2. Конституційний Суд України

Конституційний суд України є згідно з Конститу­цією (ст. 147) єдиним органом конституційної юрисдик­ції в Україні, тобто це незалежний від законодавчої і ви­конавчої гілок влади спеціальний судовий орган, який здійснює перевірку нормативних актів на їх відповід­ність Конституції України шляхом конституційного су­дочинства.

Порядок формування та діяльності, завдання, повно­важення Конституційного Суду визначаються Конститу­цією України (розділ XII) та Законом України «Про Кон­ституційний Суд України» від 16 жовтня 1996 р.

Згідно з чинним законодавством Конституційний Суд України складається з вісімнадцяти суддів Конституцій­ного Суду України:

шість суддів призначаються Президентом України після консультації з Прем'єр-міністром та Міністром юстиції щодо кандидатур на посади суддів Конституцій­ного Суду України.

Призначеною на посаду судді Конституційного Суду України вважається особа, про призначення якої видано Указ Президента України, скріплений підписами Пре­м'єр-міністра України та Міністра юстиції України;

шість суддів призначаються Верховною Радою таєм­ним голосуванням шляхом подання бюлетенів.

Пропозиції щодо кандидатур на посади суддів Конс­титуційного Суду вносить Голова Верховної Ради, а та­кож може вносити не менш, як 1/4 народних депутатів України від конституційного складу Верховної Ради; при цьому депутат має право поставити підпис під пропози­цією про висунення лише однієї кандидатури і ці підписи депутатів не відкликаються.

Відповідний Комітет Верховної Ради подає Верхов­ній Раді свої висновки щодо кожної кандидатури на по­саду судді Конституційного Суду, внесеної у встановле­ному порядку.

Призначеними на посади суддів Конституційного Суду вважаються кандидати, які набрали найбільшу кількість голосів депутатів, але більше половини голосів депутатів від конституційного складу Верховної Ради України. Якщо кілька кандидатів набрали однакову кіль­кість голосів і після їх призначення було б перевищено необхідне для призначення число суддів, щодо цих кан­дидатів проводиться повторне голосування;

шість суддів призначаються з'їздом суддів. При цьо­му з'їзд суддів України за пропозицією делегатів з'їзду відкритим голосуванням більшістю голосів присутніх делегатів з'їзду визначає кандидатури на посади суддів Конституційного Суду для включення до бюлетенів для таємного голосування.

Призначеним на посаду судді Конституційного Суду вважається кандидат, який у результаті таємного голосу­вання одержав більшість голосів від числа обраних деле­гатів з'їзду суддів України.

Якщо голосування проводиться щодо кандидатур, число яких перевищує квоту для призначення на посади суддів Конституційного Суду, призначеними вважаються кандидати, які набрали більше голосів, ніж інші канди­дати на ці посади.

Суддя Конституційного Суду призначається строком на дев'ять років без права бути призначеним повторно.

Суддя Конституційного Суду вступає на посаду з дня складення ним присяги судді Конституційного Суду на засіданні Верховної Ради, яке проводиться за участю Президента, Прем'єр-міністра, Голови Верховного Суду, не пізніше, як через місяць після призначення суддею Конституційного Суду України.

Повноваження судді Конституційного Суду припи­няються в разі:

1) закінчення строку призначення;

2) досягнення суддею шістдесятип'ятирічного віку;

3) неможливості виконувати свої повноваження за станом здоров'я;

4) порушення суддею заборони бути членом політич­ної партії або профспілки, мати представницький ман­дат, брати участь у будь-якій політичній діяльності, обіймати будь-які інші оплачувані посади, виконувати іншу оплачувану роботу, крім наукової, викладацької та творчої;

5) порушення суддею присяги;

6) набрання законної сили обвинувальним вироком щодо нього;

7) припинення його громадянства;

8) визнання його безвісно відсутнім або оголошення померлим;

9) подання суддею заяви про відставку або про звільнення з посади за власним бажанням.

Рішення про припинення повноважень судді Консти­туційного Суду на засіданні Конституційного Суду Ук­раїни, а у випадках порушення суддею присяги чи пере­дбачених чинним законодавством вимог – Верховною Радою України.

Повноваження судді припиняються в разі його смерті.

Конституція України (ч. З ст. 148) та Закон «Про Конституційний Суд України» (ст. 16) передбачають до­сить високі вимоги до членів Конституційного Суду. Так, суддею Конституційного Суду може бути громадя­нин України, який на день призначення досяг сорока ро­ків, має вищу юридичну освіту і стаж роботи за фахом не менш як десять років, проживає в Україні протягом останніх двадцяти років та володіє державною мовою. Судді Конституційного Суду України не можуть належати до політичних партій та профспілок, мати представниць­кий мандат, брати участь у будь-якій політичній діяльно­сті, обіймати будь-які інші оплачувані посади, виконува­ти іншу оплачувану роботу, крім наукової, викладацької та творчої.

Голова Конституційного Суду обирається на спеці­альному пленарному засіданні Конституційного Суду зі складу суддів Конституційного Суду шляхом таємного голосування лише на один трирічний строк.

Завданням Конституційного Суду є гарантування верховенства Конституції України як Основного Закону держави на всій території України.

Функціями Конституційного Суду є вирішення пи­тання про відповідність законів та інших правових актів Конституції України (конституційний контроль) і офі­ційне тлумачення Конституції України та законів Ук­раїни.

До повноважень Конституційного Суду чинне зако­нодавство відносить прийняття рішення та дача виснов­ків у справах щодо:

1) конституційності законів та інших правових актів Верховної Ради, актів Президента, актів Кабінету Мініс­трів, правових актів Верховної Ради Автономної Респуб­ліки Крим. Ці питання розглядаються за зверненнями:

Президента України; не менш, як сорока п'яти народних депутатів України; Верховного Суду України; Уповно­важеного Верховної Ради України з прав людини; Вер­ховної Ради Автономної Республіки Крим;

2) відповідності Конституції України чинним міжна­родним договорам України або тим міжнародним дого­ворам, що вносяться до Верховної Ради для надання зго­ди на їх обов'язковість;

3) додержання конституційної процедури розсліду­вання і розгляду справи про усунення Президента Украї­ни з поста в порядку імпічменту;

4) офіційного тлумачення Конституції та законів Ук­раїни.

Формами звернення до Конституційного Суду є кон­ституційне подання та конституційне звернення.

Конституційне подання— це письмове клопотання до Конституційного Суду про визнання правового акта (його окремих положень) неконституційним, про визна­чення конституційності міжнародного договору або про необхідність офіційного тлумачення Конституції та за­конів України, а також звернення Верховної Ради про дачу висновку щодо додержання конституційної проце­дури розслідування і розгляду справи про усунення Пре­зидента з поста в порядку імпічменту.

Суб'єктами права на конституційне подання є Верхо­вна Рада Президент, не менш, як сорок п'ять народних депутатів України (підпис депутата не відкликається), Уповноважений Верховної Ради з прав людини. Верхов­ний Суд, Кабінет Міністрів, інші органи державної вла­ди, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування.

Конституційне звернення - це письмове клопотання до Конституційного Суду про необхідність офіційного тлумачення Конституції та законів України з метою за­безпечення реалізації чи захисту конституційних прав та свобод людини і громадянина, а також прав юридичної особи.

Суб'єктами права на конституційне звернення є гро­мадяни України, іноземці, особи без громадянства та юридичні особи.

Конституційний Суд за результатами розгляду справ Щодо конституційності законів та інших правових актів Верховної Ради, актів Президента, актів Кабінету Мініс­трів, правових актів Верховної Ради Автономної Респуб­ліки Крим приймає рішення.

Конституційний Суд може визнати неконституційним правовий акт повністю або в окремій його частині.

У разі, якщо в процесі розгляду справи за конститу­ційним поданням чи конституційним зверненням вияв­лено невідповідність Конституції України іншим право­вим актам (їх окремим положенням), крім тих, щодо яких відкрито провадження в справі, і які впливають на прийняття рішення чи дачу висновку в справі. Конститу­ційний Суд визнає такі правові акти (їх окремі положен­ня) неконституційними.

Закони, інші правові акти або їх окремі положення, визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом рішення про їх некон­ституційність.

Матеріальна чи моральна шкода, завдана фізичним або юридичним особам актами і діями, що визнані не­конституційними, відшкодовується державою у встанов­леному законом порядку.

У справах з питань офіційного тлумачення Конституції України та законів України; відповідності Конститу­ції України чинним міжнародним договорам України або тим міжнародним договорам, що вносяться до Верховної Ради України для надання згоди на їх обов'язковість; додержання конституційної процедури розслідування і розгляду справи про усунення Президента України з поста в порядку імпічменту Конституційний Суд Украї­ни дає висновки.

Рішення приймаються, висновки даються Конститу­ційним Судом поіменним голосуванням шляхом опиту­вання суддів Конституційного Суду.

Рішення і висновки Конституційного Суду рівною мірою є обов'язковими до виконання.