1.7. Организация стран - экспортеров нефти (опек)

1.7.1. История возникновения организации

К концу 50-х годов ряд нефтедобывающих стран освободились от колониальной зависимости или от полного подчинения своей нефтяной промышленности иностранным нефтяным компаниям. Благодаря растущему спросу на нефть смогли увеличить добычу нефтедобывающие страны ближневосточного региона, Африки, Латинской Америки и Азии. Эти страны решили объединиться для того, чтобы упрочить свое положение на мировом нефтяном рынке.

Идея консолидации усилий нефтедобывающих стран, находящихся в зависимости от транснациональных нефтяных компаний, вызревала постепенно, но непосредственной причиной явились установленные сначала (1959 г.) компанией British Petroleum скидки с официальной цены на 10%, а затем (1960 г.) компаниями-монополистами еще одна скидка с цены, причем без предупреждения и предварительных консультаций. Поскольку добывающие страны получали в то время доход (50%) именно от официальной цены, эти скидки серьезно ударили по их бюджетам и вызвали со стороны нефтедобывающих стран бурную реакцию.

Инициаторами создания организации стран - экспортеров нефти были министр нефти Саудовской Аравии шейх Абдулла Тарики и министр нефтяной промышленности Венесуэлы Хуан Пабло Перес Альфонзо.

Организации нового нефтяного союза предшествовали Заседание Лиги арабских стран в 1959 г. и Арабский нефтяной конгресс в Каире в июле 1960 г., на котором были оговорены контуры будущего союза. Позднее, в августе 1960 г. в Багдаде была создана ОПЕК. ОПЕК была зарегистрирована в Организации Объединенных Наций 6 сентября 1962 г. (резолюция № 363). В состав организации вошли Саудовская Аравия, Венесуэла, Кувейт, Иран и Ирак. Катар был включен в качестве ассоциированного участника ОПЕК. С сентября 1960 г. начали работать комиссии ОПЕК. Устав ОПЕК был утвержден на 2-ой конференции в Каракасе (Венесуэла) 15-21 января 1961 г. В 1965 г. устав был полностью пересмотрен и в дальнейшем в него вносились изменения и дополнения. В 1961 г. Катар стал полноправным членом ОПЕК. В 1962 г. в состав организации были приняты Индонезия и Ливия, в 1967 г. - Объединенные Арабские Эмираты, в 1969 г. - Алжир, в 1971 г. - Нигерия, в 1973 г. - Эквадор, в 1975 г. - Габон. Эквадор прекратил свою деятельность в ОПЕК в 1962 г., Габон - в 1995 г. В 1963 г. была принята Декларация «О нефтяной политике стран - членов ОПЕК».

Цели ОПЕК: 1) координация и унификация нефтяной политики стран-участниц; 2) изыскание путей и способов обеспечения стабильных цен на международных нефтяных рынках; 3) обеспечение устойчивых доходов стран-участниц; 4) содействие организации эффективных и регулярных поставок нефти потребителям; 5) обеспечение справедливых доходов по инвестициям в нефтяном секторе; 6) охрана окружающей среды в интересах нынешних и будущих поколений; 7) сотрудничество со странами - нечленами ОПЕК в целях реализации инициатив по стабилизации мирового рынка нефти.

Правительства стран - членов ОПЕК согласно принятой Декларации должны стремиться самостоятельно разрабатывать свои запасы нефти. Правительства стран - членов ОПЕК получили право создавать совместные организации с иностранными партнерами. Справочные цены на нефть должны формироваться Правительствами стран - членов ОПЕК и регулярно пересматриваться.

Страны - производители нефти, объединившись в ОПЕК, создали, по сути дела, картельный союз, способный регулировать мировую цену на нефть и играть ведущую роль на мировом нефтяном рынке.

На волне высоких доходов от нефти ОПЕК создал Фонд международного развития ОПЕК - многосторонний финансовый институт в области развития. Фонд призван содействовать сотрудничеству между государствами - членами ОПЕК и другими развивающимися странами. Фонд ОПЕК предоставляет займы (на льготных условиях) трех видов: для проектов, программ и поддержки платежного баланса. Ресурсы Фонда состоят из добровольных взносов государств-членов и прибылей, полученных за счет инвестиционных и кредитных операций Фонда.