123. Из «обзоров политэкономического состояния республики» (по данным Информационного отдела гпу)

а)

За апрель – май 1923 г.

Ухудшение хозяйственного состояния.

Важнейшим вопросом момента является резкое ухудшение в состоянии нашей промышленности, выразившееся в свертывании предприятий по многим ее отраслям, как результат отсутствия сбыта и сырья, создавшего финансовый кризис.

Особенно сильно кризис отразился на состоянии предприятий, питающихся ввозным сырьем (текстильные) и в предприятиях мелкой промышленности, зависящих непосредственно от рынка.

Свертывание промышленности ухудшило материальное положение рабочих, вызвав, с одной стороны, приостановку роста зарплаты, а с другой, усилив безработицу…

Основной причиной свертывания промышленности является финкризис, обусловленный отсутствием сбыта продукции производства – следствие того тяжелого экономического положения, какое в настоящее время переживает деревня.

Кризис сбыта, как непосредственную причину закрытия предприятий, отмечает целый ряд губерний со средним и слабым развитием промышленности, что объясняется непосредственной зависимостью этих районов от рынка. Кризис сбыта наиболее характерен в этих губерниях для металлпредприятий, в частности, сельхоззаводов, а во вторую очередь – текстильных (Полтавская, Вятская, Царицынская, Саратовская, Новгородская, Кубано-Черноморская, Томская, Акмолинская и Крым).

Финкризис влечет за собой необеспеченность предприятий сырьем. Это особенно остро чувствуется в текстильной промышленности (на летний период закрыт ряд крупных фабрик в Московской, Иваново-Вознесенской, Тверской и Смоленской губ.), среди них такие предприятия, как Большая пролетарская мануфактура, с числом рабочих, превышающим 10 тыс., в швейной, пищевой и целом ряде других отраслей промышленности. О закрытии предприятий из-за отсутствия сырья сведения имеются по большинству губерний центра, всем губерниям запада и части губерний Урала, Украины, Сибири, Кавказа и Северо-Запада…

Часто предприятия переживают финансовый кризис вследствие бесхозяйственности администрации. Бесхозяйственность вызывается чаще всего неопытностью управляющих предприятиями…

Закрытие предприятий нередко вызывается также саботажем администрации и определенным стремлением ее привести предприятие в состояние убыточности с целью сдачи его в аренду (Омск, завод «Омехалит», Крым и Красноярск). Обстоятельство это является часто источником острых конфликтов между рабочими и администрацией. В Горреспублике^A саботирующая администрация умышленно повышала заработную плату, несоразмерно реальным ресурсам. В ряде губерний зарегистрированы растраты и хищения заводского имущества…

Рабочие.

Наметившееся до мая улучшения материального положения рабочих в конце мая приостанавливается и даже местами намечается определенное ухудшение его. Причина – недостаточность ставок, отмечаемая всеми промышленными губерниями, и задолженность предприятий рабочим. Вопросы зарплаты и своевременной выдачи ее – главнейшие причины недовольства рабочих. Систематические задержки жалования (нередко за 2 – 3 месяца) характерны для Петрограда, Нижегородской губ. (заводы Сормовского и Выксунского районов), для Грузии (табачные фабрики), всех губерний Урала, Донецкой губернии и части Сибири (главным образом в каменноугольной промышленности).

Замена зарплаты фабрикатами^B и бонами (ордерами в лавки заводов), понижающая большей частью заработок рабочего, в свою очередь, вызывает недовольство, отмечаемое по ряду губерний. Оно отмечается в ряде предприятий Москвы, Н.-Новгорода (суконные фабрики), Марийской области и Прибайкальской губ. на почве выдачи фабрикатов; в Иваново-Вознесенской, Иркутской, Вятской губ., Карелии и в Крыму на почве выдачи зарплаты бонами.

Недовольство на почве чрезмерных вычетов^C, нередко достигающих 25% жалованья, отмечается в губерниях Центра (Москва, Нижегородская, Рязанская, Тамбовская), Северо-Запада (Петроградская, Череповецкая), а также в губерниях Черниговской, Ставропольской и Алтайской.

Жилищный вопрос, несмотря на наступление весны, продолжает занимать видное место в причинах, вызывающих недовольство рабочих… Среди причин недовольства следует отметить чрезмерное удлинение рабочего дня^D (в Вятской губ. и Марийской области); несчастные случаи с рабочими, вследствие плохого состояния оборудования.., грубость отдельных лиц из администрации, например, в ряде предприятий Москвы, Петрограда, Харькова, Екатеринослава и Крыма.

Низкие ставки и систематическая задержка жалования являются главными причинами возникновения конфликтов, иногда очень длительных и даже переходящих часто в забастовки. Таковы конфликты на предприятиях Московской губ.: «Трестпуть» (где на почве невыдачи жалования рабочие проводили итальянскую забастовку, а работали исключительно коммунисты и члены РКСМ), на Мытищинском вагоностроительном заводе, на заводе «Серп и Молот» (на той же почве имели частичные и периодические забастовки)…

Свертывание промышленности, перебои в работе предприятий, слабая нагрузка их из-за недостатка сырья, - все это ведет к беспрерывному повышению числа безработных. Безработица смягчается отчасти отплывом рабочих на полевые работы и предоставлением коллективных отпусков. Однако, число безработных на биржах труда даже после проведения чистки остается значительным. Для большинства губерний со средним развитием промышленности к концу отчетного периода оно колеблется от 3 – 6 тыс., а по следующим губерниям дает цифры: Петроград и Москва – 100 тыс., Иваново-Вознесенск – 25500, Грузия – 23 тыс., Азербайджан – 15 тыс., Саратовская более 14 тыс., Челябинская около 12 тыс., Белоруссия – 12 тыс. и Крым больше 8 тыс.

В губерниях, не вполне благополучных в продовольственном отношении, кадр безработных увеличивается притоком разоренных крестьян, ищущих в городе заработка.

Положение безработных повсеместно критическое. Организация общественных работ тормозится отсутствием средств. Помощь безработным, выражающаяся в выдаче пособий и бесплатных обедов, является крайне ничтожной…

Крестьянство.

Ввиду переживаемого денежного кризиса, для деревни особенно тяжелым является финналог. Недовольство крестьянства финналогами^I, для уплаты коих деревня вынуждена продавать хлеб по крайне дешевым ценам, отмечено в 7-ми губерниях центрального района, в 4губерниях Сибири, в 3 губерниях Приволжья, 3 губерниях Северо-Запада, 2 губерниях Юго-Востока, 2 губерниях Запада, 2 губерниях Урала, одной губернии Киргизского края и в Крыму.

Как следствие финналогов все резче обозначается несоответствие цен на сельхозпродукты и товары фабрично-заводского производства, так как к моменту сбора деньналогов крестьянством выбрасывается наибольшее количество продуктов на рынок, что обесценивает сельхозпродукцию^II.

Как на неизжитом экономическом факторе следует остановиться на голоде. Наибольшее количество голодающих губерний дает, как и в прошлые месяцы, Поволжье – 9, (Башреспублика – 800000 чел., Саратовская – 90000, Царицынская – 45000, Чувашская обл. – 315000, Марийская – 55000, Самарская, Вотская, Татреспублика и Немкоммуна^A – точных цифр нет), далее идет Северо-Западный край – 5 губ. (Архангельская, Псковская, Вологодская, Череповецкая и Карелия), 3 губернии (Челябинская – 400000 чел., из них 50% детей), Тюменская – 45000 чел. и Пермская), все три республики Кавказа, 3 губернии Дальнего Востока (Приамурская, Прибайкальская и Забайкальская), Крым, Дагестанская область на юго-востоке, Акмолинская губ., Киркрай^B, Самаркандская обл. – в Туркестане и Екатеринославской губернии на Украине, всего 32 губернии и республики. Голодающие питаются суррогатами, падалью (Омская губ.). В Карелии прибавляют к хлебу сосновую кору. В Прибайкальской губернии на почве голода развивается тифозная эпидемия. Случаи смерти от голода отмечены в Челябинской губернии, в Армении, Нижегородской губернии. Помощь голодающим уменьшается. Ввиду истощения продрессурсов, абсолютное число голодающих, по сравнению с предыдущими отчетными периодами, в отдельных районах несколько увеличилось.

Политнастроение и отношение к Соввласти.

Сосредоточенное внимание крестьян на посевкампании и помощь, оказываемая им государством, создают, по сравнению с прошлым отчетным периодом, более устойчивое настроение крестьянства. Отношение крестьян к Соввласти, за исключением кулаков, большею частью, благоприятно… Отношение крестьян к слухам о войне...^III следует признать для большинства губерний отрицательным. Более спокойно и благожелательно к Соввласти отнеслись в данном случае только немногие губернии, более промышленные, где проведена была соответствующая агиткампания. Наоборот, в ряде других губерний обозначается тенденция среди более состоятельных групп крестьян, в случае войны, использовать ее для выступления против Соввласти. Кулачество почти повсеместно настроено враждебно к Советской власти; местами оно ведет агитацию против налогов и является главным рассадником всевозможных провокационных слухов…

^I В 1922 – 1923 гг. сельское население должно было уплачивать (помимо общих косвенных налогов, сборов и податей местным властям) следующие налоги: единый натурналог, масляный, яичный, трудгужналог, денежный общегражданский, подворно-денежный на местные нужды и налог на восстановление сельского хозяйства. Только натурналог отнимал у крестьян 54% доходов. Потери же, которые несли крестьяне при уплате налога натурой (при весьма несовершенной шкале эквивалентов и нередко при их недобросовестном пересчете), в среднем доходили до 40% суммы самого налога.

^II Здесь выше, где речь шла о свертывании промышленного производства, отмечены серьезные симптомы экономического кризиса, которые давали о себе знать уже весной 1923 г. И как результат этих процессов намечался резкий разрыв между ценами на промышленные изделия (фабрикаты) и сельскохозяйственную продукцию. «Ножницы цен» – так называл на XII съезде партии этот грозный симптом экономического кризиса Л.Д. Троцкий.

^III Слухи о войне «поползли» по России в связи с «ультиматумом Керзона» (по имени министра иностранных дел Англии). В мае 1923 г. английское правительство предъявило Советскому правительству меморандум: под угрозой полного разрыва отношений Англия потребовала от СССР в 10-днейный срок отказаться от антибританской пропаганды, которую якобы вели советские представители в Иране и Афганистане, отозвать их из этих стран, уплатить компенсацию за осужденных английских шпионов и др. Меморандум был отвергнут Советским правительством.

б)