3.2. Организация статистического наблюдения

Перед началом статистического наблюдения определяется его объект и единица наблюдения.

Объект статистического наблюдения – совокупность, о которой должны быть собраны нужные сведения.

Единица наблюдения – составной элемент объекта наблюдения, который является носителем признаков, подлежащих регистрации.

Определение единицы наблюдения должно содержать указание ее важнейших отличительных признаков.

Единица наблюдения, как и объект в целом, обладают, как правило, множеством различных признаков. Поэтому при организации статистического наблюдения возникает вопрос о том, какие признаки следует регистрировать в процессе наблюдения.

Программа статистического наблюдения – перечень признаков, регистрируемых в процессе наблюдения.

Основные требования к программе наблюдения:

1) программа должна содержать только существенные вопросы, непосредственно характеризующие изучаемое явление, его тип, основные черты, свойства

2) программа не должна включать лишние вопросы, так как они затрудняют работу по сбору информации, а в дальнейшем – по ее обработке и анализу

3) программа должна обеспечивать полноту собираемых сведений

4) программа должна включать только те вопросы, на которые действительно можно получить объективные и достаточно точные ответы

5) программа может включать вопросы контрольного характера, служащие целям проверки и уточнения собираемых сведений.

Для записи ответов на вопросы программы разрабатывается формуляр наблюдения.

Формуляр наблюдения представляет собой особым образом разграфленный лист (листы) бумаги, в котором содержится перечень вопросов программы, свободные места для записи ответов на них, а также для записи шифров (кодов) ответов.

Обязательными элементами любого формуляра являются титульная и адресная части.

В титульной части обычно содержится наименование статистического наблюдения, указывается наименование организации, проводящей наблюдение, кем и когда утвержден этот формуляр.

В адресной части предусматривается запись точного адреса единицы или совокупности единиц наблюдения и некоторые другие сведения.

Во многих случаях в формулярах статистического наблюдения указывается, в какие сроки и куда должны высылаться заполненные формуляры, а также предусматриваются подписи лиц, ответственных за правильность содержащихся в них сведений.

Обычно различают две системы статистического формуляра: индивидуальную (карточную) и списочную. В соответствии с этим выделяют бланк – карточку и бланк – список.

Бланк – карточка предназначен для записи в нем ответов на вопросы программы только об одной единице наблюдения.

Бланк – список предназначен для записи сведений о нескольких единицах наблюдения.

Формулировка вопросов бланка наблюдения имеет исключительно большое значение. Вопросы должны быть сформулированы как можно более кратко, ясно и определено, чтобы их понимание не вызывало затруднений и чтобы не возникала возможность разного их толкования.

Инструкция представляет собой совокупность разъяснений и указаний, главным образом по программе статистического наблюдения.

Инструкция может быть представлена в виде отдельного документа (брошюры) или изложена на формуляре наблюдения. Инструкцию следует писать кратко, пояснения и указания должны быть ясными и четкими.

Иногда в формуляре после вопроса сразу же даются некоторые варианты возможных ответов на него.

Статистический подсказ – перечень всех возможных (полный подсказ) ответов или некоторых из возможных (неполный подсказ) ответов на поставленный вопрос.

При организации статистического наблюдения необходимо решить вопрос о времени данного наблюдения, включая выбор сезона, установления срока (периода) наблюдения, а в некоторых случаях и так называемого критического момента.

Период (срок) наблюдения – это время, в течение которого осуществляется регистрация единиц наблюдения по установленной программе.

Период наблюдения определяется многими факторами, важнейшими из которых являются следующие:

1) особенности объекта наблюдения (его размеры, состояние в определённое время)

2) объём и сложность программы наблюдения

3) вид наблюдения (в зависимости от источника сведений)

4) наличие кадров, которые могут быть привлечены к проведению наблюдения, их количество и степень квалификации.

Критическим моментом статистического наблюдения (как правило, переписи) называется момент времени, по состоянию на который производится регистрация собираемых сведений.

В практической деятельности обычно стремятся к тому, чтобы процесс регистрации сведений был не слишком отдален от критического момента. Ведь чем дальше он будет отдален, тем больше произойдет изменений в объекте наблюдения и тем труднее будет восстановить состояние объекта в критический момент.

Срок наблюдения, как правило, обозначается указанием даты (иногда и часа) начала и окончания наблюдения. В некоторых случаях добавляется указание и числа дней, в течение которых оно должно быть проведено.

Для некоторых статистических наблюдений устанавливается срок (день недели, число месяца или количество дней после критического момента), не позднее которого данные должны быть представлены по назначению.

Чем короче период наблюдения, тем скорее должны быть представлены сведения по окончании этого периода.

В целях успешного проведения наблюдения разрабатывается его организационный план.

Организационный план статистического наблюдения – это документ, в котором фиксируется решение важнейших вопросов подготовки и проведения статистического наблюдения с указанием конкретных сроков проведения намеченных мероприятий.

В организационном плане указываются:

1) объект наблюдения

2) цели и задачи наблюдения

3) ответственные за подготовку и проведение наблюдения

4) время и сроки наблюдения

5) подготовительные работы к наблюдению

6) порядок проведения наблюдения

7) порядок приема и сдачи материалов наблюдения

8) порядок получения и представления предварительных и окончательных итогов

Место наблюдения – это место, где должны проводиться регистрация наблюдаемых фактов и заполнение формуляров наблюдения.

Практический вопрос о месте наблюдения возникает лишь при специально организованном наблюдении, и только для объекта, единицы которого меняют или могут менять место своего пребывания.

Вопрос о месте наблюдения имеет существенное значение во многих социологических обследованиях.

Иногда устанавливаются особые места для регистрации, и лица, обязанные сообщать соответствующие сведения, должны являться в эти места и сообщать эти сведения.