93. Процедура підготовки справи до судового розгляду та сам розгляд справи Верховним Судом України. Повноваження Верховного Суду України: законодавчі новели.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ надсилає ухвалу про допуск справи до провадження разом із заявою про перегляд та доданими до неї документами до Верховного Суду України, де вона реєструється та не пізніше наступного дня передається судді-доповідачу, визначеному автоматизованою системою документообігу суду.

На суддю-доповідача покладено обов'язок по відкриттю провадження у справі у триденний строк. Копія ухвали про відкриття провадження у справі надсилається особам, які беруть участь у справі. Законодавець не визначає конкретного строку для такого надсилання, проте ми вважаємо, що копія ухвали про відкриття провадження у справі повинна бути надіслана особам, які беруть участь у справі, негайно після її постановлення.

У п'ятнадцятиденний строк з моменту відкриття провадження у справі суддя-доповідач одноособово здійснює підготовку справи до судового розгляду у ВСУ, а саме:

1) виносить ухвалу про витребування матеріалів справи та направляє її до відповідного суду;

2) вирішує питання про зупинення виконання відповідних судових рішень;

3) вирішує питання про поновлення строку для подання заяви про перегляд судового рішення або про залишення заяви без розгляду, якщо таке питання не розглядалося у Вищому спеціалізованому суді України з розгляду цивільних і кримінальних справ;

4) доручає відповідним фахівцям науково-консультативної ради при Верховному Суді України підготувати науковий висновок щодо норми матеріального права, яка неоднаково застосована судом (судами) касаційної інстанції у подібних правовідносинах;

5) визначає органи державної влади, представники яких можуть дати пояснення в суді щодо суті правового регулювання цією нормою закону та дає розпорядження про їх виклик до суду;

6) здійснює інші заходи, необхідні для вирішення питання про усунення розбіжностей у застосуванні норми матеріального права.

Варто зазначити, що розгляд питань про зупинення виконання судових рішень та про поновлення строку для подання заяви про перегляд судового рішення здійснюється суддею-доповідачем виключно за клопотанням особи, яка подала заяву. Дії по підготовці справи до розгляду у Верховному Суді України здійснюються суддею-доповідачем одноособово без виклику сторін. За їх результатами постановляються ухвали, зокрема ухвала про зупинення виконання відповідних судових рішень чи ухвала про поновлення строку для подання заяви про перегляд судового рішення.

Законодавець передбачає три варіанти перегляду судових рішень ВСУ:

1) на засіданні Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України (за умови присутності не менше двох третин суддів від складу палати). У такому порядку розглядаються заяви з підстави неоднакового застосування судом касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права, що мало наслідком ухвалення різних за змістом судових рішень;

2) на спільному засіданні судових палат Верховного Суду України, до складу яких входять судді відповідної спеціалізованої юрисдикції (за умови присутності не менше двох третин суддів від загального складу суддів відповідних судових палат Верховного Суду України). У такому порядку розглядаються заяви з підстав неоднакового застосування одних і тих самих норм матеріального права судами касаційної інстанції різної юрисдикції;

3) на спільному засіданні всіх судових палат ВСУ (за умови присутності не менше двох третин суддів від складу Верховного Суду України, визначеного законом). У такому порядку розглядаються заяви з підстав встановлення міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, порушення Україною міжнародних зобов'язань при вирішенні справи судом.

Перегляд судових рішень здійснюється у порядку, встановленому для судового розгляду справ позовного провадження, з винятками, встановленими саме для перегляду судових рішень. Неявка осіб, які беруть участь у справі, не перешкоджає розгляду заяви по перегляд судових рішень. Проте якщо особи, які беруть участь у справі, таки з'явилися у судове засідання, то вони вправі дати пояснення Верховному Суду України по суті заявлених вимог.

ЦПК визначає повноваження ВСУ при розгляді заяви про перегляд судового рішення. При наявності підстав, передбачених ст. 355 ЦПК, ВСУ може прийняти постанову про задоволення заяви про перегляд судового рішення та повністю або частково скасувати рішення суду касаційної інстанції або прийняти постанову про відмову у задоволенні заяви та залишити рішення суду без змін.

Отже, закон передбачає широкі можливості для ВСУ для виправлення недоліків рішень або ухвал, але за однієї умови, що судом встановлено підстави, передбачені ст. 355 ЦПК.

У разі незгоди з висловленою у постанові ВСУ правовою позицією судді, що брали участь у розгляді справи, можуть висловити свою окрему думку, що додається до постанови. Станом на 01 червня 2012 р. ВСУ було розглянуто близько 80-ти заяв про перегляд судових рішень у порядку цивільного судочинства. При цьому окрема думка судді висловлювалась лише в одній з переглянутих справ (у цьому випадку одразу двоє суддів висловили свої окремі думки). Ці факти свідчать про переважну одностайність суддів Верховного Суду України при прийнятті рішень.

Постанови ВСУ є остаточними та можуть бути оскаржені лише у випадку встановлення міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, порушення Україною міжнародних зобов'язань при вирішенні справи судом.