- •Эволюция роли г-ва в эк
- •Причины гос. Вмешательства в эк.
- •Смешанная эк. Типы и модели грэ
- •Цели грэ и проблема его эффективности
- •Основные показатели роли г-ва в эк.
- •Специфика гр в переходной эк.
- •Концепции развития рф в начале 2000-х
- •Эволюция теор. Воззрений:меркант-зм,классич,кейнсианство.
- •Неоконсервативное направление в грэ
- •Институционализм. Неоклассический синтез
- •Классификация ф-й грэ
- •Методы и инструменты грэ
- •Понятие фин системы. Понятие и типы фин.Пол-ки.
- •Бюджетн. Система рф.Бюдж. Федерализм.
- •Классификация бюджетных расходов.
- •Фискальная пол-ка г-ва
- •Дискреционная политика гос-ва.
- •Встроенные стабилизаторы
- •Регулирующее воздействие налогов
- •Роль налогов в грэ
- •Проблемы бюджетной сбалансированности .Виды бюдж. Дефицита.
- •Гос долг.
- •Проблемы совр. Бюдж-нал. Системы
- •Понятие кред.Системы.
- •Двухуровневая банковская система.
- •Ден рынок как объект монетарной политики
- •Содержание и последствия монетарной политики (кейнсианский подход)
- •Монетаристский подход к дк регулированию
- •Проблемы совр.Дк политики в России
- •Понятие и причины сущ-я гос сектора. Его роль в грэ
- •Показатели гос сектора. Функции и особенности гос пред-й
- •Изменение размеров гос сектора:опыт развитых стран
- •Приватизация гос соб-ти в России и ее последствия
- •Соцполитика: понятие, фун-и, показатели результ-ти
- •Дилемма эфф-ти – справедл-и. Соцориент. Эк.
- •Доходы в рыночной эк. Политика доходов
- •Политика доходов т ее состав-е.
- •Проблемы становления совр. Соц. Пол. В р.
- •Особенности монополизма в р.
- •Цели и содержание гос антимон. Политики.
- •Опыт антимон рег. В др. Странах
- •Становление антимон.Регул.В России
- •Закон «о конкуренции».
- •Гос.Регулир-е цен
- •Гос. Программы
Бюджетн. Система рф.Бюдж. Федерализм.
Ведущим принципом построения бюдж. системы во многих развитых странах, в т.ч. и в Р явл. бюджетный федерализм. Он сост в четком разграничении ф-й между отд. звеньями бюджетной системы, в автономном форм-и доходов и расходов каждого звена.
Бюдж система РФ состоит из бюджетов трех уровней:
1)фед. бюджет и бюджеты гос внебюдж.фондов;
2)бюджеты субъектов РФ и бюджеты терр. гос внебюдж. фондов;
3)местные бюджеты.
Консолидированный бюджет РФ - свод фед. и терр. бюджетов. Этот бюджет не утверждается законодат. органом власти, а исп-ся в статист-х и аналит-х целях.
Доходная часть гос бюджета форм-ся главным обр. за счет налогов. Так, в доходах центральных бюджетов разл стран они сост.ок.90%. Доля налогов в рег. и мест. бюджетах значит. меньше (ок. 50%).
В Р.нал. доходы в фед. бюджете в последние годы соста. 94-95% всех доходов. Это фед. налоги и сборы, перечень и ставки кот. опред-ся налоговым законод-ом; тамож.пошлины и платежи; гос. пошлина.
Неналоговые доходы фед. бюджета форм-ся за счет:
• доходов от испол-я гос имущ. и от платных услуг, оказ-х бюдж. учреждения
• поступлений от приватизации гос им-ва;
• части прибыли П-й фед. соб-ти, остающейся после уплаты налогов и других обязат. платежей.
Источниками форм-я территор- бюджетов явл закрепленные (собственные) и регулирующие доходы, а также дотации, субвенции и кредитные ресурсы.
Закрепленные доходы - это собств.налоговые доходы террит. бюджетов от регион. и мест. налогов и сборов, перечень и ставки кот. опред-ся налог. зак-ом.
Регулирующие доходы - это налог.доходы, поступающие в нижестоящие бюджеты в виде отчисл.от регулир-х налогов и сборов вышестоящих бюджетов по нормативам, устанавл-м законом о фед. (рег.) бюджете на очередной финанс. год.
Дотации - средства, передаваемые из вышестоящего бюджета в твердой сумме при дефиците нижестоящих бюджетов. Субвенции – ср-ва, передаваемые нижестоящим бюджетам на финанси-е строго целевых мероприятий.
Кредитные ресурсы – ср-ва, передаваемые нижестоящим бюджетам на возвратной, безвозмездной или возмездной основе на срок не более 6 месяцев в пределах фин. года.
Сущ. особенности в структуре налог. источников бюдж. системы Р. по сравн. с развитыми странами. В форм-и доходов центр. бюдж. развитых стран преобладают прямые налоги (на прибыль и доходы), а в терр. бюджетах преобладают косвенные налоги (акцизы и др.). Например, в США доход.часть фед. бюджета форм-ся в осн. за счет прямых налогов: налогов и взносов по соц. страхованию, уплач-х работниками и работодателями (35%), налога на прибыль корпораций (10%), Доля косв.налогов незначительна: акцизов - 5%, таможенных пошлин - 1,5-2% доходной части фед. бюджета. Бюджеты штатов форм-ся в первую очередь за счет косв. налогов, а мест.бюджеты -за счет разл мест. налогов. В Р в 90-е годы в форм-и доходной части бюджетов наблюдалась обратная ситуация: в нал. доходах фед. бюджета преобладали косв. налоги - НДС, акцизы, тамож. пошлины, и, наоборот, осн. источниками доходов в бюджетах субъектов РФ были прямые налоги .Такая структура сохранялась и в 2002 году. Так, в фед.бюджете 2002 года доля налога на прибыль снизилась до 12%, подоход.налог был передан в бюджеты субъектов РФ, а доля НДС составляла 44,8% всех нал.доходов.
15.