31. Основные функции муниципального управления.

Под термином «функции мун.упр-ия» следует понимать определенные виды властных, организующих воздействий ОМС, направленные на регулирование соц-экономических процессов в мун.обр-ии.

Функции управления имеют специфический характер, особое содержание и могут осуществляться как самостоятельно, так и будучи объединенными в единый целостный процесс. Т.о. ФУ можно представить как виды управленческого труда, связанные с воздействием субъекта управления на управляющий объект. В процессе мун.управления реализуются след.основ.виды:

планирование-осуществление субъектом управления комплекса работ в целях согласованных решений по определению параметров оптимального функционирования и устойчивого развития управляемого объекта., предполагает разработку последовательности целей и задач, достижение и решение которых обеспечивает поддержание жизненного уровня населения, условий его проживания, совершенствования и развития.

Организация в системе муниципального управления функция организации состоит в формировании эффективной сис-мы омс, способной обеспечить разработку стратегии, направленной на повышение уровня жизнеобеспечения в мун.обр-ии.,

Мотивация применительно к мун.управ-ию должна быть направлена на создание в органах управления условий, способствующих реализации творческого потенциала, удовлетворенности от труд.деят-ти, материального стимулирования труда мун.служащих

Координация-заключается в осуществлении регулирующих и координирующих воздействий субъекта управления на объект, направленных на ликвидацию отклонений объекта управления от запланированного состояния. Координирующие воздействия на объект управления выполняются руководителями органов муниципального управления(главой администрации и его заместителями по соответсвующим комплексам управления) в режиме оперативного руководства и принятию решений в ходе управления деятельностью объекта.

контроль в общем виде функцию следует рассматривать как сравнение количественных и качественных параметров состояния объекта управления, предусмотренных в планах социально-экономического развития, с параметрами состояния объекта, полученными в результате его перевода в заданное состояние. В процессе контроля осуществляется обратная связь от объекта к субъекту управления которвя характеризует эффективность выполнения плановых заданий: Контроль может быть предварительны, текущий, заключительный.

В рамках муниципального управления субъект реализует следующие основные задачи

Планирование - задачи: разработка долгосрочных (до 10-15лет)и среднесрочных(3года) планов соц-эконом.развития мун.обр-ия; разработка муниципальных целевых программ развития по отдельным направлениям, общее руководство реализацией планов и программ.

Организация - задачи: выбор оптимальной модели местного самоуправления, определение уровней в си-ме мун.упр-ия, распределение и закрепление полномочий между ними, определение оптимальной стуктуры управления местной администрацией, организация взаимодействия функциональных и территориальных подразделений местной администрации, организация мун.службы в органа мест сам-ия

Мотивация – задачи: реализация творческого потенциала работника

Создание условий для повышения удовлетворенности трудом, стимулирование труда муниципального служащего.

Координирование – организация совещаний по эффективному взаимодействию подразделений местной администрации, организация совещаний по вопросам соц-эконом. развития МО с привлечением руководителей предприятия и организаций, представителей органов гос.власти

Контроль – контроль за выполнением планов и программ соц-эконом.развития, за выполнением годовых и квартальных планов работы мест.администрации, за выполнением нпа органов мс, за расходованием бюджетных средств, за работой по обращению граждан в ОМун.Управления.

Без этих функций не может существовать мо. Цель МУ напрвлена на, развитие творческих способ чел-ка, город, сообщества, с целью повышения кач-ва жизни МО, оказание мун.услуг, удовлетворение потребностей населения.

Согласно системному подходу к управлению, необходимо переводить в заданное состояние объект в целом и одновременно – каждую его подсистему. Отсюда вытекает необходимость в 2хвидах функций – общих и частных. Посредством частных функций осуществляется управление отраслями мун.экономики. В кач.частных функций м.у рассматриваются управление здравоохранением, образованием, соц.защитой населения и др.сферами жизни мун.образования.

Общие и частные функции МУ реализуются сооьветствующими ОМС, также выполняют вспомогательные функции, направленные на организационное, информационное, правовое, финансовое обеспечение деятельности органа управления.