4. Содержание курса

Раздел 1. Теоретические основы системного подхода

Тема 1. Введение в курс

Понятия «система», «таможенное дело», «таможенное регулирование».

Понятие системного подхода, его основные преимущества в изучении объектов и процессов.

Этапы системного подхода: выделение объекта исследования из общей сово­купности процессов; выяснение структуры и функций системы; выделение главных свойств элементов и системы в целом; определение основных критериев эффективного функционирования системы; определение вариантов структур и элементов, учет основных факторов, влияющих на систему; сопоставление моделей рассматриваемой системы; оптимизация функционирования системы по дос­тижению цели; определение оптимальной схемы управления сис­темой; установление надежной обратной связи по результа­там функционирования, определение работоспособности и надежности функционирования систем.

Системный анализ: понятие, история возникновения.

Сущность системного анализа, его отличия от других подходов к решению проблем. Ограничения системного анализа.

Основные этапы исследования сложных систем.

Роль системного анализа в решении задач совершенствования таможенной деятельности. Основные проблемы системного анализа таможенного дела.

Системный анализ таможенного дела: понятие, предмет, цель, задачи.

Структура и размерность задачи системного анализа таможенного дела. Общая схема решения системной задачи таможенного дела.

Структура дисциплины «Основы системного анализа и управления в таможенном деле». Роль системного анализа в профессиональной подготовке специалистов в области таможенного дела.

Тема 2. Система: центральная категория системного подхода

Понятие системы, подходы к определению понятия, сравнение определения понятия «система» в работах различных авторов.

Понятия, характеризующие строение и функционирование систем: элемент, компоненты и подсистемы, связи, цель, структура, характеристики и свойства, поведение, закон и алгоритм функционирования системы, равновесие, развитие.

Тема 3. Виды структур.

Понятие «структура системы». Основные виды и формы представления структур: сетевая, иерархическая, матричная.

Основные виды современных организационных структур.

Тема 4. Классификация систем.

Классификация систем: по природе элементов, по происхождению, по степени взаимодействия с внешней средой, по размеру, по уровню специализации, по продолжительности функционирования, по способу описания, по реакции на воздействия, по характеру поведения, по степени участия человека в управлении системой, по степени организованности, по отношению к человеку, природе элементов, длительности существования, входным и выходным потокам, по ресурсному обеспечению управления.

Особенности самоорганизующихся систем.

Тема 5. Свойства систем.

Основные группы свойств (закономерностей) систем: первичность целого, открытость, эмерджентность, наличие цели, информационное взаимодействие элементов, иерархичность, наличие обратных связей, эквифинальность, изменение во времени.

Тема 6. Виды обратных связей.

Понятие обратной связи, ее роль в процессе управления организационными системами. Усиливающая, уравновешивающая, упреждающая обратная связь.

Тема 7. Целеобразование в системах.

Цель системы: определение. Цель-ценность и цель-результат.

Понятие требований к цели, параметров состояния. Сложности целеполагания, их преодоление. Концепция рационального планирования. Правила целеполагания.

Корректировка целей. Понятие «дрейфующей цели».

Закономерности целеобразования.

Тема 8. Системное представление таможенной деятельности.

Основные предпосылки представления таможенных объектов как систем. Таможенная служба как объект системного исследования. Требования к описанию таможенной системы. Особенности системных процессов таможенной деятельности.

Структурно-организационное представление объектов системного анализа: системное представление таможенной службы как компонента государственной политики РФ; Федеральная таможенная служба как метасистема.

Функционально-технологическое представление таможенного объекта.