1.5 Регистрация деятельности торгового предприятия: общий порядок и особенности регистрации в г. Оренбурге

Прежде чем приобрести статус продавца, субъекту необходимо совершить ряд юридических действий, для того чтобы быть признанным государственными органами или органами местного самоуправления в качестве такового. Выражается это, прежде всего, в регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя) и в получении лицензий и разрешений на осуществление данного вида предпринимательской деятельности. Здесь уже на первые позиции выходит административное законодательство. Посредством его актов государство выполняет функции регулирования и контроля.

В соответствии с Федеральным Законом от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц», в Российской Федерации ведется государственный реестр, со­держащий сведения о создании, реорганизации и ликвидации юри­дических лиц и соответствующие документы. Государственный реестр ведется на бумажных и электронных носителях. При несоответствии между записями на бумажных носителях и электронных носителях приоритет имеют записи на бумажных носителях, если не установлен иной порядок ведения государственного реестра.

Ведение государственного реестра осуществляется регистри­рующим органом в порядке, установленном Правительством Рос­сийской Федерации.

В государственном реестре содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице:

а) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименова­ние, в том числе фирменное наименование, для коммерчес­ких организаций на русском языке. В случае, если в учреди­тельных документах юридического лица его наименование указано на одном из языков народов Российской Федерации и (или) на иностранном языке, в государственном реестре указывается также наименование юридического лица на этих языках;

б) организационно - правовая форма;

в) адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридиче­ского лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом;

г) способ образования юридического лица (создание или реор­ганизация);

д) сведения об учредителях юридического лица;

е) копии учредительных документов юридического лица;

ж) сведения о правопреемстве - для юридических лиц, создан­ных в результате реорганизации иных юридических лиц, для юридических лиц, в учредительные документы которых вносятся изменения в связи с реорганизацией, а также для юридических лиц, прекративших свою деятельность в ре­зультате реорганизации;

з) дата регистрации изменений, внесенных в учредительные документы юридического лица, или в случаях, установленных законом, дата получения регистрирующим органом уведомления об изменениях, внесенных в учредительные документы;

и) способ прекращения деятельности юридического лица (пу­тем реорганизации или путем ликвидации);

к) размер указанного в учредительных документах коммерчес­кой организации уставного капитала (складочного капитала, уставного фонда, паевых взносов или другого);

л) фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификаци­онный номер налогоплательщика при его наличии;

м) сведения о лицензиях, полученных юридическим лицом.

Записи вносятся в государственный реестр на основании доку­ментов, представленных заявителями при государственной регист­рации юридических лиц и внесении изменений в государственный реестр.

Сведения, содержащиеся в государственном реестре, являются открытыми и общедоступными, за исключением паспортных дан­ных физических лиц и их идентификационных номеров налогоп­лательщиков.

Паспортные данные физических лиц и их идентификационные номера налогоплательщиков могут быть предоставлены исключи­тельно по запросам органов государственной власти в соответст­вии с их компетенцией.

Содержащиеся в государственном реестре сведения о конк­ретном юридическом лице предоставляются в виде: выписки из государственного реестра; копии документа (документов), содер­жащихся в регистрационном деле; справки об отсутствии запра­шиваемой информации.

Форма и порядок предоставления содержащихся в государс­твенном реестре сведений устанавливаются Правительством Рос­сийской Федерации. Юридическое лицо в течение 3-х дней с мо­мента изменений указанных сведений обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

Государственная регистрация индивидуального предпринимателя.

Государственную регистрацию индивидуальных предприни­мателей, зарегистрированных по месту жительства в Ленинском, Центральном, Промышленном и Дзержинском районах г. Орен­бурга, осуществляет Единый регистрационный центр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (Межрайон­ная инспекция ИФНС России № 10 по Оренбургской области).

Для регистрации необходимо представить следующие доку­менты:

• заявление, составленное по установленной форме (бланки предоставляются в ИФНС);

• нотариально удостоверяющую копию основного документа, удостоверяющего личность (паспорт);

• квитанцию об уплате государственной пошлины за регист­рацию (подлинник).

Государственная пошлина уплачивается через любое отделение Сберегательного банка России.

Документы подаются заявителем лично или через представи­теля по доверенности. Предприниматель вправе заниматься только теми видами деятельности, которые ука­заны в свидетельстве о регистрации, заполняемом на основании поданного заявления.

Государственную регистрацию ИФНС осуществляет в течение 5 рабочих дней со дня предоставления документов. После внесения в единый государственный реестр, который налоговая инспекция ведет сама, индивидуальному предпринимателю выдается выпис­ка из государственного реестра, где указаны все данные о зарегис­трированном лице с указанием кодов государственной статистики, свидетельства о регистрации (ОГРН), свидетельства о постановке на учет (ИНН). Единый государственный реестр содержит сведения обо всех действующих на территории России индивидуальных предпринимателях.

Налоговая служба самостоятельно передает данные для регист­рации в качестве страхователя в Фонде социального страхования и Пенсионном фонде. Данные фонды по почте присылают извещения о проведенной регистрации индивидуального предпринимателя в качестве страхователя с указанием регистрационного номера. Фонд социального страхования также уведомляет о размере страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Постановка на на­логовый учет идет одновременно с государственной регистрацией.

Для государственной регистрации в качестве индивидуально­го предпринимателя налогоплательщик имеет право представить документы по почте. Готовый пакет документов высылается по указанному адресу налогоплательщика (Свидетельство о государс­твенной регистрации, Свидетельство о постановке на налоговый учет и информационные письма о постановке на учет во внебюд­жетных фондах и территориальном органе федеральной службы статистики по Оренбургской области). Сроки регистрации при этом не изменяются.

В случае найма работника предприниматель обязан:

1. оформить письменный трудовой договор с работником (ст. 53 Трудового кодекса РФ);

2. оформить трудовую книжку в соответствии с Постановлени­ем Правительства РФ от 16.04.2003 г. № 225 «О трудовых книжках» и в соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минис­терства труда и социального развития РФ от 10.10.2003 г. № 69. При оформлении трудовых книжек предпринимателем на работников уже работающих у индивидуального предпринимателя необходимо учитывать положения, содержащиеся в письме Министерства Здравоохранения и социального раз­вития РФ от 30.08.2006 г. № 5140-17; 3)

3. после заключения договора предприниматель обязан поста­вить на учет работника в Фондах обязательного социального страхования и обязательного медицинского страхования и представить сведения в Пенсионный фонд РФ.

Индивидуальный предприниматель обязан сообщить в налого­вый орган по месту учета:

-об открытии или закрытии счетов в банке - в 10-дневный срок. Нарушение срока предоставления информации влечет взыскание штрафа в размере 5000 руб. (ст. 118 п. 1 НК РФ);

• обо всех случаях участия в российских и иностранных орга­низациях - в срок не позднее 1 месяца со дня такого участия;

• об изменении места жительства - в 10-дневный срок (п. 3 ст. 84 НК РФ).

Государственная регистрация юридического лица.

Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управле­нии обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осущест­влять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (Гражданский ко­декс РФ).

Постановлением Правительства РФ от 17 мая 2002 г. № 319 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной влас­ти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц» установлено, что Министерство Российской Федерации по налогам и сборам является уполномоченным федеральным орга­ном исполнительной власти, осуществляющим, начиная с 1 июля 2002 г., государственную регистрацию юридических лиц.

Государственную регистрацию юридических лиц, зарегистри­рованных по месту нахождения в Оренбургской области, осущест­вляет Единый регистрационный центр (Межрайонная инспекция ИФНС России № 10 по Оренбургской области) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В Центре осуществляются все виды регистрационных действий для всех налогоплательщи­ков Оренбургской области. В настоящее время в связи с измене­нием структуры федеральных органов исполнительной власти уполномоченным органом исполнительной власти, осуществля­ющим государственную регистрацию юридических и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также КФХ, является Федеральная налоговая служба РФ (Постановление Пра­вительства РФ от 30.09.2004 г. № 506).

Государственную регистрацию ИФНС осуществляет в течение 5 рабочих дней со дня предоставления документов. После внесе­ния в государственный реестр, который налоговая инспекция ведет сама, юридическому лицу выдается выписка из государственного реестра, где указаны все данные о зарегистрированном лице с ука­занием кодов государственной статистики, свидетельство о регис­трации (ОГРН), свидетельство о постановке на учет (ИНН). На­логовая служба самостоятельно передает данные для регистрации в качестве страхователя в Фонде социального страхования и Пен­сионном фонде. Данные фонды по почте присылают извещения о проведенной регистрации юридического лица в качестве страхо­вателя с указанием регистрационного номера. Фонд социального страхования также уведомляет о размере страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Постановка на налоговый учет идет одновременно с государственной регистрацией.

Документы на регистрацию представляются в регистрирую­щий орган уполномоченным лицом непосредственно или направ­ляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения. Готовый пакет документов высы­лается по указанному адресу налогоплательщика (Свидетельство о государственной регистрации, Свидетельство о постановке на налоговый учет и информационные письма о постановке на учет во внебюджетных фондах и территориальном органе федеральной службы статистики по Оренбургской области). Сроки регистрации при этом не изменяются.

При государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регис­ трации по форме, утвержденной Правительством Российс-­ кой Федерации;

б) решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законода­ тельством Российской Федерации;

в) учредительные документы создаваемого юридического лица (устав, учредительный договор);

г) выписка из реестра иностранных юридических лиц соот­ветствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица - учредителя;

д) документ об уплате государственной пошлины.

Учредительными документами юридического лица, согласно ст. 52 ГК РФ, могут быть устав, либо учредительный договор и устав, либо только учредительный договор. На основании устава действуют акционерные общества, производственные и потреби­тельские кооперативы, фонды, некоммерческие партнерства; на основании устава и учредительного договора - общества с огра­ниченной и общества с дополнительной ответственностью (в том случае, если ООО имеет одного учредителя - учредительным документом будет только устав), а также ассоциации и союзы; на основании учредительного договора действуют хозяйственные то­варищества: полные товарищества и товарищества на вере.

Учредительные документы юридических лиц должны соот­ветствовать требованиям, установленным действующим законода­тельством РФ.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистра­цией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликви­дации, при внесении изменений в их учредительные документы регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

Юридическое лицо обязано в течение 10 дней известить налоговый орган по месту регистрации о принятии главного бухгалте­ра, оформить приказ на бухгалтера. Кроме того, субъект предпри­нимательской деятельности должен сообщить об открытии счета в 10-дневный срок, в противном случае на него будет наложен штраф в размере 5 000 рублей.

Для осуществления розничной торговли на территории г. Оренбурга необходимо получение ряда следующих разрешительных документов (табл. 1.5).

Для осуществления некоторых видов предпринимательской деятельности требуется получение лицензий в соответствии Федеральным законом № 128-ФЗ от 08.08.2001 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» (ред. от 04.12.2006 г.). В статье 17 указанного закона приведен перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия. В пункте 2 статьи 1 указанного закона перечислены виды деятельности, на которые данный закон не распространяется. В Постановлении Правительства РФ № 45 от 26 января 2006 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» приведен перечень органов исполнительной власти осуществляющих лицензирование. Лицензия - специальное разрешение на осуществление конкрет­ного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензион­ных требований и условий, выдаваемое лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

Таблица 1.5