Дополнительная литература и нормативные акты.

1. Конституция Российской Федерации.

2. Данилова И.В. Лицензирование как метод государственного регулирования экономики // Предпринимательское право. Приложение "Бизнес и право в России и за рубежом". 2013. N 4. С. 9 - 12.

3. Субанова Н.В. проблемы прокурорского надзора за исполнением законодательства о лицензировании предпринимательской деятельности. Дис. …канд.юрид.наук., М. 2004.

4. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (с послед. изм. и доп.).

5. Федеральный закон от 25 сентября 1998 г. N 158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (с послед. изм. и доп.) (утратил силу).

6. Постановление Конституционного Суда РФ от 12 ноября 2003 г. N 17-П "По делу о проверке конституционности ряда положений статьи 19 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" в связи с запросом Арбитражного суда Псковской области и жалобой гражданина А.Н.Гасанова"

7. Постановление Правительства РФ от 21.11.2011 N 957 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности".

Тема 13. Прокурорский надзор за исполнением антимонопольного законодательства

Основные проблемы в области исполнения законодательства в антимонопольной сфере по материалам прокурорских проверок. Произвольная корректировка норм федерального антимонопольного законодательства региональными органами власти приводит к диктату в вопросах ценообразования, перераспределения продукции и установления ответственности.

Недостатки прокурорского надзора в рассматриваемой области. Неэффективное и неквалифицированное использование прокурорами предоставленных им законом правовых средств для выявления, пресечения и своевременного устранения нарушений антимонопольного законодательства. Важный элемент организации надзорной проверки – полнота ее информационного обеспечения. Взаимодействие органов прокуратуры с Федеральной антимонопольной службой и её территориальными органами. Действия прокурора перед началом проверки.

Типичные нарушения антимонопольного законодательства. Злоупотребления доминирующим положением на товарном рынке. Препятствование осуществлению предпринимательской деятельности со стороны органов власти. Непередача материалов из антимонопольных управлений в правоохранительные органы. Неиспользование правовых методов антимонопольного контроля. Неправильное рассмотрение дел о нарушениях антимонопольного законодательства.

Проверки в территориальных органах Федеральной антимонопольной службы: на что следует обращать внимание. Формирование круга вопросов при проверке в антимонопольном органе исходя из целей и задач намеченной надзорной проверки.

Меры прокурорского реагирования на факты нарушения антимонопольного законодательства и их результаты.

Дополнительная литература и нормативные акты.

1. Субанова Н. Административно-деликтная статистика и работа органов прокуратуры // Законность. 2010. № 3. С. 10 - 14.

2. Широков В., Денисова А. Теоретические и практические проблемы уголовной ответственности за монополистические действия и иные посягательства на конкуренцию // Уголовное право. 2009. № 4. С. 72 - 77.

3. Конституция Российской Федерации.

4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ.

5. Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

6. Федеральный закон от 26.072006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (с послед. изм. и доп.).

7. Федеральный закон от 17.08.1995 г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях» (с послед. изм. и доп.).

8. Закон РФ от 07.02.1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей» (с послед. изм. и доп.).

9. Закон РСФСР от 22.03.1991 г. № 948-I «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» (с послед. изм и доп.).

10. Постановление Конституционного Суда РФ от 19.03.1993 г. № 5-П «По делу о проверке конституционности постановления Президиума Верховного Совета Российской Федерации и Правительства Российской Федерации от 03.02.1992 г. «О социальной защите населения и об упорядочении регулирования ценообразования на отдельные виды продукции», постановления Президиума Верховного Совета Российской Федерации от 03.02.1992 г. «О Всероссийском агентстве по авторским правам», а также ряда распоряжений Председателя Верховного Совета Российской Федерации, Первого заместителя и заместителя Председателя Верховного Совета Российской Федерации».

11. Указ Президента РФ от 10.06.1994 г. № 1200 «О некоторых мерах по обеспечению государственного управления экономикой» (с послед. изм. и доп.).

12. Постановление Правительства РФ от 30.05.2007 N 334 «Об установлении величин активов финансовых организаций (за исключением кредитных организаций) и совокупной доли финансовых организаций (за исключением кредитных организаций) на товарном рынке в целях осуществления антимонопольного контроля».

13. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 331 «Об утверждении Положения о Федеральной службе» (с послед. изм. и доп.).

14. Письмо Госстроя от 08.08.2002 г. № СК-4477/13 «О нарушениях в управлении жилищно-коммунальным комплексом».

15. Письмо Генеральной прокуратуры РФ от 20.08.1998 г. № 7/3-1-953а-98 О практике применения антимонопольного законодательства.

16. Письмо ГКАП РФ от 16.10.1995 г. № ВБ/4422 Об обращении антимонопольных органов в Арбитражный Суд и исками о признании недействительными сделок купли-продажи.

17. Указание Генеральной прокуратуры РФ, ГКАП РФ от 24.12.1996 г. №№ 7/3-1-1433-96, ЛБ/5547 «Об усилении взаимодействия органов прокуратуры и ГКАП России в борьбе с нарушениями антимонопольного законодательства и защиты прав потребителей».

18. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 28.03.2007 № 53 «Об усилении борьбы с коррупцией и нарушениями законодательства о государственной и муниципальной службе».

19. Приказ Генпрокуратуры РФ от 10.01.2007 № 11 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства при реализации приоритетных национальных проектов».