Глава 3. Сущностные качества права

67

Санкции, определяющие меры государственного принуждения за нарушения норм права, ^— необходимый компонент любой пра­вовой системы, но им не принадлежит в этой системе ведущая роль, поскольку угроза принуждения и ее применение не исчерпывают содержания права. Главным в праве являются предупреждение и пресечение конфликтов, упорядочение решения споров, восстанов­ление нарушенных прав, стабилизация с помощью юридических средств отношений, свойственных данному обществу, его социаль­ному и политическому строю.

3. Системность

Важным качеством права является системность, т. е. такая связь правовых норм, при которой одни нормы определяют усло­вия осуществления других правовых норм, нарушение которых, в свою очередь, должно влечь применение норм, определяющих со­ответствующие меры принуждения¹.

Системность присуща уже архаическим, неразвитым пра­вовым системам, поскольку нормы, устанавливавшие правовые ста­тусы субъектов права, учитывались при применении норм о до­говорах, о правонарушениях и наказаниях, а содержание норм ма­териального права предопределяло процессуальные нормы и фор­мы их осуществления и т. д. В архаичных правовых системах скла­дывалось деление права на отрасли (уголовное, семейное, процес­суальное, право, регулирующее отношения собственности, и др.).

Системность права возрастает по мере усложнения и диффе­ренциации общественных отношений и расширения сферы их пра­вового регулирования. Особенно заметна и значима она после ста­новления развитого законодательства в гражданском обществе.

С системностью права связана специализация правовых норм. Ряд отраслей права определяет санкции и порядок их применения (уголовное и уголовно-исполнительное право, уголовный и граж­данский процесс), в пределах самих отраслей права в особые ин­ституты выделены нормы, предусматривающие санкции за право­нарушения (институты имущественной ответственности в граждан­ском праве, материальной и дисциплинарной ответственности в тру­довом праве и др.). В результате целый комплекс норм нередко охраняется от нарушений общей санкцией, неразрывно связанной с каждой из норм, составляющих комплекс.

Вместе с тем общий для ряда норм права характер имеют не­которые положения об условиях их применения (определения субъ­ектов права, их правовых статусов, правила действия правовых норм во времени, в пространстве, по кругу лиц, определения ви-

См.: Шейндлин Б. В. Сущность советского права. Л., 1959. С. 7 и след.

дов собственности, правового режима различных видов имущества и др.). Эти общие для ряда норм положения также входят в каж­дую из них, что обнаруживается при логико-систематическом тол­ковании текстов нормативно-правовых актов.

Наряду с конкретными запретами и моделями правоотноше­ний в праве складывались нормативные обобщения, предусматри­вающие общие условия реализации правовых норм и входящие в их содержание. К нормативным обобщениям относятся обозначе­ния общих условий действительности правовых норм, их действия во времени, в пространстве и по кругу лиц, определения правовых статусов различных субъектов права, их общие права, свободы и обязанности, закрепление видов собственности, правового режима различных имуществ, процедурного порядка оформления действий, имеющих юридическое значение, процессуального порядка рассмот­рения и решения споров или применения наказаний, видов дока­зательств и их оценку и др.

Нормативные обобщения обусловливают действия правовой си­стемы в целом. Каждая из правовых норм действует и реализует­ся с учетом этих нормативных обобщений, которые, в свою оче­редь, практически теряют силу, если не воплощаются в достаточ­но конкретных правовых предписаниях.

Теоретическим выражением системных связей юридически значимых элементов правовой системы является "логическая струк­тура правовой нормы", согласно которой правовая норма состоит из трех элементов (т. е. составных частей) — гипотезы, диспози­ции и санкции.

Гипотеза определяет круг лиц, которым адресована правовая норма, а также обстоятельства (юридические факты), при наступ­лении которых она реализуется¹. Диспозиция содержит само пра­вило поведения, выраженное как запрет или как определение обя­занностей и прав сторон правоотношения. Санкция — указание на меры государственного принуждения за нарушение диспозиции.

Структура правовой нормы существует объективно как нераз­рывная связь правила поведения (диспозиция) с условиями и пре­делами его применения (гипотеза) и способом охраны от наруше­ний (санкция).

¹ Заслуживает внимания понимание гипотезы как определения все­го комплекса обстоятельств, имеющих правовое значение, включающего не только юридические факты и состояния, но и качества субъектов пра­ва, правовые цели, процессуальные обстоятельства (способы и сроки со­вершения юридически значимых действий), правила действия норматив­ных актов во времени, в пространстве, по кругу лиц, приемы решения правовых коллизий и т. п., т. е. все, что имеет юридическое значение, по­рождает правовые последствия (см.: Матюхин А. А. Нормативные усло­вия осуществления норм советского права // Вестник Московского уни­верситета. Серия 11. Право. 1982. № 6. С. 66—73).

68

Сущность права. Проблемы теории и философии права

I