Е.В. Князева к вопросу о договорном регулировании семейных отношений

Князева Е.В., кандидат юридических наук, доцент, заведующая кафедрой трудового и социального права НОУ ВПО "Университет Российской академии образования".

Не первый год в отечественном праве периодически возобновляется спор о том, является ли семейное право самостоятельной отраслью права, или это подотрасль права гражданского. Одним из аргументов несамостоятельности семейного права как отрасли является, как известно, применение норм гражданского законодательства для регулирования отношений при заключении договоров членами семьи. Не столь принципиальным был бы этот спор, если бы в процессе законотворчества законодателем были учтены особенности договорных семейных отношений и предложено оптимальное их правовое регулирование.

Для участников семейных правоотношений чрезвычайно важно, чтобы у них была реальная возможность решить возникшие вопросы, заключив для этого тот договор, который требуется им в определенной жизненной ситуации. Предлагаемые ныне Семейным кодексом РФ конструкции брачного договора, соглашения об уплате алиментов и других договоров не позволяют в полной мере учесть специфику семейных правоотношений. Например, если дети пожелают заключить договор о содержании, проживании родителя, нуждающегося в постороннем уходе, заботе, лечении, они могут руководствоваться только нормами Гражданского кодекса РФ, что не вполне разумно, ибо обязанность по содержанию нетрудоспособного, нуждающегося в помощи родителя является обязанностью семейно-правового характера.

В СК РФ нет понятия семейно-правового договора и общих положений о нем, как это есть в ГК РФ. Это приводит к тому, что однотипные по своей природе отношения регулируются разными нормами в зависимости от того, в какой договор они включены. Существуют различные основания расторжения брачного договора и соглашения об уплате алиментов. Так, брачный договор расторгается и изменяется по основаниям, предусмотренным ГК РФ (п. 2 ст. 43 СК РФ), а для соглашения об уплате алиментов кроме этих оснований предусмотрено также существенное изменение материального или семейного положения сторон (ст. 101 СК РФ). Известно, что обязанность по алиментному обеспечению супругов может быть предусмотрена как брачным договором, так и соглашением об уплате алиментов. Соответственно, если указанная обязанность предусмотрена алиментным соглашением, а не брачным договором, то возникают дополнительные основания для изменения и расторжения договора, что является недостатком правового регулирования отношений.

Необходимость введения понятия семейно-правового договора можно объяснить также и тем, что нормы, регулирующие заключение, изменение, расторжение и оспаривание брачного договора, соглашения об уплате алиментов и разделе имущества супругов, друг с другом не связаны, общих норм, применимых к любому семейно-правовому договору, кроме гражданско-правовых, нет. Отсутствие понятия семейно-правового договора приводит также к тому, что некоторые нормы толкуются чрезмерно широко. Например, что алиментное соглашение может быть заключено как между лицами, имеющими право на взыскание алиментов в судебном порядке, так и между любыми другими, если одна из сторон добровольно возлагает на себя алиментную обязанность <1>, хотя в ст. 99 СК РФ речь идет только о лице, обязанном уплачивать алименты. Казалось бы, что может быть предосудительного в том, что граждане, не обязанные содержать друг друга, не являющиеся родственниками, заключат соглашение об уплате алиментов? Однако здесь слишком велика вероятность заключения притворной сделки, при которой будут нарушаться права третьих лиц. Например, плательщик алиментов по данному соглашению предоставляет получателю алиментов дорогостоящее имущество с целью уклонения от уплаты алиментов детям от предыдущих браков. Либо безвозмездная передача имущества облекается в форму алиментного соглашения с целью уклонения от уплаты налогов.

--------------------------------

<1> См.: Антокольская М.В. Семейное право. М.: Юристъ, 2004. С. 234.

Предлагается следующее определение семейно-правового договора - это двусторонняя сделка, направленная на регулирование отношений лиц при осуществлении ими прав и исполнении обязанностей, предусмотренных семейным законодательством.

При заключении и исполнении договоров членами семьи помимо норм СК РФ субсидиарно применяются нормы ГК РФ, что явилось основанием для распространения точки зрения о принадлежности договоров, заключаемых в семейном праве, к гражданско-правовым сделкам <1>. Сторонники данной позиции не учитывают следующих особенностей семейных отношений по сравнению с гражданско-правовыми.

--------------------------------

<1> Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. П.В. Крашенинникова и П.И. Седугина М.: Норма; Инфра-М, 1997. С. 89; Чефранова Е.А. Имущественные отношения в российской семье. М.: Юристъ, 1997.

1. Лица, заключающие семейно-правовой договор, связаны правами и обязанностями, определенными семейным законодательством, их договор дополняет, изменяет, уточняет права и обязанности, не устраняя правоотношения в целом, т.е. при отсутствии семейно-правового договора отношения регулируются с помощью норм семейного законодательства - о законном режиме имущества супругов, об алиментном обеспечении. Гражданско-правовой же договор - это безусловное основание возникновения правоотношений, т.е. нет договора - нет правоотношения. В семейно-правовом договоре неизбежно определенное ограничение принципа свободы договора, существующего в гражданском праве.

2. Гражданско-правовой договор регулирует обязательственные отношения, в семейно-правовом договоре могут регулироваться отношения и обязательственного характера (алиментные), и вещного (изменение режима общей совместной собственности супругов, раздел их имущества).

3. Расторжение, изменение гражданско-правового договора позволяют защитить нарушенные права его участника практически в любом случае (в договорах аренды, купли-продажи, дарения, ренты и т.д.). В семейном же праве расторжение и изменение договора практически никогда не выполняют функций защиты нарушенных прав участника семейно-правового договора. Например, взыскатель алиментов не получает содержания по заключенному алиментному соглашению. Имеет смысл ему расторгать договор? Конечно, нет, поскольку он ничего не получит. Предположим, супруги в брачном договоре от режима общей совместной перешли к раздельной собственности, установили, например, что приобретенные в будущем квартира, дача, машина будут принадлежать жене, яхта и вертолет - мужу. После продолжительного брака (20 - 30 лет) они приобрели дачу, квартиру, машину, на покупку иного имущества средств нет и в перспективе не предвидится. Нарушенными в данном случае будут права супруга, и расторжение или изменение брачного договора не позволит их защитить, поскольку собственником всего имущества, приобретенного в браке, является жена. Расторжение или изменение договора в данном случае не улучшит имущественное положение супруга.

4. В гражданском праве ничтожно мала доля договоров, регулирующих отношения сторон на протяжении более десяти лет. В семейном праве отношения носят длящийся характер, поэтому сторонам трудно предусмотреть возможные изменения обстоятельств в отдаленной перспективе, существенно влияющих на выполнение обязательств по заключенным договорам. В семейном праве нередко обязательства должник выполняет в течение 10 - 15 и более лет, здесь возможна трансформация положения субъектов в правоотношении, т.е. должник становится кредитором, и наоборот. Так, родитель (должник) обязан содержать своего несовершеннолетнего ребенка (кредитора), который в будущем будет обязан выплачивать алименты своему родителю. И не учитывать, добросовестно или нет родитель выполнял в прошлом свои обязанности, нельзя. Аналогичная перемена местами кредитора и должника возможна и в супружеских отношениях. Например, нуждающийся нетрудоспособный супруг вправе требовать алиментов в судебном порядке от другого супруга, обладающего необходимыми для этого средствами (ст. 89 СК РФ). Иными словами, каждый из супругов может оказаться и получателем, и плательщиком алиментов в разное время. В гражданско-правовом же договоре изменение положения кредитора и должника даже в длительных отношениях в принципе невозможно.

5. Отношения в семейном праве носят комплексный характер, исполнение обязанностей, предусмотренных семейно-правовым договором, может быть обусловлено какими-то обстоятельствами. В гражданском праве этой обусловленности не должно быть (кроме условных сделок и встречного исполнения обязательств). Например, в гражданском праве надлежащее исполнение договорного обязательства является безусловным основанием его прекращения. В семейном праве из этого правила, как представляется, должны быть исключения. Например, по заключенному соглашению об уплате алиментов родитель выполнил алиментную обязанность в твердой денежной сумме или передал иное имущество (п. 2 ст. 104 СК РФ), которое по независящим от получателя алиментов причинам не сохранилось. В результате чего ребенок остался без средств к существованию. В СК РФ риск случайной гибели имущества, переданного по алиментному соглашению, переложен на получателя алиментов, который в данном правоотношении является зачастую стороной слабой, нуждающейся. Поэтому в порядке исключения следует родителя, выполнившего свою алиментную обязанность, снова привлечь к оказанию помощи своему ребенку, хотя с позиций гражданско-правового регулирования отношений этого не должно быть, ибо обязательство было исполнено надлежащим образом.

6. При заключении семейно-правовых договоров существует возможность нарушения прав третьих лиц, не являющихся участниками договора. В ст. 46 СК РФ сделана попытка гарантировать права кредиторов при заключении, изменении и расторжении брачного договора путем установления обязанности супруга-должника уведомлять об этом своих кредиторов независимо от величины долга <1>. Целесообразность данной нормы не вызывает сомнения. Однако усилия законодателя по защите прав кредиторов фактически не достигают поставленной цели, ибо супруги могут "обойти" данную норму, заключив другой договор, в котором определят судьбу общего имущества. Они вправе произвести раздел имущества (ст. 38 СК) или заключить соглашение об уплате алиментов путем предоставления имущества (п. 2 ст. 104 СК РФ). О заключении этих соглашений ставить кредиторов в известность законодатель не требует.

--------------------------------

<1> Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. С. 98.

Для устранения отмеченных недостатков регулирования семейных отношений предлагается наделить их участников дополнительными правами, материализовать в правовых нормах ряд положений, фактически сформулировав в СК РФ общую часть семейно-правового договора, использовав при этом, конечно, инструменты регулирования договорных отношений гражданско-правового характера, которые должны выполнять роль общих норм.

1. Участники семейных отношений при осуществлении прав и выполнении возложенных на них семейным законодательством обязанностей вправе заключить семейно-правовой договор. К заключению, исполнению, изменению, расторжению и признанию договора недействительным применяются нормы ГК РФ, регулирующие процесс заключения, исполнения, изменения, расторжения и признания недействительными гражданско-правовых сделок, если иное не предусмотрено СК РФ.

2. Предметом регулирования данного договора могут быть имущественные и неимущественные отношения. При этом недопустимо соглашением сторон ограничивать правоспособность и дееспособность лиц.

3. Если в результате заключенного семейно-правового договора нарушаются права третьих лиц (получателей алиментов, обязательных наследников, государства и иных лиц - при заключении притворной сделки), они вправе требовать исполнения обязательства независимо от содержания договора. Семейно-правовой договор, заключенный на заведомо невыгодных условиях для одной из сторон, может быть оспорен любым лицом, чьи права нарушены в данном случае.

4. В случаях, когда при исполнении семейно-правового договора существенно нарушены права участника договора по независящим от него причинам, в результате чего он находится в тяжелом материальном положении, необходимо предоставить ему право требовать пересмотра условий договора и придания измененным условиям обратной силы.

5. Если в договоре производится раздел имущества супругов (бывших супругов) и доля одного увеличивается с условием выполнения им какой-либо имущественной или неимущественной обязанности в дальнейшем, то супруг (бывший супруг) при невыполнении другим супругом принятого обязательства вправе требовать расторжения соглашения о разделе имущества.

6. Стороны вправе заключить комплексный договор, т.е. такой, в котором определяется правовой режим имущества, производится его раздел, определяется порядок и форма содержания членов семьи и т.д. Если договор заключен в нотариальной форме, для его изменения (расторжения) требуется нотариальная форма. Если по договору передается недвижимое имущество, права сторон возникают после государственной регистрации. Стороне семейно-правового договора, приступившей к выполнению обязанностей по договору, если не была соблюдена предусмотренная законом нотариальная форма, следует предоставить право требовать восполнения нотариальной формы (по аналогии с п. 1 ст. 165 ГК РФ).

Введение понятия семейно-правового договора и общих положений о нем позволит решить следующие задачи:

- четко определить круг лиц, имеющих право заключать договоры, предусмотренные нормами СК РФ;

- уменьшить возможность злоупотребления правом, тем самым учесть интересы не только лиц, заключающих договор, но и иные интересы (публичные, третьих лиц);

- предоставить возможность заключать договор любым лицам, которые в силу закона имеют обязанности, предусмотренные семейным законодательством;

- защитить участников семейных правоотношений, которые по независящим от них причинам оказались в тяжелом материальном положении ввиду заключенного семейно-правового договора.