15. Государственное регулирование инвестиционной деятельности

Государственное регулирование инвестиционной деятельности осуществляется в целях стимулирования деятельности инвесторов, привлечения в республику иностранных инвестиций и защиты прав инвесторов на территории Республики Беларусь.

Белорусское государство заинтересовано в наращивании инвестиций в экономику страны. В Основных положениях программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015г. целый раздел посвящен инвестиционно-структурной политике. В центре внимания стоит проблема повышения эффективности экономики за счет приоритетного развития секторов и отраслей конкурентоспособных как на внутреннем, так и на мировом рынках. Основное внимание уделяется развитию высокотехнологичных секторов экономики, максимальному задействованию имеющегося потенциала. Инвестиционные потоки перераспределяются в пользу реального сектора экономики, в бюджете формируется фонд финансовой поддержки для инвестиционных проектов в сфере материального производства.

Рост объемов инвестиций предусматриваться обеспечить за счет средств населения, банковских кредитов, иностранных инвестиций, эмиссии ценных бумаг.

Задействуются механизмы стимулирования использования полученной прибыли и амортизационных отчислений на техническое перевооружение предприятий. Именно средства предприятий государство рассматривает важнейшим источником инвестирования. Особое внимание уделяется лизинговым операциям.

Программа социально-экономического развития предусматривает основную часть инвестиций направлять в реструктуризацию предприятий, на качественное обновление основных производственных фондов. Обращает на себя внимание стремление государства к расширению своего участия в прямом инвестировании в инновационные проекты и объекты, включенные в государственные программы.

Белорусское государство ставит целью привлечения внешних инвестиций, как через сотрудничество со странами СНГ (и в первую очередь с Россией и Казахстаном), так и со странами дальнего зарубежья, и в первую очередь с Китаем.

Основными задачами инвестиционной деятельности являются:

совершенствование инвестиционного климата и благоприятного имиджа страны;

повышение эффективности инвестиционных проектов и сокращение сроков их реализации;

создание ”зеленого“ коридора для привлечения инвестиций в высокотехнологичные производства и секторы экономики.

Законодательство Республики Беларусь предусмотривает два основных направления регулирования инвестиционной деятельности:

1. Прямое участие государства в инвестиционной деятельности путем:

1.1. принятия государственных инвестиционных программ и финансирования их за счет средств республиканского бюджета;

1.2. предоставления централизованных инвестиционных ресурсов из средств республиканского бюджета для финансирования инвестиционных проектов на основе платности, срочности и возвратности и возвратности;

1.3. предоставление гарантий Правительства Республики Беларусь по кредитам, привлекаемым для реализации инвестиционных проектов;

1.4. проведение государственной комплексной экспертизы инвестиционных проектов;

1.4. предоставление концессий национальным и иностранным инвесторам.

2. Создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности путем:

2.1. оказания инвесторам государственной поддержки;

2.2. защиты интересов инвестора;

2.3. создания на территории Республики Беларусь свободных экономических зон;

2.4. определения условий владения, использования и распоряжения землей, недрами, водами, лесами;

2.5. принятие антимонопольных мер и пресечение недобросовестной конкуренции;

2.6. определение условий приватизации объектов, находящихся в государственной собственности;

2.7. содействие развитию рынка ценных бумаг;

2.8. проведение эффективной бюджетно-финансовой, налоговой, денежно-кредитной и валютной политики;

2.9. использование других форм и методов государственного регулирования в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Важной является гарантия стабильности прав инвесторов при осуществлении инвестиционной деятельности и ее прекращении.

Государство гарантирует инвестору право самостоятельно распоряжаться прибылью (доходами), полученными в результате осуществления инвестиционной деятельности.

Белорусское государство гарантирует защиту инвестиций. Это означает, что инвестиции не подлежат безвозмездной национализации и реквизиции.

В силу объективных причин, государство оставляет за собой право прекращения инвестиционной деятельности. При этом четко оговориваются условия компенсации потерь инвестора. Компенсация стоимости национализированного или реквизированного имущества должна полностью покрывать реальную стоимость этого имущества на момент, непосредственно предшествующий национализации или реквизиции.