Дискреционная политика гос-ва.

Под дискрец.политикой поним. сознательное регул-е гос-м налогообложения и гос.расходов с целью возд-я на реальный объем ВНП, за­нятость, инфляцию.

Примем следующие допущения:

1) ВНП с т.зр.совок.расходов есть сумма 4х эл-в:

У=С +1 + С + Хк,

2) Фиск. политика оказывает возд-е только на спрос .

3) Изм-е гос расходов не влияет на по­требление и инвестиции (С и I).

4) Чистый экспорт (Хк) равен нулю.

5) Учитывается влияние только личных подоходных нало­гов.

Анализ влияния гос расходов на ВНП

Пусть совок. расходы представляют собой сумму С+1 (рис. 3).

Включение в них гос расходов G сдвинет график совок.расходов вверх и вызовет рост ВНП с Q1 до Q2. Точка макроэк равн-я переместится вверх (от е1 к Е2). Т.обр., рост гос расхо-в ведет к росту ВНП. Степень этого возрастания характеризу­ет мультипликатор гос расходов:

МРg = ΔУ/ ΔG

Он пок-т, насколько ↑ ВНП при ↑ гос.расх на единицу.

Следовательно, ΔУ= МРg * ΔG

При этом гос. расходы м.вызывать не только рост ВНП, но и его ↓; мультипликатор работа­ет в обе стороны.

Рис. 3. Влияние гос расходов на изменение ВНП

Составляющие гос расходов обладают раз­ными мультипликативными свойствами. Наибольшее мультип­ликативное воздействие оказывают: гос/ закупки Tв конечного спроса с высокой материалоемкостью (обо­рудование, трансп.средства, военная техника и пр.); вло­жения гос в отрасли высоких технологий и произ-ую инфраструктуру; орг-я обществ.работ в периоды кризисов. В то же время закупки продуктов с/х, добывающей пром-ти, первичной обработки сырья хар-ся наименьшими мульт-ми св-ми.

Анализ влияния налогов на ВНП

гос-во вводит единовременно вы­плачиваемый налог, сумма кот- не меняется при любом уровне ВНП. Введение этого на­лога приведет к ↓ располагаемого дохода населения. Следовательно, сократятся потреб. расходы (С). Это отразится на всей сумме совок.расходов, она уменьшится. При постоянных I и G график совок.расходов (С+1+С) сдвинется вниз и вызовет ↓ объема ВНП. Точка макроэк. равновесия сместится влево вниз (от Е1 к Е2).

Рис. 4. Влияние налога на изменение ВНП

Обратная ситуация будет складываться при снижении на­лога.

Динамика налогов подобно инвестициям и гос.расходам обладает мультипликац. эффектом. Мультипликатор налогов всегда меньше мультип-в инвестиций и гос. расходов, поскольку изменение налогов затрагивает не только потребление, но и сбережения. Величина распол.дохода (остающегося после уплаты нал) распадается на две части: текущие потребит.расходы и сбережения. Пропорция распределения дохода субъ­ективна и определяется, по теории Кейнса, предельной склонно­стью к потр-ию (МРС) и предельной склонностью к сбе­режению (МР8). Предельная склонность к потреблению пока-ывает, в какой мере изменяется текущее потребление индивида при изменении дохода. А предельная склонность к сбережению отражает степень изменения величины сбережений при измене­нии дохода. В сумме МРС и МРS дают единицу.

Т. обр., при ↑ налога на величину ΔТ ↓ объема потребления составит: ΔC=ΔТ*МРC, а ↓ сбережений: ΔS=ΔТ*МРS. Каждая ед-ца изме­нения налога оказывает лишь частичное воздействие на потреб­ление, в то время как влияние кажд.единицы гос. расходов прояв-ся в полной мере.

Итак, содержание дискрец. политики м. выра­зить след.образом.

В усл.эк спада необхоима стим. дискреционная политика, предпол. ↑ гос. расходов и снижение налогов, с учетом того, что мультипликативный эффект увелич. гос. расходов больше мультипликатора от снижения налогов. Одна­ко следствием такой политики будет не только замедление спа­да, но и рост дефицитного финанс-я.

В усл. инфляции, вызванной избыточным спросом, (инфляционного роста) необходима сдерживающая дискреци­онная политика: ↓ гос. расходов и ↑ налогов, с учетом того, что мультипликационное воз­действие гос. расходов больше, чем воздействие от повышения налогов. Такая политика м.привести к профи­циту бюджета.

В практике развитых саран такое регулирование - «тормо­зить при подъеме» и «подталкивать вверх при спаде» получило название «стоп-вперед».

18.