1.5.5. Новые российские нефтепроводы

По мнению ряда иностранных экспертов Россия не в состоянии быстро увеличить количество поставляемой на экспорт нефти. Более того, избыточные мощности по экспорту нефти были в 2005 г., а к 2010 г. они возрастут до 50 млн т и поставки этой нефти на внешний рынок смогут осуществляться только в том случае, если «Транснефть» построит

57

запланированные трубопроводы, в первую очередь в направлении Китая и Японии.

Проект сооружения нефтепровода до северного порта Мурманск, на чем настаивают российские нефтяные концерны, до сих пор отклоняется правительством РФ, которое отрицательно относится к перспективе владения частью трубопроводной сети частным капиталом. Компании же, со своей стороны, планируют открыть новые экспортные пути в Америку. По их мнению, Россия могла бы в будущем поставлять в США примерно 65 млн т нефти, покрывая тем самым существенную долю американского импорта жидкого топлива. Россия может заметно расширить свой экспорт и стать «значительно более крупным экспортером, чем когда-либо была Саудовская Аравия».

Важное место в деятельности российской государственной трубопроводной компании «Транснефть» занимает интеграция нефтепровода «Дружба» с транспортной системой «Адрия». В этом заинтересованы Россия, Украина, Белоруссия, Венгрия, Словакия и Хорватия. Интеграция выражается в подготовке к эксплуатации глубоководного хорватского порта Омишаль, реверсировании нефтепровода Сисак-Омишаль и увеличении пропускной способности «Дружбы».

Ранее уже упоминались проекты трубопроводов Бургас - Александруполис и Одесса - Броды, ввод которых позволит увеличить поставки нефти в страны Центральной Европы, на Балканы, в Грецию и Италию.

Другим направлением деятельности «Транснефти» в западном направлении является дальнейшее развитие Балтийской трубопроводной системы, благодаря которой Россия может экспортировать нефть с российских терминалов на Балтийском море, уменьшив зависимость от терминалов в Вентспилсе (Латвия) и Таллине (Эстония). Терминал в Бутинге (Литва) перешел в свое время под контроль российской компании ЮКОС, однако после упадка этой компании снова оказался в «чужих» руках.

Однако российский экспорт нефти не может ограничиться только западным направлением. Значительные запасы нефти, обнаруженные в Иркутской области, южной части Республики Саха-Якутия и на шельфе о. Сахалин вызвали к жизни несколько проектов. Рассмотрим их по порядку возникновения. Первыми являются проекты транспортировки нефти в Китай по маршруту Ангарск - Дацин (северовосточный Китай) и Ангарск - Находка (с последующей транспортировкой нефти танкерами в Японию, Южную Корею, Китай).

Проект Ангарск - Дацин (протяженность 1680 км, мощность - 30 млн т/год, требуемые инвестиции - 2,2 млрд. долл.) является наиболее продвинутым: имеется ТЭО, подтверждающее экономическую эффективность проекта; заключено соглашение о сотрудничестве между российской компанией ЮКОС, владеющей месторождениями в Восточной Сибири, и Китайской национальной нефтяной компанией; закупки нефти гарантированы китайским правительством. Налицо все плюсы этого проекта, но имеется и минус. Это - наличие единственного потребителя нефти, своеобразный пример монопсонии (аналогу монополии производителя). Отказ от этого проекта произошел в силу совпадения двух факторов - дела «ЮКОСа и проблем функционирования газопровода «Голубой поток», реализованного по принципу «один продавец - один покупатель».

Проект Ангарск - Находка (протяженность - 4200 км, мощность - 50 млн т, требуемые инвестиции - 5,2 млрд. долл.), предложенный государственной компанией Транснефть, имеет много минусов: трасса нефтепровода длиннее, затраты на его строительство значительно выше, для того, чтобы окупились затраты трубопровод должен иметь большую производительность и полностью загружен, а такой уверенности в возможности его полной загрузки нет. Однако у этого варианта есть ряд плюсов: нефтепровод пройдет по территории российского Дальнего Востока; возможно будет увеличить загрузку действующих Хабаровского и Комсомольского НПЗ и, возможно, построить новый нефтеперерабатывающий завод вблизи Находки для производства нефтепродуктов на экспорт. И, наконец, в сооружении нефтепровода Ангарск - Находка заинтересована Япония, готовая к значительным инвестициям в разведку и добычу нефти в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке и в финансирование проекта нефтепровода при гарантированных поставках нефти в Японию. Как уже упоминалось, эта страна в основном обеспечивается жидким топливом из стран Ближнего Востока, региона с нестабильной ситуацией, и хотела бы диверсифицировать свой импорт нефти.

В июне 2004 г. ОАО «АК Транснефть» завершила разработку материалов по обоснованию строительства нефтепроводной системы «Восточная Сибирь - Тихий океан». Были проведены общественные слушания представленных предпроектных материалов и организована их экспертиза в федеральных экспертных комиссиях [45].

Трубопроводная система «Восточная Сибирь - Тихий океан» пройдет от г. Тайшет (Иркутская обл.) до г. Сковородино (Амурская обл., в 70 км от китайской границы) и от него - до бухты Перевозная вблизи порта Находки (Приморский край). Первоначальная мощность нефтепровода на первом участке, который будет построен к концу 2008 г., составит 30 млн т/год. Одновременно будут подготовлены приемно-погрузочные объекты в бухте Перевозная. Второй этап (Сковородино - бухта Перевозная) предусматривает создание трубопроводной системы мощностью 50 млн т и обеспечение пропускной способности участка Тайшет - Сковородино до 80 млн т нефти в год. Заполняемость трубопроводной системы будет обеспечиваться за счет нефти месторождений Восточной Сибири и Якутии (порядка 56 млн т) и Западной Сибири (24 млн т). Целиком проект должен выйти на проектную мощность к 2020 г. [46]. Приблизительная стоимость проекта - 15 млрд долл. в ценах 2004 г. [45].

Этот проект поистине уникален: длина нефтепровода - 4130 км, диаметр трубы - 1220 мм. Для сравнения уже работающий нефтепровод КТК (Каспийский трубопроводный консорциум) имеет протяженность 1580 км, а начинающий работать в 2006 г. нефтепровод Баку - Джейхан - 1762 км. Сравнить нефтепровод Восточная Сибирь - Тихий океан можно с трансаляскинским нефтепроводом, построенным в 1977 г. с применением новейших для того времени технологий.

Реализация этого проекта для России означает широкий выход России на нефтяной рынок Северо-Восточной Азии (Китай, Япония, Южная Корея), региона, страны которого, несмотря на известные противоречия, стремятся к созданию единого энергетического рынка [47]. Пока, несмотря на объявленную правительствами стран СВА политику «ухода от нефти» (за счет развития атомной энергетики и использования газа для нужд энергетики) и «ухода из Ближнего Востока» (за счет диверсификации поставок нефти) импорт нефти в регионе растет и будет расти в регионе высокими темпами.

В этой связи развитие восточного направления российского нефтяного экспорта позволит решить сразу несколько проблем. Во-первых, геополитических, поскольку укрепит российские позиции в регионе и привяжет периферийные районы страны к центру. Во- вторых, позволит изменить структуру экспорта от одностороннего западного потока к двустороннему экспорту, опирающемуся на «старый» европейский нефтяной рынок и на новый растущий рынок СВА. Дифференциация экспортных потоков призвана обеспечить энергетическую безопасность России. Благотворное влияние сможет оказать проект и на экономику сибирских регионов, т.к. он увязан с комплексной программой социально- экономического развития Восточной Сибири и Дальнего Востока.

Еще одним экспортным потоком станет экспорт нефти Сахалинских месторождений, разрабатываемых в рамках проектов, осуществляемых по принципу соглашения о разделе продукции. Рост поставок может начаться в 2008 г. и на первом этапе объем поставок в страны СВА может составить 25 млн т в год.

Если принять, что западносибирский нефтедобывающий регион останется важнейшим источником нефти в России, что трубопроводный транспорт на расстояние более 5000 км вряд ли экономически целесообразен, и что одним из крупнейших мировых нефтяных рынков является рынок США, то единственным вариантом, позволяющим выйти на этот рынок является выход западносибирской нефти к берегам Баренцева моря, где имеются большие глубины и незамерзающее побережье, омываемое водами течения Гольфстрим. Здесь могут быть использованы крупномасштабные танкеры, транспортировка нефти

которыми приводит к уменьшению удельных транспортных затрат.

В последнее время ряд крупнейших российских компаний предложили построить нефтепровод до Мурманского порта. Возможные маршруты трубопровода: Ярославль - Мурманск - протяженность 1500 км, мощность 50 млн т/год, требуемые инвестиции 3,4 млрд долл.; Сургут - Уса - Мурманск (через Белое море) - протяженность 2475 км, мощность 50 млн т/год, требуемые инвестиции 3 млрд долл.; Сургут - Уса - Ухта - Мурманск - протяженность 3350 км, мощность 50 млн т/год, требуемые инвестиции 4,5 млрд долл.

Нефтепровод мог бы использоваться для транспортировки нефти Западной Сибири и Русского Севера на экспорт в США. Этот трубопровод позволил бы также повысить эффективность поставок нефти в Европу за счет отсутствия выплат за транзит через чужую территорию. Однако предложение о строительстве частного нефтепровода вызвало отрицательную реакцию в Правительстве России, хотя этот проект обеспечил бы перекачку нефти с перевалкой в Мурманском порту на большегрузные танкеры грузоподъемностью 300 тыс т. Сооружение подобного нефтепровода дало бы возможность крупнейшим российским компаниям влиять на мировой рынок нефти. Однако решение вопроса требует детального анализа широкого круга проблем: общеэкономических (какой путь развития принимать России на перспективу), геостратегических и технико-экономических.

Кроме этого проекта предложено еще несколько экспортных маршрутов для нефти Западной Сибири и Русского Севера. В частности, предложены новые пункты размещения экспортных терминалов, из которых наиболее привлекательны Индига и мыс Святой нос на территории Ненецкого автономного округа. Основная идея размещения терминалов именно здесь - избежание необходимости обходить Белое море или прокладывать нефтепровод по его дну. Базовым вариантом проекта считается маршрут Сургут - Индига (протяженность 1700 км, инвестиции - 5,8 млрд долл.). Этот проект, существующий пока в виде идеи, отличается тем, что для вывоза нефти (из-за достаточно сложной ледовой обстановки) потребуются ледоколы, что может усложнить экспортную схему. Тем не менее рентабельность проекта при использовании супертанкеров (дедвейтом 300-500 тыс.т) при поставке нефти в США может быть обеспечена.