Классификация бюджетных расходов.

Бюдж.расходы предст-т собой ден. средства, направляемые на фин. обеспечение задач и ф-й г-ва и местного самоупр-я. По эк содержанию выделяют кап.е и текущие расхо­ды бюджета.

К кап. относятся расходы, предназнач. для •инвестиций, на проведение кап. ремонта, а также -ва, предост-е в качестве бюдж. кредитов на инвестиционные цели. В составе кап. расходов бюджетов форм-ся бюджет развития. Текущие расходы бюджетов •обеспечивают текущую работу органов гос власти, •местного самоупр., бюджетных учреждений, а также •поддержку др.бюджетам и отдельн.отраслям эк |в форме дотаций, субсидий и субвенций.

Бюджетный кодекс РФ опр-т перечни расходов, финанс-х из бюджетов каждого уровня. Так, исключительно из фед.о бюджета фин-ся след. виды расходов: обеспечение дея-ти фед. органов власти, осущ-е междунар. дея-ти в общефед. интересах, нац. оборона и обесп-е безопасности г-ва, фундам. исследования содействие НТП, гос поддержка атомной энергетики, исследование и исп-е космич. пространства, содержание учреждений, находящихся в фед.соб-ти или в ведении органов гос власти РФ, обслуживание и погашение гос долга РФ, фед. инвестиц. программа фин поддержка субъектов РФ.

К расходам, совместно финанс-м из бюджетов всех трех уровней, относятся: гос. поддержка отраслей пром-ти (за исключением атомной энергетики), строительства и строительной индустрии, газификации и водоснаб­жения, с/х, автомоб. и речного транс­порта, связи и дорожного хозяйства.

Исключительно из бюдж. субъектов РФ финанс-ся такие расходы, как обеспечение функ­ц-я органов закон-й и исполн. власти субъектов РФ; обеспечение реализации рег. целевых программ; содержание и развитие П-й и орг-й, находящихся в ведении органов гос власти субъектов РФ; оказание фин.помощи мест. бюджетам.

Исключительно из мест. бюджетов финанс-ся след. виды расходов: содержание органов местн. само­упр-я; форм-е муниц. соб-ти и управление ею; орг-я, содержание и развитие П-й и организаций образования, здравоох-я, культуры, физ.культ. и спорта, ср-в массовой инф-и,др. учреждений и орг-й, находящихся в муниц. соб-ти; орг-я, содержание и развитие муни­ц. ЖКХ; благоустр. и озеленение территорий муниц.образований; му­ниц. дорожное строительство.

16.

Фискальная пол-ка г-ва

Фискальная пол-ка предст. собой исп-е возможстей правительства взимать налоги и расходовать средства гос бюджета для рег-я ур.деловой активности и решения соц задач. Фискальная пол-ка (фиск - казна, казначейство) означает прежде всего сбор налогов.

Именно механизмы фиск. политики исторически первыми стали применяться в целях ан­тициклического рег-я. Теорию этого рег-я разработал Дж, М. Кейнс.

Сущ. два осн. подхода к объяснению воздей­ствия налогов на эк процессы.

1) Подход кейнсианцев. Осн. объектом гос возд-я они считают совок. спрос. Согласно их логике, ↓ налогов приводит к росту совок.спроса и это в свою очередь вызывает ↑ реального ВНП. Вместе с тем будут расти и цены, следовательно, уско­рится темп инфляции. Кроме того, с ↓м налогов уменьшатся поступления в бюджет и может возрасти бюдж.дефицит.

Рис. 2. Макроэкономические последствия снижения налогов в модели АО - А8

2) Подход сторонников теории эк. предложения. Они ориент-ся на сов. предл, считая, что оно создает собственный спрос. Согласно их логике, ↓ нал.приведет к увеличению доходов населения и пред­пр-й, а следовательно, к росту сбережений и к расши­рению масштабов накопления в эк-е. Следовательно, бу­дет расти ВНП. Это не только не уменьшит налоговых поступ­лений в бюджет и не вызовет бюджетного дефицита, но и при­ведет при более низких ставках налогов к росту налоговых по­ступлений за счет расширения налогооблагаемой базы

В объяснении влияния изм-я налогов на ВНП оба подхода справедливы. Но здесь следует иметь в виду, что воз­д-е налогов на спрос ощущается быстрее. В кр/ср. периоде↓налогов неизбежно приведет к росту со­в.спроса и ↓ нал. поступлений в бюджет. Влияние налогов на сов.предл носит дол/ср характер, а цепочка эк. взаимодейст­вий в этом случае велика. Поэтому более традиц. явл. кейнсианский подход к объяснению механизмов фиск.политики. Выделяют две составляющие фиск. политики - дис­креционную политику и автоматич. (политику встроенных стабилизаторов).

17.