31. Организация работы представительного органа местного самоуправления.

В соответствии с ФЗ 154 представительный ОМС состоит из депутатов, является коллегиальным выборным органом. Следовательно, работа депутатов этого органа может быть организована, прежде всего, в форме совместной их деятельности. В качестве таковой ныне действующие представительные ОМС используют, как правило, форму заседаний (иногда - сессий). Заседание, как правило, является основной организационно-правовой формой деятельности представительных ОМС (думы. собрания депутатов, муниципального совета и др.).

Основной формой деятельности является заседание представительного органа и его постоянных комиссий. Количество заседаний регулируется регламентом ПО, но не реже 1раза в месяц, в случае необходимости и чаще. Заседание ПО правомочно, если зарегистрирована явка не менее 2/3 общего состава депутатов. Деятельность представительного органа осуществляется на основе плана, который утверждается на заседании. В соотв.с о ст.21 регламента Челяб.гор.Думы правом внесения вопросов в план работы ПО обладают глава города, его замы, председатель думы, постоянные комиссии, депутаты, прокурор города. С предложениями о рассмотрении вопросов для включения в повестку вправе обратиться: органы гос.власти, органы ТОС, рук-ли мун.предприятий, представители групп избирателей города в порядке правотворческой инициативы.

К числу важнейших функций заседания относится: формирование руководящих органов и структурных подразделений, принятие решений по основным вопросам соц-эконом развития мо, принятие бюджета мо, осуществление принципа подконтрольности и подотчетности органов и доолж.лиц мс.Нормотворчсеская функция представительных омс реализуется посредством проведения заседаний, на которых принимаются все нпа.

Заседания могут быть очередными, внеочередными, открытые, закрытые.

Упрощенная схема управленческого цикла подготовка решения --- принятие решения---организация выполнения решения----контроль за исполнением. Схема деят-ти ПОМС: подготовка заседания---заседание--- организация исполнения принятых решений---контроль за выполнение.

Процедура проведения заседаний призвана обеспечить коллективное обсуждение и принятие депутатами актов решений думы в результате голосования. Заседание ведет председатель. На заседаниях ПО могут применяться след. Виды голосования: открытые, тайные и поименные. В регламенте Челяб думы решение о тайном голосовании принимается если за него высказалось не менее 25%депутатов, участвующих в заседании

Наряду с такой формой работы представительных ОМС. как их заседания, работа депутатов осуществляется также в составе определенных групп, то есть депутатских комитетов, комиссий и т.п. Заседания последних являются организационно-правовой формой деятельности депутатов представительных ОМС.

Организационно-групповой формой деятельности депутатов представительного ОМС следует также считать так называемые “публичные слушания”, которые проводятся либо в рамках всего представительного ОМС, либо в рамках отдельных его комитетов и комиссий, по вопросам. относящимся к ведению данных муниципальных органов.

Наконец, деятельность депутатов представительного ОМС может носить индивидуальный характер, осуществляться в форме приема избирателей в своем избирательном округе, рассмотрения их жалоб, заявлений, обращение депутата с запросами и вопросами к должностным лицам местного самоуправления и органов государственной власти, выступления депутата перед своими избирателями с отчетом о своей работе и работе представительного ОМС и др.