Управление добросовестной конкуренции (удк) и Комиссия по монополиям и слияниям (кмс)

В Великобритании есть два органа, регулирующих процессы объединения в соот­ветствие с условиями, определяемыми в упомянутом выше парламентском законе. Эти органы действуют независимо от правительства под контролем государственно­го секретаря Торгово-промышленной палаты и имеют статус полуавтономных непра­вительственных учреждений.

Управление добросовестной конкуренции

УДК было учреждено в 1973 г. Его возглавляет генеральный директор, который в своей деятельности руководствуется, помимо прочего, положениями Закона о доб­росовестной конкуренции. В обязанности УДК входит сбор и публикация информа­ции о конкурентной и антиконкурентной практике в Великобритании.

Генеральный директор УДК выполняет ряд функций. Самая важная из них - сбор информации о деловой активности (включая слияния и поглощения), которая явля­ется потенциально опасной для конкуренции или затрагивает общественные интере­сы (генеральный директор УДК имеет полномочия передавать дела, по слияниям и поглощениям другим органам для инспекции). Он рассматривает случаи объедине­ния, если:

• два предприятия или более перестают существовать отдельно;

• по крайней мере, одно из них - британское или находится под британским кон­тролем;

• они вместе имеют рыночную долю, равную 25%, или активы компании оцениваются в 70 млн. ф. ст. (на 1999 г.).

Применяя эти критерии, генеральный директор УДК должен учитывать следую­щие факторы:

• степень конкурентоспособности рассматриваемого рынка на внутреннем рынке;

• уровень эффективности компаний, которые собираются объединиться;

• влияние, которое предполагаемое объединение может оказать на занятость как в национальном, так и в региональном контексте;

• уровень конкурентоспособности английских компаний на международном рынке;

• национальные стратегические интересы;

• способ финансирования слияния (в интересах акционеров или банковского сек­тора);

• вероятность того, что слабый партнер может быть просто захвачен более силь­ным.

Комиссия по монополиям и слияниям (КМС)

Роль КМС - проанализировать предполагаемые слияния и поглощения по предло­жению УДК или государственного секретаря Торгово-промышленной палаты. Ко­миссию возглавляет штатный председатель, которому подотчетны 3 внештатных за­местителя. Члены этой комиссии могут обратиться за консультацией к специалистам из различных сфер бизнеса, финансовых академий и профсоюзов. Все члены КМС, включая председателя, назначаются государственным секретарем. В 1995 г. членами КМС был 31 человек.

КМС не может действовать по своей инициативе, ее заявления носят рекоменда­тельный характер. Государственный секретарь Торгово-промышленной палаты мо­жет принять или отклонить их.

Председатель формулирует роль комиссии следующим образом.

На основании Закона о добросовестной конкуренции и в соответствии с обще­ственными интересами мы обязаны принимать во внимание все, что способст­вует:

• организации эффективной конкуренции;

• защите интересов потребителей, касающихся цены, качества и разнообра­зия товаров и услуг;

• повышению эффективности и внедрению инноваций, а также успешному продвижению на рынок;

• равномерному распределению отраслей и занятости в Великобритании;

• международной конкурентоспособности (т.е. конкурентоспособности на­циональных компаний на внешних рынках).