Ответственность за отдельные виды правонарушений

Некото­рыми особенностями характеризуется гражданско-правовая ответст­венность за неисполнение денежных обязательств. Эта ответствен­ность наступает в виде уплаты процентов на сумму средств, которыми должник неправомерно пользовался. Причинами этого могут быть: уклонения должника от их возврата после того, как наступил срок платежа, иной просрочки в их уплате; неосновательного получения или сбережения денежных средств за счет другого лица; иного неправомерного удержания чужих денежных средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора (если кредитором является юридическое лицо – в месте его нахож­дения) учетной ставкой банковского процента на день исполнения де­нежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредито­ра исходя из учетной ставки банковского процента на день предъяв­ления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором (п. 1 ст. 395 ГК РФ).

Изложенные выше правила имеют чрезвычайно важное значение в условиях инфляции, когда пользование чужими денежными средст­вами становится заманчивым для недобросовестных участников граж­данского оборота и наносит ощутимый урон интересам кредитора. Не­добросовестный участник гражданского оборота, используя чужие деньги, получает прибыль, а его кредитор несет убытки, даже если по истечении определенного времени ему будет возвращена первоначаль­ная денежная сумма, так как инфляция приводит к уменьшению ее стоимости. Это является одной из причин, вызвавшей широкое распро­странение системы взаимных неплатежей. Предприятия не вы­плачивали друг другу денежные суммы не только потому, что их у них не было, но и потому, что было выгодно пользоваться чужими денеж­ными средствами, поскольку по истечении времени задолженная сумма ощутимо «теряла в весе» ввиду инфляционных процессов. Введение в гражданское законодательство России ответственности за неиспол­нение денежного обязательства значительно снижает эффективность использования чужих денежных средств и способствует решению проб­лемы взаимных неплатежей.

Основания гражданско-правовой ответственности

Необ­ходимыми условиями для всех видов гражданско-правовой ответствен­ности являются по общему правилу противоправное поведение и вина должника. Для привлечения к ответственности в виде возмещения убытков необходимо наличие самих убытков, а также причинная связь между противоправным поведением должника и наступившими убыт­ками.

Противоправным поведением признается такое, которое нарушает нор­му права независимо от того, знал или не знал правонарушитель о неправомерности своего поведения. Иными словами, в понятии противоправности находит отражение только факт объективного несо­ответствия поведения участника гражданского оборота требованиям законодательства.

В соответствии с гражданским зако­нодательством требования, предъявляемые к исполнению обяза­тельств, содержатся не только в законе, иных правовых актах, обычаях делового оборота или иных обычно предъявляемых требованиях, но и в самих основаниях возникновения обязательств. В случае возникновения обяза­тельства из административного акта критерием противоправности служит несоответствие поведения должника содержанию этого административного акта. Если обязательство возникает из договора, то противоправным признается поведение должника, нарушающее ус­ловия договора. Если же в основе обязательства лежит односторонняя сделка, то противоправным будет поведение должника, не соответству­ющее условиям односторонней сделки.

Противоправное поведение может выражаться в виде противоправ­ного действия или противоправного бездействия. Действие должника приобретает противоправный характер, если оно либо прямо запрещено законом или иным правовым актом, либо противоречит за­кону или иному правовому акту, договору, односторонней сделке или иному основанию обязательства. Так, в ст. 310 ГК РФ содержится прямой запрет на односторонний отказ от исполнения обязательства и односто­роннее изменение его условий, за исключением случаев, предусмотрен­ных законом.

Бездействие лишь в том случае становится противоправным, если на лицо возложена юридическая обязанность действовать в соответст­вующей ситуации. Обязанность действовать может вытекать из ус­ловий заключенного договора. Так, противоправным является без­действие поставщика, не осуществившего поставку товара в сроки, определенные договором поставки. Обязанность действовать может вы­текать из служебного положения лица. Так, работник спасательной станции должен принять все необходимые и возможные меры по спа­сению утопающего. Неисполнение этой обязанности делает его пове­дение противоправным. Бездействие же отдыхающих на пляже граждан не носит противоправного характера, так как на них лежит лишь мо­ральная обязанность по спасению утопающего. Обязанность совершить определенное действие может вытекать из закона. Так, нашедший потерянную вещь обязан возвратить ее лицу, потерявшему ее, или собственнику вещи (ст. 227 ГК РФ).

Возмещению подлежат лишь убытки, причиненные противоправным поведением должника. Это означает, что между противоправным поведением должника и возникшими у кредитора убытками должна существовать причинная связь (п. 1 ст. 393 ГК РФ).

Противоправное поведение лица только тогда является причиной убытков, когда оно прямо (непосредственно) связано с этими убытками. Наличие же косвенной (опосредованной) связи между противоправным поведением лица и убытками означает, что данное поведение лежит за пределами конкретного случая, а стало быть, и за пределами юридически значимой причинной связи.

Вина представляет собой психическое отношение лица к своему противоправному поведению. Такое понятие вины в равной мере применимо как к гражданам, так и к юридическим лицам. Вина последних иначе и не может проявиться, как только через винов­ное поведение работников соответствующей организации при испол­нении ими своих трудовых (служебных) обязанностей, поскольку действия работников должника по исполнению его обязательства счита­ются действиями должника (ст. 402 ГК РФ). Например, вина коммерческой организации, допустившей просрочку в поставке продукции из-за не­хватки рабочей силы или оборудования, выражается в виновном пове­дении руководителя коммерческой организации, который не принял своевременно мер по устранению этих недостатков в деятельности ком­мерческой организации. Вина юридического лица может проявиться и в виновных действиях его работника, например в вине рабочего, до­пустившего брак при изготовлении продукции, а также в виновных действиях привлеченных третьих лиц (субподрядчиков).

Вина может выступать в форме умысла и неосторожности (ст. 401 ГК РФ). Как субъективное условие гражданско-правовой ответственности вина связана с психическими процессами, происходящими в сознании человека. Вина в форме умысла имеет место тогда, когда из поведения лица видно, что оно сознательно направлено на правонарушение. В граждан­ском праве, имеющем дело с нормальными явлениями в сфере граждан­ского оборота, вина в форме умысла встречается не так часто, как, например, в уголовном праве, рассчитанном на анормальные явления. Вместе с тем в отдельных случаях и субъекты гражданского права умышленно нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц. Так, например, поставщик, в ответ на примененные к нему покупателем штрафные санкции за задержку в поставке продукции, вообще прекращает отгружать продукцию в адрес этого покупателя. Чтобы ограничить сферу умышленного нарушения обязательств, п. 4 ст. 401 ГК РФ устанавливает, что заключенное заранее соглашение об устранении или ограничении ответственности за умыш­ленное нарушение обязательства ничтожно.

Значительно чаще гражданские правонарушения сопровождаются виной в форме неосторожности. В этих случаях в поведении человека отсутствуют элементы намеренности. Оно не направлено сознательно на правонарушение, но в то же время в поведении человека отсутствуют должная внимательность и осмотрительность.

В соответствии с п. 2 ст. 401 ГК РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Это означает, что в гражданском праве в отличие, например, от уголовного действует презумпция виновности правонарушителя. Последний считается виновным до тех пор, пока он не докажет свою невиновность. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требова­лась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (п. 1 ст. 401 ГК РФ).

Обусловлено это тем, что гражданское право имеет дело с нормальным развитием гражданского оборота. Если один из участников гражданского оборота своим противоправным поведением нарушает нормальное течение гражданского оборота и причиняет убытки другому его участнику, то о том, что такие убытки возникли и что они вызваны противоправным поведением правона­рушителя, знает, в первую очередь, потерпевший. Поэтому на него и возлагается бремя доказывания факта совершенного против него пра­вонарушения, наличия у него убытков и причинной связи между противоправным поведением нарушителя и образовавшимися убыт­ками.

При этом если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 ГК РФ).