Железнодорожное хозяйство и Великий путь.

Значение строительства железных дорог в России выходило за рамки технических и экономических новаций, это был и определенный прорыв в цивилизованный мир, от которого долгое время Россия была отдалена бездорожьем. Первый рывок был осуществлен в период Великих реформ. Железнодорожный бум 70-х годов позволил создать сеть железных дорог в европейской части России. В 80-х годах предпринимательская горячка в железнодорожном строительстве заметно спала.

Новый импульс в развитии железнодорожного хозяйства страны придала экономическая политика Витте, который в силу профессиональной подготовки лучше других понимал значение транспорта для создания рыночной экономики в огромной стране. С другой стороны, масштабное железнодорожное строительство с большими заказами для промышленности стало базисом для индустриализации России в 90-х годах…

…Хотя частные предприниматели в 90-е годы построили большую часть дорог, тем не менее главную стройку века – Великий Сибирский путь – строила сама казна. Проект строительства возник еще в 60-х годах и носил стратегический характер, связанный с обеспечением безопасности дальневосточных окраин России. Практически к строительству магистрали приступили лишь в 1891 г. Однако конкретного плана и сроков окончания работ не было…

…Одной из самых сложных задач, которая сразу возникла перед Витте, было обеспечение финансирования работ. Казна в конце 1892 г. была почти пуста, бюджет на 1893 г. формировался с дефицитом, вызванным засухой, поразившей страну два предыдущих года подряд. Именно тогда появилась идея выпуска сибирских бумажных денег на необходимую для строительства сумму. Это был ложный ход, Витте с помощью Бунге вскоре понял это и отказался от него. Решение сложной задачи обеспечения устойчивого финансирования строительства было решено постепенно, путем быстрого роста бюджета за счет увеличения сбора налогов, введения винной монополии, привлечения иностранных займов и др. Не пришлось прибегать к каким-либо чрезвычайным мерам, что удивительно, поскольку казна в начале работ располагала всего-навсего одним миллионом рублей, тогда как по предварительной смете требовалось 350 миллионов. Фактически же дорога обошлась казне в сумму больше одного миллиарда рублей…

Заключение.

Данная работа является попыткой проанализировать и обобщить материалы об экономической политике царского правительства и деятельности С.Ю. Витте как реформатора в поисках путей модернизации социально-экономической системы России. В начале XXI в. страна испытывает во многом аналогичное состояние; как и столетие назад, стоят задачи перехода от полуфеодальной административной системы к полноценному рыночному хозяйству и гражданскому обществу, как и прежде, возникает вопрос о роли государства в экономическом развитии в специфических условиях России. Представляется, что Россия должна перестать быть страной «невыученных уроков», анализ национального опыта должен полнее учитываться при стратегическом планировании.

Созданная в конце XIX в. Витте уникальная система государственного капитализма привлекает внимание своей результативностью. С ее созданием связан этап «взлета» национальной экономики, позволивший заметно сократить отставание от высокоразвитых стран Запада. Очевидно, что Витте удалось найти наиболее адекватные в тех условиях формы и методы государственного регулирования экономики...

…Витте, более реалистично оценивая возможности, сделал ставку на ведущую роль государства в ходе экономических преобразований. Сконцентрировав в бюджете огромные финансовые ресурсы, расширив казенное хозяйство, он придал государству функцию «локомотива», который «тянул» экономику в выбранном направлении. Это, однако, не означало, что министр финансов недооценивал роль предпринимателей. Ведь «вагоны» того «поезда» были частные, экономика рыночной. Витте много делал для поддержки отечественного производителя, предпринимателя: протекционистские меры, огромные государственные заказы и кредиты, щадящее налогообложение и другое стимулировали развитие производства. Этому способствовали и меры общего характера: укрепление рубля, привлечение иностранного капитала, развитие банковской сферы, а также отсутствие ограничений для монополий.

Вместе с тем проводившееся Министерством финансов широкое вмешательство в экономику препятствовало естественному развитию рыночных отношений в стране. Но было необходимо догнать Запад и сделать это быстро, чем и объясняется специфика национального пути.

Система государственно-монополистического капитализма, возникшая в эпоху Витте, стала предвестником советской экономики. На это указывают американские историки. Об этом, по сути, говорил и Ленин в статье, написанной в сентябре 1917 г.: «Вы увидите, что государственно-монополистический капитализм при действительно революционно-демократическом государстве неминуемо и неизбежно означает шаг к социализму» и далее: «… социализм есть не что иное, как государственно-монополистическая монополия, обращенная на пользу всего народа… поскольку переставшая быть капиталистической монополией».^XXXXIX

Крайности, характерные для российского менталитета, всегда приводили к печальным результатам. История XX в. показала в конечном итоге непродуктивность как централизованного управления экономикой в советский период, так и «бегство» государства из экономики при либеральном правительстве Гайдара. Полученные уроки должны способствовать правильному определению роли государства в современных условиях, и опыт Витте для переходного периода в этом плане трудно переоценить.

Как реформатор С.Ю. Витте оставил яркий след в политической и экономической истории России. По словам П.Б. Струве, «он вложил свою личность в великие события и воплотил свою энергию в больших делах в самую сложную эпоху перехода всего русского народного хозяйства на капиталистический путь развития». Витте много добился, хотя и не раз испытывал горечь неудач и провалов своей политики.

Система Витте в конечном итоге потерпела крах. В 1914 г. правительство отказалось от золотого обеспечения рубля, от винной монополии и некоторых других элементов его системы. Реформаторский процесс в России эпохи Витте, оставив заметный след в ее развитии, оказался все-таки не настолько глубоким, чтобы разрешить острейшие проблемы и остановить движение к революции. Более того, Витте, на наш взгляд, некоторым образом, вопреки собственному желанию, способствовал такого рода развитию событий, в частности, путем проведения жесткой фискальной политики, приведшей «к перенапряжению податных сил», а также восточной политикой, ставшей одной из причин японской войны.

В оценке его деятельности никогда не было и не могло быть однозначных оценок, и это зависело не только от классовых взглядов. Экономическая политика Витте была глубоко противоречива, ибо для промышленного развития страны он использовал средства и условия, порожденные феодальной природой существовавшей в России власти. Консерватизм «системы» Витте состоял в том, что она должна была способствовать укреплению экономического могущества отжившего самодержавного режима.

С другой стороны, те кто называл Витте «охранителем самодержавия», не замечал того, что Витте своей буржуазной, по сути, политикой расшатывал устои самодержавия, способствовал росту капиталистических сил, которые объективно не могли долго мириться с прежним режимом власти.

В Витте удивительным образом сочетались капиталистический делец-прагматик и крупный чиновник-бюрократ, стремившийся держать все «в одном кулаке». Тем не менее он был представителем новой просвещенной бюрократии с широким кругозором и ответственностью за судьбу страны.

Основное внимание в ходе капиталистической модернизации страны в эпоху Витте было уделено развитию промышленности при известной консервации феодальных пережитков в деревне. И дело не только в неудаче попыток его преобразований, «система» Витте и не предусматривала коренной аграрной реформы, в частности, создания рынка земли, а предлагала лишь правовое раскрепощение крестьян. Очевидно, что при таком подходе рыночное хозяйство России не могло бы органично развиваться. Но можно ли упрекать в этом Витте, если и сегодня столетие спустя, проблема остается нерешенной.

Анализируя реформаторскую деятельность С.Ю. Витте, можно отметить и другие противоречия, нерешенные проблемы. Однако и то, что сделано, впечатляет масштабностью и глубиной свершений.

Исследование эпохи Витте дает немало полезной социокультурной информации об осуществлении крупных реформ в специфических условиях России. Наибольший интерес в современных условиях вызывает ведущая роль государства, формы и методы государственного регулирования, которые были использованы в переходный период. Продолжение изучения наследия С.Ю. Витте обещает еще немало открытий, представляющих не только академический интерес.

^I Русские ведомости, 1 марта 1915 г.

^II Реформы и власть. От самодержавия к советской России. СПб., 1996. С.409.

^III Романов Б.В. Витте как дипломат. Вестник Ленинградского университета. 1946. № 4-5. С.151.

^IV Витте С.Ю. Мануфактурное крепостничество. Русь. 1885. № 3.

^V Шепелев Л.Е. Царизм и буржуазия во второй половине XIX в. Проблемы торгово-промышленной политики. Л., 1981.

^{V I} Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. Т.38. С.313-314.

^VII Витте С.Ю. Конспект лекций о народном государственном хозяйстве, читанных Его императорскому высочеству Великому князю Михаилу Александровичу в 1900-1902 годах. СПб., 1912. С.184-185.

^VIII Витте С.Ю. Воспоминания. Т.2. С.504.

^IX Табурно И.П. Эскизный обзор финансово-экономического состояния России за последние 20 лет (1882-1901 гг.). СПб., 1904.

^X Шепелев Л.Е. Царизм и буржуазия. С.192.

^XI Витте С.Ю. Самодержавие и земство. СПб., 1903. С.126.

^XII Общая государственная роспись доходов и расходов на 1893 год. СПб., 1893. С.21.

^XIII Кутлер Н. С.Ю.Витте. Новый энциклопедический словарь. С.827.

^XIV Шванебах П.Х. Наше податное дело. СПб., 1903. С.16.

^XV Статистический ежегодник России за 1904 г. СПб., 1905. С.368.

^XVI Вознесенский С.В. Государственное хозяйство России… С.108-109.

^XVII Лутохин Д.А. Граф С.Ю. Витте как министр финансов. Пг., 1915. С.25.

^XVIII Гурьев А.Н. Прямые и косвенные налоги: PRO и CONTRA. СПб., 1893.

^XIX Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона. В 12 томах. Т.3. С.385.

^XX Витте С.Ю. Конспект лекций о народном и государственном хозяйстве. СПб., 1912. С.473.

^XXI Вознесенский С.В. Государственное хозяйство России. С.115.

^XXII Боголепов М. Финансы, правительство и общественные интересы. СПб., 1908. С.196.

^XXIII Радцич А.А. О государственной росписи на 1903 год. СПб., 1903. С.3.

^XXIV Сабанти С.М. История финансов России. Л., 1985. С.15.

^XXV Шингарев А.Н. Война и финансы. Ежегодник газеты «Речь» за 1916 г. С.324.

^XXVI Чаянов А., Студенский Г. История бюджетных исследований. М., 1922. С.22.

^XXVII Фридман Н. Наша финансовая система. Опыт характеристики. СПб., 1905. С.11.

^XXVIII Шингарев А.И. Финансы России во время войны. Пг., 1917. С.4.

^XXIX Кутлер Н. С.Ю. Витте. Новый энциклопедический словарь… С.838.

^XXX Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона: В 12 т. Т. 3. С. 386.

^XXXI Лунин С. И. Водка и финансы. Немного истории. Вопросы экономики. 1966. № 6.

^XXXII Сикорский И.А. Основы алкогольной политики в России. Киев, 1912.

^XXXIII Витте С. Ю. Воспоминания. Т. 2. С.84.

^XXXIV Пощадите Россию! Издание М.Д. Челышева. Самара, 1911. С.89.

^XXXV Кони А.Ф. Сергей Юльевич Витте. Отрывочные воспоминания. М., 1925. С.47.

^XXXVI Витте С. Ю. Воспоминания. Т. 2. С.86.

^XXXVII Ананьич Б.В. Россия и иностранный капитал. С.101.

^XXXVIII Ананьич Б.В. Российское самодержавие и вывоз капитала. 1895-1914 гг. Л., 1975.

^XXXIX Мигулин П.П. Биржевая игра или промышленный подъем. Новый экономист. 21 декабря 1913 г., № 51-52.

^XXXX С.Ю. Витте и падение русского кредита. СПб., 1907. С.3.

^XXXXI Витте С.Ю. Воспоминания. Т.2. С501.

^XXXXII Сабанти Б.М. История финансов России. Л., 1985. с.12.

^XXXXIII Арцыбашев М.М. Грядущая гибель России. СПб., 1908. С.29.

^XXXXIV Ананьич Б.В. Россия и международный капитал… С.297.

^XXXXV Гривенко В. Царского золота у России никто не крал. Общая газета, апрель. 1998, №14.

^XXXXVI Цит. по: Фридман М.Н. Наша финансовая система. СПб., 1905. С.9.

^XXXXVII Лапина С., Лелюхина Н. Государственное предпринимательство в России (начало XX в.). Вопросы экономики. 1994. №8.

^XXXXVIII Статистический ежегодник России. 1904. СПб., 1905. С.368.

^XXXXIX Ленин В.И. Грозящая катастрофа и как с ней бороться. Полн. собр. соч. Т.34. С.191-192.

Мартынов С.Д. Государство и экономика: система Витте. С.-Петербург. «Наука», 2002. - С.3-4, 67-68, 73-80, 85-86, 91-93, 107-108, 111-114, 118-120, 124-137, 139-140, 142-150, 180-181, 183, 186-187.

Реформы Витте.