- •Часть 1. Особенности третейского разбирательства как института частного процессуального права
- •Глава 1. Правовая природа способов
- •Альтернативного разрешения споров
- •1. Возможности арс в современной России
- •2. Понятие "альтернативное разрешение споров"
- •4. По степени значимости процессуального результата для сторон:
- •5. По способу определения лиц, содействующих разрешению спора или урегулированию правового конфликта:
- •3. Классификация и выбор способов арс
- •1. По процессуальному методу, используемому для достижения результата применения:
- •2. По возможности применения норм материального права:
- •3. По правовому (процессуальному) результату применения способов арс:
- •6. По числу сторон, участвующих в разрешении спора или урегулировании конфликта:
- •7. В зависимости от процессуальной цели, которую стремятся достичь стороны конфликта при использовании определенного способа арс:
- •8. По обязательности применения:
- •4. Доктринальные подходы к изучению правовой природы
- •5. Определение правовой специфики арс
- •5.1. Процессуальная специфика способов арс
- •5.2. Формальные и неформальные процедуры
- •5.3. Метод регулирования правоотношений в области арс
- •5.4. Единство критериев способов арс
- •5.5. Основные отличия способов арс от судопроизводства
- •5.6. Альтернативное разрешение споров -
- •5.7. Значение частного процессуального права
- •Глава 2. Третейское разбирательство с позиции частного процессуального права
- •1. Практическое значение точного определения
- •2. Дискуссия о месте института третейского разбирательства
- •3. О правовой природе третейского разбирательства
- •Глава 3. Формальные и юрисдикционные отличия третейского разбирательства от государственного судопроизводства (правосудия)
- •1. Соотношение государственного судопроизводства и
- •2. Специфика процессуальной формы
- •3. О реализации юрисдикционных полномочий третейским судом
- •3.1. Соотношение категорий "третейское разбирательство" и
- •3.2. Объем правоприменительной деятельности
- •3.3. Особенности защиты прав в третейском суде
- •Часть 2. Компетенция третейских судов
- •Глава 1. Соотношение категорий "подведомственность" и "арбитрабельность"
- •1. Институт подведомственности и третейское разбирательство
- •2. Отличия категорий
- •3. Компетенция третейских судов
- •Глава 2. Способы и критерии определения арбитрабельности
- •1. Способы определения арбитрабельности
- •2. Критерии арбитрабельности
- •2.1. Характер спорного правоотношения
- •2.2. Субъектный состав участников спора
- •2.3. Наличие спора о праве
- •3. Предложение комплексного критерия арбитрабельности
- •Часть 3. Арбитрабельность споров о недвижимом имуществе
- •Глава 1. О возможности рассмотрения третейскими судами споров о недвижимом имуществе в историческом и сравнительно-правовом аспектах
- •1. Компетенция третейского суда в сфере недвижимости
- •2. Арбитрабельность споров о недвижимости
- •Глава 2. Основные вопросы, возникающие при исследовании возможности рассмотрения третейскими судами споров о недвижимом имуществе
- •1. Вопросы, связанные с рассмотрением
- •2. Позиции государственных правоприменительных органов
- •2.1. Обязательная добровольность
- •2.2. Об исключительной компетенции
- •2.3. Вступление решений третейского суда в законную силу
- •2.4. О выдаче исполнительного листа
- •2.5. Невозможность рассмотрения третейским судом
- •2.6. О балансе частного и публичного интереса
- •Глава 3. Проверка арбитрабельности споров о недвижимом имуществе на соответствие критериям арбитрабельности
- •1. Объектный критерий
- •2. Субъектный критерий
- •3. Критерий спорности
- •3.1. О правовой природе исков
- •4. Комплексный критерий
- •Комплекс мер по развитию третейского судопроизводства в Российской Федерации
- •I. Введение
- •II. Общий подход к регулированию
- •III. Требования в отношении третейских институтов
- •IV. Квалификационные требования к арбитрам
- •V. Вопросы арбитрабельности
- •VI. Ответственность арбитров (третейских судей) и иных лиц
- •VII. Органы содействия и контроля
- •VIII. Некоторые вопросы
- •IX. Налоговые вопросы
- •1. О создании Постоянно действующей конференции
- •2. Замечания концептуального характера
- •3. Основные подходы и принципы подготовки Комментариев
- •1.1. Вопросы, на которые подавляющее большинство членов эстс дало отрицательный ответ:
- •1.2. Вопросы, на которые подавляющее большинство членов эстс дало положительный ответ:
- •II. Вопросы (проблемы), требующие первоочередной корректировки в пакете законопроектов по третейской реформе
- •1. Организация деятельности постоянно действующих
- •1.1. О Межведомственной экспертной комиссии (п. 4 ст. 39), ее составе и критериях, которыми она руководствуется в своей деятельности (п. П. 5 - 7 ст. 39).
- •1.2. О создании постоянно действующего третейского суда в форме некоммерческой организации.
- •1.3. Об организациях, которые могут выступать в качестве учредителя постоянно действующего третейского суда (п. 2 ст. 39): только нко.
- •1.5. О регулировании деятельности третейского суда ad hoc.
- •2. Контроль за деятельностью пдтс и третейских судей
- •2.1. Об органах содействия и контроля (ст. 6) по выполнению функций, связанных с назначением (ст. 11), отводом (ст. 13) и прекращением полномочий (ст. 14) арбитров.
- •2.2. Об объективной беспристрастности третейского суда (ст. 41).
- •3. Вопросы ответственности
- •3.1. Об ответственности арбитров и постоянно действующих третейских судов (ст. Ст. 45, 46).
- •4. Правила третейского разбирательства
- •4.1. О степени формализации в законе правил деятельности постоянно действующего третейского суда и третейского разбирательства (ст. 40).
- •4.2. О комитете по назначению арбитров (ст. 42 законопроекта "о третейских судах и арбитраже в Российской Федерации").
- •5. По мнению участников конференции, нуждаются в значительной корректировке следующие нормы законопроектов.
- •6. Кроме того, требуется разработка и закрепление в законопроектах комплекса альтернативных мер, направленных на борьбу со злоупотреблениями третейским разбирательством.
- •1. Входной контроль (этап начала деятельности пдтс).
- •2. Текущий контроль деятельности пдтс.
- •Раздел I. Общие положения
- •Раздел II. Арбитражное соглашение
- •Раздел III. Состав третейского суда
- •Раздел IV. Компетенция третейского суда
- •Раздел V. Ведение арбитража
- •Раздел VI. Принятие арбитражного решения и прекращение разбирательства
- •Раздел VII. Оспаривание арбитражного решения
- •Раздел VIII. Приведение в исполнение арбитражного решения
- •Раздел IX. Образование и деятельность постоянно действующих арбитражных учреждений в российской федерации
- •Раздел X. Соотношение арбитража и медиации
- •Раздел XI. Ответственность постоянно действующего арбитражного учреждения и арбитров
- •Раздел XII. Заключительные и переходные положения
- •"Глава 30. Производство по делам, связанным с выполнением арбитражными судами функций содействия и контроля в отношении третейских судов
- •§ 1. Производство по делам об оспаривании
- •§ 2. Производство по делам о выдаче исполнительного листа
- •§ 3. Производство по делам, связанным с выполнением
- •Глава 46. Производство по делам об оспаривании
- •Глава 47. Производство по делам о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов
- •Глава 47.1. Производство по делам, связанным с выполнением судами функций содействия в отношении третейских судов
- •Часть 3 статьи 56 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
- •Положение о международном коммерческом арбитражном суде при торгово-промышленной палате российской федерации
- •Положение о морской арбитражной комиссии при торгово-промышленной палате российской федерации
II. Общий подход к регулированию
арбитражного (третейского) разбирательства
В рамках действующего российского законодательства существует дуализм регулирования третейского разбирательства как с точки зрения законодательной техники, так и с точки зрения существа действующих норм (действуют отдельные Закон о МКА и ФЗ о третейских судах).
Под действие Закона о МКА подпадают споры лиц, имеющих коммерческие предприятия в разных государствах, а также споры предприятий с иностранными инвестициями и созданных в Российской Федерации международных объединений и организаций между собой, споры между их участниками, а также их споры с другими субъектами права Российской Федерации (пункт 2 статьи 1).
Под действие ФЗ о третейских судах подпадают любые споры, вытекающие из гражданско-правовых отношений, независимо от субъектного состава (пункт 2 статьи 1).
Проводимое в настоящее время разграничение споров между международными коммерческими арбитражами (далее - "МКА") и "внутренними" третейскими судами построено на расширении компетенции МКА за счет включения в нее споров с участием "предприятий с иностранными инвестициями". Данное решение на этапе принятия Закона о МКА позволило дополнительно защитить интересы предприятий с иностранными инвестициями и дать им возможность передавать возникающие в их деятельности споры на разрешение МКА в соответствии с Законом о МКА, более современным по сравнению с существовавшим на тот момент законодательством о "внутреннем" третейском разбирательстве.
При этом Типовой закон ЮНСИТРАЛ о международном торговом арбитраже (далее - Типовой закон), применяемый к "международному торговому арбитражу", определяя объективный критерий "международного" характера спора, предполагает наличие коммерческих предприятий сторон в разных государствах и некоторые иные виды международного элемента (в том числе когда место арбитража или место решающего исполнения обязательств расположены вне страны, где находятся коммерческие предприятия сторон - статья 1). Дополнительный критерий "предприятий с иностранными инвестициями", используемый в Законе о МКА для расширения границ "подведомственности" споров МКА, в Типовом законе не используется.
Необходимо также отметить, что существующее регулирование "внутреннего" третейского разбирательства имеет ряд существенных пробелов (например, фактическое отсутствие правового механизма формирования состава третейского суда в случае, когда стороны или третейский институт по тем или иным причинам не могут решить вопрос о назначении третейских судей).
Нормы процессуального характера, корреспондирующие со специальными законами о МКА и "внутреннем" третейском разбирательстве, содержатся в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации (далее - АПК РФ) и Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации (далее - ГПК РФ). При этом нормы Закона о МКА и ФЗ о третейских судах зачастую противоречат положениям АПК РФ и ГПК РФ.
В связи с вышеизложенным предлагается следующее.
1. Сохранить отдельные Закон о МКА и ФЗ о третейских судах с одновременной гармонизацией процессуальных норм ФЗ о третейских судах на основе действующих норм Закона о МКА.
2. В рамках проводимой гармонизации в максимально возможной степени сохранить существующий текст Закона о МКА, основанный на Типовом законе, с добавлением исключительно отсылочных норм по вопросам, выходящим за пределы регулирования Типового закона, которые сейчас вообще не регулируются Законом о МКА (требования к арбитрам, ответственность третейских институтов, требования к создаваемым в Российской Федерации третейским институтам, администрирующим третейское разбирательство в сфере МКА), к тексту ФЗ о третейских судах, который, таким образом, будет регулировать указанные вопросы как в отношении МКА, так и в отношении "внутреннего" третейского разбирательства.
3. Привести положения, устанавливающие сферу действия Закона о МКА, в соответствие с положениями Типового закона.
4. Предусмотреть переходные положения, в соответствии с которыми существующие институты МКА (в том числе Международный коммерческий арбитражный суд при Торгово-промышленной палате Российской Федерации (далее - "МКАС при ТПП РФ") могут до принятия новых регламентов или изменений к регламентам продолжать администрировать "внутренние" споры, в том числе с участием российских компаний с иностранным участием ("предприятий с иностранными инвестициями"), в соответствии с ранее заключенными арбитражными соглашениями.
5. Устранить противоречия между Законом о МКА и ФЗ о третейских судах, с одной стороны, и АПК РФ, ГПК РФ, с другой стороны. Сохранить нормы об отмене и отказе в признании и принудительном исполнении в Законе о МКА и ФЗ о третейских судах, АПК РФ и ГПК РФ.