Глава 6. Право, мораль, правосознание

215

денному) правосознанию¹. Если специальными вопросами права, правопорядка и законности работник правоохранительных органов занимается ежедневно и ежечасно, то в жизни частных лиц, не нарушающих закон, эти вопросы возникают значительно реже.

Повышение массового (обыденного) правосознания — совсем другая проблема, чем обучение и воспитание профессиональных работников государственных органов.

Идея юридического всеобуча выдвигалась неоднократно. Од­нако, верно отмечал В. А. Туманов, "возможности чисто просвети­тельского воздействия, как показывает практика, достаточно огра­ниченны. Напомним, что в середине 70-х годов была развернута широкая пропагандистская сеть, прочитаны тысячи лекций о пра­вовом воспитании, а в итоге вновь встает проблема юридического всеобуча. Очевидно, лишь будучи наложенным на соответствующую общественную практику, просветительство способно принести ощу­тимые результаты"². Общественная практика, о которой упомина­ет В. А. Туманов, постепенно создается в связи с развитием граж­данского общества, ростом числа сделок, договоров, частноправо­вых отношений, имущественных, трудовых и иных споров, а так­же в процессе обновления законодательства и совершенствования судебной системы, на которую ложится основная нагрузка реше­ния большой части проблем, порожденных развитием гражданско­го общества³.

¹ Изучение проблем правомерного поведения, целесообразное в спе­ циализированных вузах МВД и других правоохранительных органов, иног­ да включается в тематику общей теории права и распространяется на всех граждан. В результате возникли странные определения таких видов по­ ведения, как "конституционное правомерное поведение" (поведение, ос­ нованное на заинтересованном, творческом выполнении требований Кон­ ституции), "уголовно-правомерное поведение" (поведение, предусмотрен­ ное уголовными нормами), "уголовно-процессуальная активность" (право­ мерное поведение в сфере действия уголовно-процессуального права при решении вопросов, связанных с возбуждением, расследованием, судебным рассмотрением и разрешением уголовных дел), "правомерное трудовое по­ ведение" (юридически значимая часть деятельности трудовых коллекти­ вов и личности, не противоречащая требованиям права), конформистское правомерное поведение (пассивное соблюдение личностью норм права под влиянием социальной среды), социально-активное поведение в правовой сфере (активность в деятельности добровольных формирований, в право­ творчестве, в выборах и референдумах и т. п.) (см.: Общая теория госу­ дарства и права. Академический курс в 2-х томах. Том 2. Теория права. М., 1998. С. 569 и след.).

² Туманов В. А. О правовом нигилизме // Сов. государство и право. 1989. № 10. С. 25.

³ На недавно проведенной конференции по этой проблеме было при­ знано, что главным препятствием к формированию высокой правовой куль­ туры является отсутствие для этого объективных оснований: "По словам Н. Н. Вопленко, вообще не совсем корректно говорить о целенаправлен-

Разговор о правовом обучении населения должен быть конк­ретным. Какую часть права и в каком объеме желательно знать каждому гражданину независимо от его профессии? Со сложными правовыми вопросами граждане сталкиваются не часто (купля-про­дажа или обмен дома, квартиры, автомобиля, гаража, сельскохо­зяйственной техники, принятие и раздел наследства, оформление пенсии, предъявление претензии или иска и т. п.). Надо ли граж­данину изучать соответствующую отрасль права либо законодатель­ства или можно ограничиться консультацией у специалистов? Ну­жен ли каждой семье компьютер, содержащий всю массу действу­ющего (довольного сложного и часто меняющегося) законодатель­ства?

К процитированному суждению В. А. Туманова необходимо добавить, что в последнее десятилетие содержание российского пра­ва и задачи правового обучения существенно изменились. Полити­ческая пропаганда уже не занимает ведущее место в правовом про­свещении, но современное право много сложней и обширней, чем советское право времен насаждения правового всеобуча. Возникли новые нормы, отрасли и институты права, сведения о которых прак­тически нужны относительно узкому кругу служащих, менедже­ров, предпринимателей, коммерсантов, акционеров и др. Эти све­дения сложны, требуют обстоятельного изучения, подготовки со­ответствующих специалистов. Одновременно право освобождается от ряда декларативных и дефинитивных положений, свойственных предыдущему периоду. Многие положения частного права стано­вятся практически осуществимыми в значительно более широкой сфере общественных отношений, чем в былые времена.

Думается, что в настоящее время правовое обучение граждан настоятельно необходимо и должно состоять в том, чтобы в шко­лах изучались Конституция Российской Федерации, основные по­нятия частного права (семейного, трудового, гражданского и др.) и общие принципы публичного права (административного, процес­суального, уголовного и др.). Непременной частью правового обу­чения должно быть разъяснение принципа "незнание официально опубликованного закона не освобождает от ответственности за его несоблюдение". Все это осуществимо в рамках учебной дисципли­ны "Обществоведение". Учащимся также необходимо объяснить, где

ном повышении правовой культуры, поскольку это естественный процесс, который нельзя форсировать "кавалерийским наскоком"; речь должна идти скорее о мерах по созданию для него необходимых условий" (Правовая культура в России на рубеже столетий. Обзор Всероссийской научно-те­оретической конференции // Государство и право. 2001. № 10. С. 109). По предположениям социологов, формирование правосознания молодого по­коления современной России займет 20—30 лет; этот прогноз изложен как предположение вероятностной тенденции (см.: Родина. 2001. № 10. С. 12).

216

Сущность права. Проблемы теории и философии права

1

и как в случае необходимости можно получить более подробные сведения о праве (справочники, юридические консультации и пр.). Учащиеся должны понять, что те, кто хотят заняться предприни­мательской, коммерческой или иной деятельностью, требующей спе­циальных юридических познаний, должны сначала изучить соот­ветствующие отрасли права и законодательства.

В последние годы резко снизилась активность средств массо­вой информации в правовом просвещении населения. В погоне за сенсациями СМИ сообщают больше о скандальных процессах над дельцами, бывшими чиновниками или маньяками-убийцами, чем о процессах и явлениях в области права, которые касаются (или мо­гут коснуться) каждого гражданина. В массовой печати много юри­дических ошибок. Совет Федерации часто именуется второй пала­той, высшей палатой, или — по американскому образцу — Сена­том, а члены Совета Федерации — сенаторами, муниципалитеты называются государственными органами, а государственные награ­ды — правительственными наградами, должностные лица имену­ются юридическими лицами, судей называют стряпчими, а судеб­ные приговоры — вердиктами, уголовно-процессуальный кодекс часто отождествляется с уголовным кодексом, страховая премия путается со страховым возмещением (или страховой суммой), фак­тический брак — с гражданским (т. е. не церковным) браком и т. п. Нередко публикуется устаревшая или неточная правовая инфор­мация. Может быть, именно (и только) для сотрудников тех СМИ, которые особенно часто допускают такие ошибки, и необходим юри­дический всеобуч?

ГЛАВА СЕДЬМАЯ ИЗУЧЕНИЕ ПРАВА