6. Государственная политика в процессе государственного управления: цели, содержание, задачи.

Государственная политика - это целенаправленная деятельность органов государственной власти по решению общественных проблем, достижению и реализации общезначимых целей развития общества или его отдельных сфер. Она является средством, позволяющим государству достичь определенных целей в конкретной области, используя правовые, экономические, административные методы воздействия, опираясь на ресурсы, которые имеются в его распоряжении.

Общий план действий государственных органов для решения общественных проблем включает такие элементы, как разработка политической стратегии и целей, оценка затрат по альтернативным программам, их обсуждение, консультирование, выбор и принятие решения, мониторинг выполнения.

Основные цели государственной политики связаны с регулированием действий социальных групп, граждан и их организаций, что включает:

– защиту граждан, их деятельности и принадлежащей им собственности;

– обеспечение социальной активности, необходимой для функционирования политической системы и общества;

– создание условий для производства товаров и услуг, необходимых для населения. Государственная политика реализуется через программы. Гос.политика неразрывно связана с государством. Политика несет в себе ценностную ориентацию.

Реализация государственной политики: механизм реализации, участники реализации, процесс реализации — целевые программы — мониторинг — оценка реализации государственной политики: типы оценок, оценочные исследования — анализ влияния.

Проведение в жизнь государственной политики является сложным процессом, объединяющим как политическую, так и административную деятельность.

Реализация государственной политики — это постоянный, динамичный процесс достижения поставленных целей, в котором принимают участие различные органы государственной власти и институты гражданского общества. Реализация начинается сразу же после одобрения и легитимации государственной политики или отдельной программы и является основным видом деятельности государственного аппарата.

Государственная политика - это целенаправленная деятельность ор­ганов государственной власти по решению общественных проблем, достиже­нию и реализации общезначимых целей развития общества или его отдель­ных сфер. Она является средством, позволяющим государству достичь опре­деленных целей в конкретной области, используя правовые, экономические, административные методы воздействия, опираясь на ресурсы, которые имеются в его распоряжении. Политика должна быть открытой, конкурентной и ориентированной на результаты. Общий план действий государственных органов для решения общест­венных проблем включает такие элементы, как разработка политической стратегии и целей, оценка затрат по альтернативным программам, их обсуж­дение, консультирование, выбор и принятие решения, мониторинг выполне­ния. Основные цели государственной политики связаны с регулированием действий социальных групп, граждан и их организаций, что включает:

1. защиту граждан, их деятельности и принадлежащей им собственности;

2. обеспечение социальной активности;

3. создание условий для производства товаров и услуг, необходимых для населения.

Формирование и реализация государственной политики обычно проходит четыре этапа. Иногда этот процесс называют, «политический цикл», состоящий из нескольких последовательных действий: 1) определение общественных проблем и целей политики (инициирование политики);  2) разработка и легитимация государственной политики (формирование политики);  3) осуществление и мониторинг государственной политики (осуществление политики);  4) оценка и регулирование государственной политики (оценка политики). 

 

На территории Курганской облсасти реализуется «Стратегия развития Курганской области до 2020г.» Цель: повышение уровня и качества жизни населения на основе эффективного использования человеческого и инновационно –инвестиционного потенциала обеспечивающих устойчивое развитие и конкурентноспособность области, увеличение продолжительности жизни населения.

Цели государственной политики в современной России:

- Обеспечение внутренней и внешней безопасности страны.

- Развитие и укрепление общественных институтов, обеспечивающих демократическое развитие страны.

- Защита прав и свобод граждан РФ, общая административно-правовая регуляция.

- Повышение благосостояния людей.

- Поддержание рыночных механизмов.

- Грамотное, взаимовыгодное сотрудничество регионов и центра.

Одна из задач политической системы состоит в том, чтобы выявлять общественные проблемы и вырабатывать стратегию их решения. Если политики запаздывают с принятием мер по решению проблем, в частности, из-за неспособности их идентифицировать и выделить, то тогда они могут приобрести общенациональные масштабы и потребуются большие усилия и средства для ее решения.

Типы государственной политики классифицируются:

1. по уровню гос. политики (мировая; общенародная; региональная; местная)

2. по функциональным признакам (отраслевая политика; структурная (финансовая, налоговая) политика; терр-ая политика)

3. по характеру отношений (распределительная - распределение материальных благ среди населения; перераспределительная — определенные ресурсы передаются от одной группы населения другой путем налогов, тарифов и т.д.; регулирующая — действия по регулированию различных видов деятельности; административно-правовая — связана с нормотворческой и законодательной деятельностью органов власти; стратегическая — взаимоотношения с зарубежными гос-ми; антикризисная — проводится в случае чрезвычайных обстоятельств)