Список используемой литературы

1. В Киеве собрался альтернативный марш против терроризма. [Электронный ресурс]//Украинская правда. – 2015. - Режим доступа: http://www.pravda.com.ua/rus/news/2015/01/18/7055444/?attempt=1

2. Лебедева М. М. Надо договариваться [Электронный ресурс] / Марина Лебедева // Портал МГИМО. 2015. – 19 дек. Режим доступа: http://www.mgimo.ru/news/experts/document265699.phtml

3. «Оппозиционный блок» на заседании создал теневое правительство Украины. [Электронный ресурс]//Новороссия. – 2015. Режим доступа: http://www.novorosinform.org/news/id/26048

4. Порошенко в Давосе показал часть автобуса, обстрелянного под Волновахой. [Электронный ресурс]//112 Украина. - 2015. - Режим доступа: http://112.ua/glavnye-novosti/poroshenko-v-davose-pokazal-chast-avtobusa-obstrelyannogo-pod-volnovahoy-177172.html

Новиков а. В. Перспективные направления развития оборонной политики рф

Российский Экономический Университет им. Плеханова

В свете существующих серьезных внешнеполитических вызовов особое значение приобретает проблема обеспечения эффективной оборонной политики российского государства. Возросшая активность Североатлантического альянса ставит на первый план реализацию продуманных ответов на проводимую странами НАТО политику.

Очевидно, что двадцатилетний этап двустороннего сотрудничества России и НАТО, запущенный после разрушения СССР и ОВД, на сегодняшний день завершился наступлением нового периода жесткой конкуренции. Несмотря на невозможность возникновения прямых вооруженных конфликтов в Европе, используемые методы реализации военно-политического потенциала НАТО, приближение его инфраструктуры и систем ПРО к границам РФ, существенно беспокоят российское руководство¹⁴⁴.

Следует отметить, что концепция развития Североатлантического альянса после периода «холодной войны» претерпела значительные изменения. В настоящий момент упор странами альянса делаться уже не на прямое применение военной силы, а на экономические, информационные и гибридные типы противостояния.

Существующая напряженность во взаимоотношениях, нашла свое отражение не только в новой военной доктрине РФ, принятой в декабре 2014 года, в которой основной задачей ставится именно реализация наиболее целесообразных ответов на существующие вызовы со стороны НАТО. Но и, в значительной степени, в озвученной в феврале «Программе национальной безопасности США», где на первый план выносится концепция обеспечивающая «сдерживание» России и декларирование мирового лидерства США¹⁴⁵. Также и совместная декларация стран НАТО, принятая на саммите в Ньюпорте, отводит России роль основного стратегического оппонента альянса¹⁴⁶.

Нельзя не отметить, что на протяжении всей истории сотрудничества РФ и НАТО, даже в периоды наибольшего охлаждения отношений, как это было во время войны в 1999 г. в Югославии и в 2008 г. в Грузии, реализация совместных проектов никогда не прекращалась. И в настоящий период многие совместные проекты не свернуты. Продолжается участие России в программе «Партнерство во имя мира», продолжает функционировать логистический центр НАТО, по транзиту грузов из Афганистана, в Ульяновке.

Однако стоит отметить, что на сегодняшний день весь накопленный положительный опыт сотрудничества становиться все менее востребованным. Усиливается активизация широкомасштабных военных учений НАТО и его партнеров в Восточной Европе, на Балтике и Черном море. В целом, интенсивность предполагаемых учений в 2015 г. должна возрасти на 30% и более, что учитывая боевые действия на Украине, создает и усиливает атмосферу взаимного недоверия¹⁴⁷. Именно это стало основной причиной того, что в военной доктрине РФ одной из основных военных угроз в первую очередь названы демонстрации военной силы в ходе проведения учений на сопредельных территориях. Также, стоит обратить внимание на то, что и пункты по реализации планов углубления и расширения сотрудничества с НАТО, являвшиеся в старой военной доктрине от 2010 г. основными, отошли на второй план¹⁴⁸. Хотя возможность возвращения к более конструктивному сотрудничеству в обеспечении безопасности полностью не исключается.

В последнее время, в связи с возвращением Крыма в состав РФ и началом боевых действий в Донбассе, обострился конфликт между Россией и западными странами. Данные события послужили поводом к усиленному нагнетанию антироссийских настроений в иностранных СМИ, культивированию параноидальных настроений в Прибалтике и Польше, внедрению в сознание европейцев мифа о «русской угрозе» для суверенитета всех соседей РФ¹⁴⁹. Неудивительно, что теперь любые плановые или внезапные учения ВС России, также вызывают нездоровый ажиотаж в европейской прессе и приводят к ужесточению риторики политических лидеров стран НАТО.

Поскольку эффективность обеспечения национальной безопасности РФ напрямую зависит от типа проводимой политики, стоит рассмотреть несколько сценариев ее дальнейшей реализации:

Пассивный сценарий. В целом предполагает тактику не сопротивления расширению инфраструктуры НАТО и вливания в альянс новых членов, реализуются исключительно мягкие дипломатические протесты. Данный тип политического поведения является наименее затратным в экономическом плане, в краткосрочной перспективе. Однако, исходя из сложившейся ситуации, он не обеспечивает смену вектора отношения западных стран и равноправную реинтеграцию России в западные структуры безопасности. Кроме того, реализация данного варианта потребует отказа России от уже достигнутых внешнеполитических успехов и будет сопровождаться масштабными имиджевыми издержками. Нужно сказать, что данный сценарий уже показал свою неэффективность в ходе предшествовавшего совместного сотрудничества с альянсом. На сегодняшний день, с учетом целенаправленной и подготовленной политики НАТО, вероятность реализации подобного сценария чрезвычайна мала. Возможность его реализации возрастает при резкой смене властью политического курса, при оказании серьезного внешнего или внутреннего давления на руководство страны.

Активно-догоняющий или сценарий ассиметричных ответов. Предполагает тактику адекватных ответов на постепенно возникающие угрозы и вызовы. В ходе противодействия западным санкциям и уже успел доказать свою высокую эффективность. На данный момент, этот сценарий является наиболее оптимальным как в политическом, так и в экономическом плане. Поскольку позволяет загрузить заказами ВПК, повысить боевую готовность армии в ходе увеличивающегося числа военных учений и, в тоже время, обеспечивает неопровержимые доказательства приверженности страны международным нормам. Вероятность реализации в ближайшие годы наиболее высока.

Опережающий сценарий или тактика превентивных действий. В экономическом плане сценарий является наиболее затратным. Существует вероятность вновь втянуться «гонку вооружений», что учитывая совокупное экономическое превосходство стран НАТО, будет губительно для национальной экономики, испытывающей влияние западных санкций. Кроме того, превентивные действия сопряжены со значительными внешнеполитическими рисками и дают повод для обвинения в милитаризме и в проникновении во власть национализма. Учитывая рост патриотических настроений в российском обществе и завышенных ожиданий, вероятность реализации данного сценария относительно высока. Возможность реализации сценария может возрасти после осознания невозможности развития по догоняющему сценарию.

Несомненно, несмотря на ощутимое внешнее давление, России необходимо продолжать выстраивать собственную независимую систему безопасности, способной отвечать на большинство современных вызовов.

Следует отметить, что ни один из вышеприведенных сценариев развития оборонной политики РФ не предполагает конфронтацию со странами НАТО. Несмотря на существующую напряженность во взаимоотношениях, Россия никогда не шла и не идет на прямое противостояние с Западом, а ищет точки соприкосновения по ключевым вопросам. Россия лишь отстаивает свои интересы, прежде всего, в сфере своей национальной безопасности, которая включает в себя интересы не только государства, но и всего российского общества и своих стратегических союзников.

В планах руководства России на 2015 год продолжение диалога с США и НАТО по вопросам обеспечения и построения эффективной и равноправной системы международной безопасности, которая бы отражала интересы всех государств мира.