5. Методические указания по подготовке к практическим (семинарским) занятиям.

Предмет учебной дисциплины «НЗИЗРЭО» - задачи, принципы, формы и методы прокурорского надзора за точным исполнением действующих на территории Российской Федерации законов, регулирующих экономические отношения.

Изучение данного спецкурса базируется на знании студентами основ теории государства и права и осуществляется в тесной взаимосвязи с такими правовыми науками как гражданской право, административное право, уголовное право, финансовое и налоговое право, предпринимательское право и прокурорский надзор.

При изучении данного спецкурса базовыми нормативными актами и учебными материалами являются:

- Конституция Российской Федерации

- Федеральный закон «О прокуратуре РФ»

- нормативные приказы Генеральной прокуратуры РФ (по указанию преподавателя)

- Комментарий к ФЗ «О прокуратуре РФ»

- иные источники, рекомендованные преподавателем.

Процесс обучения включает:

- аудиторные занятия с преподавателем (лекции, семинарские занятия, деловые игры, другие активные формы обучения)

- выполнение контрольных работ

- групповые и индивидуальные консультации, собеседования

- самостоятельную работу студентов

Лекции носят в основном проблемный, обзорно-консультативный характер и читаются, как правило, по всем темам курса.

Семинарские занятия являются одной из важнейших форм обучения студентов юридических факультетов и проводятся в учебных группах по большинству тем курса. На них отрабатывается умение проводить юридический анализ конкретных ситуаций, возникающих в практике работы органов прокуратуры, принимать обоснованные на законе решения, а также обсуждаются наиболее узловые и сложные проблемы и изучается дополнительная литература с целью углубленного изучения студентами теоретических и практических проблем курса и привития им (студентам) навыков научного анализа правовых явлений.

Консультации – одна из форм руководства работой студентов и оказания им помощи в самостоятельном изучении учебного материала – проходят регулярно и носят обычно индивидуальный характер. Групповые консультации организуются в период подготовки к зачету.

Текущий контроль полученных студентами знаний включает:

- индивидуальные и групповые собеседования

- письменные контрольные работы

Итоговым контролем является зачет, цель которого – проверка теоретических знаний студентов и навыков применения этих знаний при решении ситуаций, возникающих в повседневной работе органов прокуратуры.

6.ПЛАНЫ ПРАКТИЧЕСКИХ (СЕМИНАРСКИХ) ЗАНЯТИЙ.

Тема 1.

Прокурорский надзор – общие сведения.

1.Определение прокурорского надзора, его предмет и виды.

2.Проблемы института прокуратуры.

3.Структура органов прокуратуры.

Тема 2.

Прокурорский надзор за соблюдением законов

в экономической сфере – общие сведения.

1.Прокурорский надзор за исполнением законов.

2.Концепция общего надзора.

3.Предмет, задачи и направления прокурорского надзора за исполнением законов.

4.Полномочия прокуроров (две группы полномочий).

5.Надзор за исполнением законодательства, регулирующего экономические отношения.

Тема 3.

Соблюдение законности и правопорядка в экономике.

Специфика совершаемых правонарушений связанных с:

1.вывозом сырьевых и энергетических ресурсов;

2.переводом валюты за рубеж;

3.деятельностью должностных лиц органов государственной власти;

4.приватизацией;

5.земельными правоотношениями;

6.банковско-кредитной сферой;

7.налоговой сферой.

8.Таблица криминологической структуры экономики РФ.

Тема 4.

Кратко о механизме государственно-правового

регулирования экономики.

1.Понятие государственно-правового регулирования экономики.

2.Направления и формы государственного регулирования экономики.

3.Законы – приоритетная правовая форма государственного регулирования экономики.

4.Налоги, пошлины, стандарты как формы государственного регулирования экономики.

5.Уровни государственно-правового управления экономикой.

Тема 5.

Борьба с правонарушениями в сфере экономики.

1.Задачи, поставленные перед прокуратурой в экономической сфере.

2.Указ Президента РФ от 3 марта 1998 года №224 «Об обеспечении взаимодействия государственных органов в борьбе с правонарушениями в сфере экономики».

Тема 6.

Проблемы совершенствования надзора

за деятельностью экономических субъектов

1.Состояние государственного контроля за деятельностью экономических субъектов.

2.«Амнистирование» руководителями предприятий своих партнеров. Последствия данных действий для государства и общества.

3.Способы обеспечения контроля в экономической сфере. Аудит (внешний и внутренний).

4.Недостатки в организации контрольной деятельности государственных органов, налоговых органов. Бездействие контрольно-ревизионных служб предприятий.

5.Меры по улучшению ситуации в области надзора за деятельностью экономических субъектов.