- •Самара 2014
- •Содержание
- •1. Выписка из государственного образовательного стандарта специальности (направления) подготовки.
- •Рабочая программа курса.
- •§1.Цели, задачи, предмет дисциплины.
- •§2.Объем дисциплины и виды учебной работы.
- •§3.Тематический план курса (разделы дисциплины и виды занятий).
- •§4. Содержание дисциплины.
- •Тема 1.
- •Тема 2.
- •Тема 3. Соблюдение законности и правопорядка в экономике.
- •Дополнительная литература и нормативные акты.
- •Тема 4. Кратко о механизме государственно-правового регулирования экономики.
- •Дополнительная литература и нормативные акты.
- •Тема 5. Борьба с правонарушениями в сфере экономики.
- •Дополнительная литература и нормативные акты.
- •Тема 6. Проблемы совершенствования надзора за деятельностью экономических субъектов
- •Дополнительная литература и нормативные акты.
- •Тема 7. Преступные образования в сфере экономики
- •Дополнительная литература и нормативные акты.
- •Тема 8. Надзор за исполнением земельного законодательства
- •Дополнительная литература и нормативные акты.
- •Тема 9. Банковская тайна и прокурорский надзор
- •Дополнительная литература и нормативные акты.
- •Тема 10. Надзор за исполнением страхового законодательства
- •Дополнительная литература и нормативные акты.
- •Тема 11. Надзор за исполнением экономического законодательства контролирующими органами района
- •Дополнительная литература и нормативные акты.
- •Тема 12. Надзор за исполнением законодательства о лицензировании
- •Дополнительная литература и нормативные акты.
- •Тема 13. Прокурорский надзор за исполнением антимонопольного законодательства
- •Дополнительная литература и нормативные акты.
- •Тема 14. Надзор за исполнением бюджетного законодательства
- •Дополнительная литература и нормативные акты.
- •Тема 15. Прокурорский надзор за соблюдением налогового законодательства
- •Дополнительная литература и нормативные акты.
- •§5.Учебно-методическое библиографическое обеспечение дисциплины.
- •I. Нормативные правовые акты
- •II. Основная литература
- •III. Дополнительная литература
- •IV. Ресурс информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет»
- •3.Учебные материалы. Конспект обзорной лекции по курсу.
- •Тема 1. Прокурорский надзор – общие сведения.
- •§1. Понятие и содержание надзора прокуратуры.
- •§2. Проблемы института прокуратуры.
- •§ 3. Структура органов прокуратуры Российской Федерации и Самарской области.
- •Тема 2. Прокурорский надзор за соблюдением законов в экономической сфере – общие сведения
- •§1. Общий надзор прокуратуры.
- •§2.Определение, объект, предмет, задачи, содержание, цель общего надзора прокуратуры.
- •§3. Направления в осуществлении прокурорами общего надзора:
- •§4. Полномочия прокурора (Статья 22.Закона о прокуратуре рф.)
- •§5. Вывод по развитию общенадзорных функций прокуратуры.
- •§6. Прокурорский надзор за соблюдением законности в сфере экономики11
- •Тема 4. Кратко о механизме государственно-правового регулирования экономики.
- •§1. Понятие государственного регулирования экономики
- •§2. Понятие правого регулирования экономики
- •§3. Инструменты правового регулирования экономики.
- •§4. Правовое регулирование экономики в Российской Федерации. Уровни регулирования.
- •Тема 15. Прокурорский надзор за исполнением налогового законодательства.
- •Вопрос 1: Роль прокуратуры в осуществлении надзора в данной сфере.
- •Вопрос 2: Прокурорский надзор за соблюдением налоговыми органами действующего законодательства.
- •Вопрос 3: Механизм привлечения лиц к административной и налоговой
- •4. Методические указания по организации самостоятельной работы студентов при изучении дисциплины.
- •Пояснение
- •§2. Рекомендации по изучению темы 6 курса – преступные образования в сфере экономики.
- •5. Методические указания по подготовке к практическим (семинарским) занятиям.
- •Тема 7. Преступные образования в сфере экономики
- •Тема 8. Надзор за исполнением земельного законодательства
- •Тема 9. Банковская тайна и прокурорский надзор
- •Тема 10. Надзор за исполнением страхового законодательства
- •Тема 11. Надзор за исполнением экономического законодательства контролирующими органами района
- •Тема 12. Надзор за исполнением законодательства о лицензировании
- •Тема 13.
- •Тема 14.
- •Тема 15.
- •8. Примерный перечень вопросов к зачёту по дисциплине.
- •§1. Основные вопросы к зачёту по дисциплине.
- •§2. Дополнительные вопросы к зачёту по дисциплине.
- •9.Тестовые задания для контроля степени и оценки эффективности усвоения дисциплины студентами.
- •§2. Правильные ответы: 1-в; 2-г; 3-а; 4-в; 5-б; 6-г; 7-а; 8-б; 9-а; 10-б; 11-а; 12-в; 13-б; 14-б; 15-г; 16-в; 17-а; 18-в; 19-б; 20-б; 21-в; 22-а; 23-в; 24-б; 25-г; 26-в; 27-г.
- •§3. Оценка степени и эффективности усвоения дисциплины (по результатам теста):
- •10. Тематика контрольных работ
- •11. Терминологический словарь (глоссарий).
Тема 5. Борьба с правонарушениями в сфере экономики.
Задачи, поставленные перед прокуратурой в экономической сфере. Указ Президента РФ «Об обеспечении взаимодействия государственных органов в борьбе с правонарушениями в сфере экономики» и новые задачи органов прокуратуры. Взаимодействие органов прокуратуры и контролирующих органов по актуальным вопросам. Непонимание органами федерального казначейства Указа Президента РФ и работа органов прокуратуры как конкретный пример деятельности органов прокуратуры. Схема реализации поступившей информации. Взаимосверка и учет органами прокуратуры поступающей информации. Анализ поступающей информации. Итоги достаточной информированности органов прокуратуры и дальнейшая работа в этом направлении.
Дополнительная литература и нормативные акты.
Уголовный кодекс Российской Федерации.
Мусаелян М.Ф. Об уголовно-правовой борьбе с рейдерством // Адвокат. 2010. № 3. С. 57 - 62.
Федеральный закон от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» (с послед. изм. и доп.).
Закон Самарской области от 31 июля 1995 г. № 5-ГД «О Счетной палате Самарской Губернской Думы».
Указ Президента РФ от 3 марта 1998 г. № 224 «Об обеспечении взаимодействия государственных органов в борьбе с правонарушениями в сфере экономики» (в ред. Указа от 25 июля 2000 г. №1358).
Приказ Генеральной прокуратуры РФ, МВД РФ, ФСБ РФ, ДНП РФ от 22 мая 1995 г. № 32/199/73/278 «Об утверждении Положения о совместных следственно-оперативных группах (бригадах) органов прокуратуры, внутренних дел, безопасности и налоговой полиции для пресечения и расследования деятельности организованных преступных групп».
Тема 6. Проблемы совершенствования надзора за деятельностью экономических субъектов
Состояние государственного контроля за деятельностью экономических субъектов нуждается в улучшении. Причины цивилизованного становления предпринимательства. Массовый характер «амнистирования» руководителями предприятий своих партнеров. Последствия данных действий для государства и общества. Вмешательство органов прокуратуры. Результаты такого вмешательства. Подходы к организации контроля за финансовой деятельностью экономических субъектов. Тотального государственного контроля больше нет, а собственники еще не научились защищать свои интересы. Последствия такого положения дел. Исправление ситуации – дело прокуратуры? Способы обеспечения контроля в экономической сфере. Аудит (внешний и внутренний). Недостатки работы налоговых служб. Контроль прокуратуры за деятельностью предприятий. Иски в защиту государственной собственности. Финансовое оздоровление предприятий как результат деятельности органов прокуратуры.
Недостатки в организации контрольной деятельности государственных органов. Недостатки в деятельности налоговых органов. Бездействие контрольно-ревизионных служб предприятий. Меры по улучшению ситуации в области надзора за деятельностью экономических субъектов.
Дополнительная литература и нормативные акты.
Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (с послед. изм. и доп.).
Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (с послед. изм. и доп.).
Федеральный закон от 7 августа 2001 г. № 119-ФЗ «Об аудиторской деятельности» (с послед. изм. и доп.).
Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2005 г. № 706 «О мерах по обеспечению проведения обязательного аудита».
Приказ Генпрокуратуры РФ от 31.03.2008 № 53 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности».
