и коррекционную работу. Применяются групповые и индивидуальные занятия, тренинги с осужденными на основании изучения их личности с помощью различных тестов, методик. Привлекают осужденных к работе в самодеятельных организациях, к культурно-массовой, физкультурно-оздоровительной работе, к обучению в школах (курсах) подготовки к освобождению.

4) Осужденные женщины, которые работают и находятся в исправительных колониях минимального уровня безопасности с облегченными условиями содержания, имеют право на ежегодный краткосрочный выезд за пределы колонии продолжительностью 14 календарных дней.

5) Примерно 35-40% женщин освобождается из учреждений исполнения наказания условно-досрочно, каждая третья - отбывает назначенный срок наказания полностью. Освобождения по амнистии в разные годы имело довольно существенные расхождения, а в последние годы они достигали 40% осужденных женщин. Помилование в течение последних 10 лет применяется только к 2% женщин ежегодно.

Ресоциализация после освобождения. Наше общество еще не готово к адекватному восприятию и оценке женской преступности, понимания личности преступницы, объяснения причин преступного поведения женщин. Совершение женщиной любого преступления, а особенно насильственного, почти всегда рассматривается явлением чрезвычайным, Женщина гораздо чаще и строго осуждается за антиобщественные действия, чем мужчина. Кроме того, она выталкивается из окружающей среды, и приобретенное клеймо преступницы существует с ней довольно долго, иногда остается на всю жизнь. Отсюда - довольно значительные трудности и проблемы ресоциализации после освобождения, получения помощи женщинами, отбывшими наказание. У них образуется, так сказать, определенный вакуум, который парализует волю и сводит на нет робкие усилия, начать новую жизнь. Многие не выдерживают такого напряжения, и снова попадают в места лишения свободы, а общество начинает платить двойную цену за новое преступление. Мировой опыт показывает, что эффективность применения жестких мер воздействия на преступность всегда непродолжительна: если первоначальный успех не закреплялся системой других мер воздействия, кривая преступности вновь поползет вверх.

Особенности отбывания наказания в виде лишения свободы осужденными несовершеннолетними регулируются главой 21 УИК. Эти особенности касаются основных средств исправления и ресоциализации: режима, общественно-полезного труда, социально-воспитательной работы, общеобразовательного и профессионально-технического обучения, общественного воздействия и порядка освобождения.

Несовершеннолетние, осужденные к наказанию в виде лишения свободы, отбывают его в специальных воспитательных учреждениях (колониях). Выдвижение на первый план воспитательной функции при исполнении наказания в отношении несовершеннолетних красной нитью проходит вообще через все стадии уголовной ответственности. При исполнении наказания (особенно в виде лишения свободы) это означает определение правильного, оптимального соотношения кары и воспитания, то есть смягчение карательной силы наказания и усиление именно воспитания, формирования новых положительных нравственных качеств личности. Установление приоритета именно этой стороны наказания, связано с целью исправления и ресоциализации правонарушителя, и задачей эффективной организации карательно-воспитательного процесса.

Распределение УИН для взрослых и несовершеннолетних преступников, происходит на основании классификации осужденных в зависимости от возраста лица. Раздельное их содержание имеет целью применение дифференцированного карательно-воспитательного процесса, учитывая возрастную, психологическую специфику контингента, недопущение негативного морального влияния взрослых правонарушителей на несовершеннолетних, а также первоочередность и важность социально-профилактических, воспитательных задач и требований для несовершеннолетних, что именно и определило их название - воспитательные.

Следует отметить, что в Уголовный кодекс 2001 г. внесены определенные изменения назначения судами наказания в виде лишения свободы в отношении несовершеннолетних.

Оснований для лишения свободы несовершеннолетних стало значительно меньше.

1) Несовершеннолетнего, впервые совершившего преступление небольшой или средней тяжести, можно освободить от уголовной ответственности, если установлено, что вследствие чистосердечного раскаяния и дальнейшего безупречного поведения его исправление возможно без применения наказания. В этом случае суд применяет к нему принудительные меры воспитательного характера (ч. 1 ст. 97 УК, ч. 2 ст. 105 УК).

2) При назначении несовершеннолетнему наказания в виде лишения свободы на срок не более 5 лет, суд, учитывая тяжесть преступления, личность виновного и другие обстоятельства дела, может прийти к выводу о возможности его исправления без отбывания наказании. В таком случае суд может принять решение об освобождении несовершеннолетнего от отбывания наказания с испытанием, При этом суд может возложить на отдельное лицо с его согласия или по его просьбе обязанность по надзору за несовершеннолетним осужденным и проведению с ним воспитательной работы (ст. 104 УК Украины).

3) Наказание в виде лишения свободы вообще не может быть назначено несовершеннолетнему, впервые совершившему преступление небольшой тяжести (ч. 2 ст. 102 УК Украины). Оно применяется только тогда, когда преступление небольшой тяжести совершено повторно, к тому же, даже в этом случае лишение свободы не может быть более 2 лет.

4) За совершенное преступление средней тяжести лишение свободы назначается на срок не более 4 лет, за тяжкое преступление - на срок не более 7 лет, за особо тяжкое - на срок до 10 лет. Лишения свободы лицам, не достигшим до совершения преступления 18-летнего возраста, не может назначаться на срок более 10 лет. Но в двух случаях Уголовный кодекс позволяет повысить это ограничение до 15 лет: а) когда совершено особо тяжкое преступление, соединенное с умышленным лишением жизни человека, б) при назначении несовершеннолетнему наказания по совокупности преступлений или приговоров (ч. 5 ст. 102 УК, ч. 2 ст. 103 УК Украины).

Таким образом, одной из особенностей исполнения наказания в отношении несовершеннолетних осужденных будет концентрация в воспитательных колониях наиболее опасной категории лиц со сроком наказания до 15 лет.

На сегодня это 10 воспитательных колоний, которые входят в состав пенитенциарной службы Украины, 9 из них исполняют наказание в виде лишения свободы на определенный срок в отношении лиц мужского пола, совершивших преступление в возрасте от 14 до 18 лет (ч. 2 ст. 11, ст. 19 УИК Украины). Они расположены в Волынской (Ковель), Днепропетровской (Павлоградская), Луганской (Перевальская), Львовской (Самборская), Полтавской (Кременчугская), Ровенской (Лубенская), Тернопольской (Бережанская), Харьковской (Куряжская), Черниговской (Прилуцкая) областях. Среди них единственная в Украине Мелитопольская воспитательная колония в Запорожской области, куда направляются для отбывания наказания осужденные несовершеннолетние женского пола.

По данным Государственного департамента Украины по вопросам исполнения наказаний (далее Департамент) ежегодно в воспитательных колониях содержатся в среднем до 3 тысяч осужденных.

Деятельность этих учреждений регламентируют уголовно-исполнительное законодательство, ведомственные приказы, инструкции и распоряжения Департамента, другие нормативные акты, касающиеся прав несовершеннолетних. Они базируются на общепризнанных международных актах - Минимальных стандартных правилах ООН, регламентирующие осуществление правосудия в отношении несовершеннолетних («Пекинские правила»), Конвенции ООН о правах детей, Правилах ООН по защите несовершеннолетних, лишенных свободы, Руководящих принципах ООН по предотвращению преступности среди несовершеннолетних (Эр-Риядские руководящие принципы), которые Украина как член ООН и Совета Европы должна имплементировать в свое законодательство.

По уголовно-правовым и социально-демографическим фактам состав осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, имеет определенные особенности:

Первая. Удельный вес лиц женского пола в общей преступности несовершеннолетних составляет около 4%. В воспитательных колониях находятся за умышленное убийство примерно 6% несовершеннолетних мужского пола и вдвое больше - почти 13% несовершеннолетних женского пола, разбой - 12% и 22%; ограбление - 12% и 10%; кражу - 57% и 42%.

Вторая. В структуре преступности несовершеннолетних лиц женского пола преобладают (около 60%) преступления насильственной направленности против жизни, здоровья, чести и достоинства личности, Эта преступность является более опасной по сравнению с преступностью несовершеннолетних мужского пола, где совершено больше корыстных преступлений. Девушки «лидируют» даже в таких сугубо мужских преступлениях, как убийство, разбой, хулиганство, участие в изнасиловании.

Третья. Криминальная активность среди различных возрастных групп несовершеннолетних мужского и женского пола имеет определенные отличия. Практически каждый десятый осужденный несовершеннолетний мужского и женского пола имеет возраст от 14 до 16 лет, примерно третью часть от всех осужденных составляют несовершеннолетние в возрасте от 16 до 17 лет, в возрастной группе от 17 до 18 лет более 40% - лица мужского и З0% женского пола. Остальные - это воспитанники более 18 лет.

Четвертая. Наказание сроком от 3 до 5 лет суды применяли более чем к половине несовершеннолетних мужского и до 40% женского пола; каждому пятому несовершеннолетнему предназначался срок наказания более 5 лет лишения свободы. Таким образом, каждый четвертый несовершеннолетний мужского пола и более трети несовершеннолетних женского пола осуждались судами на короткие сроки лишения свободы.

Пятая. Подавляющее большинство осужденных мужского и женского пола отбывают наказание в виде лишения свободы впервые, но ранее наказания в виде условного осуждения имел каждый третий воспитанник и каждая десятая воспитанница, отсрочку исполнения приговора имел примерно каждый четвертый из несовершеннолетних правонарушителей. Лица, ранее отбывавшие наказание в виде лишения свободы два и более раз, составляют не более 3%.

Шестая. Социально-педагогическая запущенность, обусловлена ​​тем, что до осуждения более половины несовершеннолетних мужского пола нигде не работала и не училась. В отношении девушек этот показатель составляет почти 42%. Практически каждый второй из осужденных имел неполную семью, 20% вообще не имели родителей (они либо умерли, либо были лишены родительских прав), 7% несовершеннолетних воспитывались в специальных школах и училищах социальной реабилитации.

Седьмая. Каждая десятая осужденная имеет психические проблемы и состоит на учете у психиатра, у каждой третьей наблюдается невротический синдром, склонность к суициду, у половины - нестабильное эмоциональное состояние, лишь 5% эмоционально стабильны. Почти 65% несовершеннолетних преступниц выходят из неблагополучных семей, 10% - круглые сироты, у 80% уровень образования не соответствует возрасту, растет количество воспитанниц с низким интеллектом, завышенной самооценкой.

Восьмая. Более 70% тяжких преступлений совершаются несовершеннолетними в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. У значительной части осужденных уже была привычка к алкоголю, большинство - курили, многие из них имели опыт случайных половых связей.

Такие особенности характеристики контингента воспитательных колоний требуют : а) взвешенного подхода к процессу исполнения наказания в отношении несовершеннолетних; б) разработки и реализации комплексных социально-воспитательных и индивидуальных программ на основании глубокого изучения личности осужденных; в) учета причин и условий их антисоциальной направленности; г) применение эффективных корректирующих мер для исправления и ресоциализации осужденных; д) предупреждение совершения ими новых преступлений во время отбывания наказания, так и после освобождения.

Меры исправления и ресоциализации осужденных.

Главной целью исправления и ресоциализации несовершеннолетних осужденных является формирование у них чувства ответственности, достоинства, навыков, которые создают готовность к самоуправляемому правопослушному поведению и способствуют скорейшему возвращению их в общество, помогают соблюдать закон и собственными силами удовлетворять свои жизненные потребности после освобождения, то есть предоставить больше возможностей для сознательного восстановление подростка в социальном статусе полноправного члена общества.

Для достижения этой цели в воспитательных колониях действует комплексная система мер, направленная на обеспечение соответствующих условий жизни осужденных, сведение к минимуму негативных последствий лишения свободы и разницы между жизнью в заключении и на свободе, укрепление социально полезных связей с родными, общественностью для успешной интеграции в общественную жизнь после освобождения.

Особенностей в структуре воспитательных колоний не наблюдается, они, как и исправительные колонии, строятся по типовым проектам, оборудуются современными инженерно-охранными средствами, их территория разбивается на две изолированные зоны - жилую и производственную и структурные участки. В воспитательных колониях таких участков три: 1) карантина, диагностики и распределения, 2) ресоциализации и 3) социальной адаптации. Каждый из участков изолируется друг от друга, оборудуется кабинетами для воспитателей, спальными помещениями, комнатами для приема пищи, комнатами воспитательной работы, помещениями для хранения личных вещей.

В жилой зоне размещаются общежития, школа, библиотека, центр психоэмоциональной разгрузки, ларек, столовая, баня с прачечной, парикмахерская, рабочие кабинеты руководства учреждения и соответствующих служб.

В производственной зоне размещается профессионально-техническое училище и производственные мастерские. Обязательным в этих учреждениях являются спортивные площадки с необходимым комплексом спортивного инвентаря, плац для построений всех осужденных колонии.

Для воспитанников создаются улучшенные жилищно-бытовые условия, которые должны соответствовать правилам санитарии и гигиены. Норма жилой площади для них составляет 4 кв. м., каждый из них имеет свое спальное место и постельные принадлежности (ч. 1 ст. 115 УИК), по сравнению с взрослыми для них предусмотрены повышенные нормы питания, с большей калорийностью, к тому же одежда, обувь, белье, коммунально-бытовые услуги и питание предоставляются бесплатно.

Существуют определенные различия в межличностных отношениях несовершеннолетних и администрации УИН, представители которой обращаются к осужденным на «ты», называют их по имени или «воспитанник», «воспитанница».

Основные требования режима, предусмотренные ст. 102 УИК, обусловливают создание определенного уклада жизни в воспитательных колониях. Среди режимных особенностей (по сравнению с взрослыми) можно выделить следующие:

Первая особенность. Несовершеннолетние имеют право расходовать в месяц до 100% минимального размера заработной платы для приобретения по безналичному расчету продуктов питания и предметов, причем, не, только за деньги, заработанные в колонии (общее правило для всех осужденных), но и за деньги, полученные по переводу, (ст. 108, ст. 143 УИК);

Вторая особенность. Получать в течение года 12 краткосрочных (месяц) и 4 (один раз в три месяца) длительных свиданий с близкими родственниками. Комнаты для краткосрочных свиданий несовершеннолетних имеют некоторые различия в оборудовании по сравнению с такими же, как для взрослых осужденных.

При добросовестном поведении и отношении к труду и учебе, после отбытия не менее 1/4 части срока наказания осужденные имеют право на улучшение условий содержания, и им может быть разрешено, дополнительно расходовать в месяц деньги в сумме 60% МРЗП. УИК Украины предусматривает новеллу в улучшении условий несовершеннолетних - возможность дополнительно получать раз в три месяца краткосрочное свидание, которое по постановлению начальника воспитательной колонии может проходить в населенном пункте по месту дислокации колонии в сопровождении родителей или других близких родственников (ч. 2 ст. 143 УИК). Это свидание предоставляется за счет краткосрочных свиданий, не может превышать 8 часов, и его окончание должно произойти не позднее 20 часов. Порядок предоставления таких свиданий, права и обязанности осужденного, процедура оформления регулируются п. 48 раздела IX Правил внутреннего распорядка.

Третья особенность, Несовершеннолетнему осужденному в связи с указанными в законе исключительными обстоятельствами, может быть разрешено, выехать за пределы колонии на срок не более 7 суток (ч. 1 ст. 111 УИК). Разрешение на выезд возможно при условии соблюдения требований режима, отсутствии взысканий, надлежащего поведения во время отбывания наказания.

Четвертая особенность. За добросовестное поведение и отношение к труду и учебе, активное участие в работе самодеятельных организаций и воспитательных мероприятиях к осужденным несовершеннолетним могут применяться как общие меры поощрения осужденных, предусмотренные ст. 130 УИК, так и специальные, которые применяются только для несовершеннолетних (ст. 144 УИК). А именно: а) предоставление права посещения культурно-зрелищных и спортивных мероприятий за пределами воспитательной колонии за свой счет и в сопровождении сотрудников колонии. Такое право предоставляется осужденным, содержащимся в участке социальной адаптации, которые твердо встали на путь исправления, и до освобождения им осталось не более 6 месяцев. б) предоставление права выхода за пределы воспитательной колонии в сопровождении родителей или других близких родственников.

Пятая особенность. За нарушение установленного порядка и условий отбывания наказания к несовершеннолетним осужденным могут применяться меры взыскания в виде: предупреждения, выговора, строгого выговора, отмена улучшенных условий содержания, предусмотренных ст. 143 УИК, а также помещения в дисциплинарный изолятор с выводом на работу или учебу или без него на срок до 10 суток;

Шестая особенность. К несовершеннолетним, если они оказывают физическое сопротивление персоналу колонии, злостно не выполняют его законные требования, проявляют буйство, участвуют в массовых беспорядках, захвате заложников, в случае побега из-под стражи, оказывают другие насильственные действия, могут применяться меры безопасности. Причем физическое воздействие, оружие, слезоточивые вещества, резиновые дубинки, смирительную рубашку к несовершеннолетним применять запрещено, кроме случаев совершения ими группового или вооруженного нападения, угрожающего жизни, здоровью персонала колонии или других лиц, или вооруженного сопротивления. Наручники к несовершеннолетним преступникам применяются в общем порядке, предусмотренном ст. 106 УИК и разделом XII п. 60 Правил внутреннего распорядка.

Седьмая особенность. Согласно ст. 147 УИК осужденные, достигшие 18-летнего возраста, переводятся для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию минимального уровня безопасности с общими условиями содержания. Этот вопрос решается Департаментом с учетом решения педагогического совета и представления начальника воспитательной колонии, согласованного со службой по делам детей. Однако, с целью закрепления результатов исправления, завершения общеобразовательного или профессионально-технического обучения такие осужденные в указанном порядке могут быть оставлены в воспитательной колонии до окончания срока наказания, но не дольше чем до достижения ими 22 лет. На сегодня в среднем 20% несовершеннолетних мужского и женского пола, которым исполнилось 18 лет, продолжают отбывать наказание в воспитательных колониях.

Восьмая особенность. Несовершеннолетние, освобожденные от отбывания наказания, направляются к постоянному месту жительства в сопровождении родственников или работника воспитательной колонии (ч. З ст. 157 УИК Украины).

Основными средствами исправления и ресоциализации несовершеннолетних осужденных (ст. 6 УИК) являются общественно-полезный труд, профессионально-техническое и общеобразовательное обучение. Они в значительной мере способствуют полезной занятости воспитанников, имеют значение для применения к ним условно-досрочного освобождения, способствуют ускорению процесса социальной адаптации после отбытия наказания, предотвращению рецидивной преступности.

Трудоустройство в воспитательных колониях осуществляется с соблюдением законодательства о труде (ч. ст. 119 УИК), Особенности труда несовершеннолетних проявляются в том, что: 1) Они могут привлекаться к труду не более 2 часов в день бесплатно для выполнения работы по благоустройству колонии и прилегающих к ней территорий, улучшению своих жилищно-бытовых условий, работ по обеспечению колонии продовольствием (ч. 5 ст. 118 УИК). 2) Несовершеннолетним осужденным на личный счет зачисляется независимо от всех удержаний не менее 75% начисленного им месячного заработка (ч. 2 ст. 120 УИК). 3) Все работающие воспитанники ежегодно обязаны проходить медицинский осмотр (ст. 191 КЗоТ Украины). 4) Использование труда несовершеннолетних осужденных не имеет целью получения прибыли предприятиями воспитательной колонии, а направлено, на получение воспитанниками навыков труда и специальности. 5) Поскольку большинство несовершеннолетних попадают в места лишения свободы, не имея никакой профессии, они получают ее в воспитательных колониях. При них функционируют профессионально-технические училища или их филиалы, которые готовят специалистов более 20 рабочих профессий. 6) Принимаются меры к повышению и переориентации профессиональной подготовки по специальностям, которые пользуются спросом на рынке труда.

Образование осужденных своей правовой базой имеет Минимальные стандартные правила ООН по осуществлению правосудия в отношении несовершеннолетних («Пекинские правила»), Европейские тюремные правила и Положение об условиях обучения и получения базового и полного общего среднего образования лицами, осужденными к лишению свободы.Эти актах относительно общеобразовательных учебных заведений при учреждениях пенитенциарной системы специально подчеркивают, что образование осужденных должна быть интегрировано в образовательную систему страны. Оно должно осуществляться по программам образования, расширяющим перспективы успешной социальной реинтеграции, способствующим улучшению поведения, усилению чувства собственного достоинства, помогающим получить полноценное образование, продолжить обучение и найти свое место в обществе.

Более 80% осужденных несовершеннолетних, не имеют общего среднего образования, поэтому для них созданы общеобразовательные школы трех ступеней. В них оборудованы компьютерные классы, организована работа предметных кружков. Занятия в общеобразовательной школе проводятся по программе средних общих школ с дневной формой обучения. Для педагогически запущенных воспитанников, которые нигде и никогда не учились, не умеют читать и писать, организованы классы выравнивания знаний. Учебниками, тетрадями и письменными принадлежностями воспитанники обеспечиваются бесплатно (ч. З ст. 125 УИК). Ныне ежегодно более 400 осужденных получают базовое, а около 300 - полное среднее образование. В современных условиях возникает возможность получения высшего образования. На период прохождения государственной итоговой аттестации воспитанники освобождаются от работы на срок, предусмотренный законодательством (ч. 2 ст. 126 УИК).

Профессионально-техническое и общеобразовательное обучение поощряется и учитывается при определении степени исправления осужденных (ч. 4 ст. 126 УИК), поэтому педагогические работники общеобразовательных и профессионально-технических заведений оказывают значительную помощь администрации колонии в социально-воспитательной работе с ними. Эта работа призвана воздействовать на духовное и физическое развитие осужденных, корректировать их поведение с целью достижения позитивных изменений личности, снижения психотравмирующего воздействия условий отбывания наказания, помогать в решении социальных проблем, способствовать восстановлению и развитию социально-полезных связей, подготовке к жизни после освобождения.

Большие надежды при этом возлагаются на психологическую службу воспитательной колонии, сотрудничество с общественными и религиозными организациями, центрами социальных служб для молодежи, их службами сопровождения в разных регионах с комплексными и специальными программами помощи несовершеннолетним, учреждениями социальной реабилитации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, благотворительными негосударственными фондами.