Основные вопросы конфликтологии

В теории и практике конфликтологических исследований сложился определенный комплекс понятий и проблем, с кото­рыми связано изучение конфликтов. А. Я. Анцупов и А. И. Шипилов на основе анализа большого объема литературных источ­ников считают возможным выделить следующие вопросы, по­становка и решение которых в настоящее время уже более или менее вошла в традицию у конфликтологов и образует область их интересов:

• Сущность социального конфликта.

• Классификация конфликтов.

• Эволюция конфликтов.

• Генезис конфликтов.

• Структура конфликтов.

• Функции конфликтов.

• Информация в конфликте.

• Динамика конфликта.

• Диагностика конфликта.

• Предупреждение конфликта.

• Завершение конфликта.

Относительно первого из этих вопросов— сущности соци­альных конфликтов — существует множество разнообразных то­чек зрения. В основном, расхождение между ними сводится к различию в словесном определении того, что такое социальный конфликт. Таких различных определений насчитывается в ли­тературе уже около полусотни. И это явно не предел, посколь­ку с неменьшими основаниями можно сформулировать и дру­гие определения. Мы не будем приводить здесь имеющиеся в литературе или предлагать какие-то новые определения. По­чти все подобные определения улавливают какие-то существен­ные стороны или признаки конфликта и имеют право на суще­ствование.

Вместе с тем авторы различных определений, как правило, при анализе конфликтов ставят одни и те же вопросы (из при­веденного выше перечня) и в общем плане достаточно сходным образом строят их решение. Это свидетельствует, что интуитив­ное понимание сути конфликта у них примерно одинаково, не­смотря на различие даваемых ими определений. Можно сказать, что развернутым определением сущности конфликта является теория, описывающая его. А уложить теорию в одну фразу мож­но только в том случае, если теория уж очень бедна содержани­ем. Попытки исчерпывающим образом указать все существенные свойства в рамках одного определения делают последнее слишком длинным и практически необозримым. Поскольку ин­туитивное понимание сути социального конфликта яснее, чем его длинные определения, то можно обойтись и без них…

3. Е.И. Степанов. Проблемы и перспективы развития отечественной конфликтологии

Методология и содержание конфликтологических исследований как средства накопления конфликтологического знания и складывания отечественной конфликто­логии в специфическое направление со­циального познания определяются прежде всего характером наличного социального бытия и теми проблемами, которые суще­ствуют для действующих в его условиях социальных субъектов.

К числу таких проблем следует прежде всего отнести, как уже отмечено выше, резкое обострение социальной конфликтности, связанное со сломом тоталитарной системы социального контроля, с начавшим­ся переходом к демократической системе общественных отношений¹.

Нарастание числа и интенсивности конфликтных противоборств является об­щим правилом для переходных периодов общественного развития и находит свое объяснение и оправдание в том, что выра­жает сформированность и готовность опре­деленных социальных сил к трансформа­ции существующих отношений и структур, к установлению нового порядка вещей².

Вместе с тем, нельзя не принимать во внимание, что оправданность этого на­растания конфликтности имеет свои вну­тренние ограничения, поскольку подрыва­ет устойчивость жизнедеятельности обще­ства, делает нестабильным обеспечение основных ее сфер и сторон, усиливает хаотичность функционирования и изме­нения различных социальных органов и структур, всего общественного организма в целом. Тем самым собственное суще­ствование последнего и его способность к выживанию оказываются под вопросом.

Возникает, следовательно, объектив­ная необходимость поставить нарастающей в обществе конфликтности определенные ограничительные рамки, найдя для этого подходящие способы и средства.

В условиях перехода от тоталитаризма к демократии эта общая закономерность проявляется с особой остротой. Ибо эс­калация социальных конфликтов приобре­тает здесь такой уровень и такой размах, что вплотную подводит к критической чер­те, делая реально возможной социальную катастрофу с такими характерными для нее чертами, как потеря управляемости, распад основных государственных и обще­ственных структур, моральная и культур­ная деградация³.

В таких условиях общество остро ну­ждается в средствах, предохраняющих его от чрезмерного «перегрева», обеспечиваю­щих надежный и эффективный контроль за регулированием и разрешением возникаю­щих конфликтных ситуаций. Но это уже не могут быть средства, которыми пользо­вался тоталитаризм, стремясь справиться, а точнее — расправиться с конфликтами: репрессии, устрашение, переключение не­довольства вовне или на «врагов народа», идеологическое «промывание мозгов», ор­ганизация массового воспроизводства по­слушного и приверженного режиму типа личности и т. п. Такие средства все от­четливее обнаруживают не только свою несостоятельность (принципиально кон­фликты не разрешая, а лишь подспудно их накапливая и усугубляя), но и расту­щую конфликтогенность, поскольку встре­чают все более активное сопротивление и моральное осуждение в массовом созна­нии и поведении. Единственно надежными и эффективными способами и средствами, совпадающими с задачами демократизации общественных процессов и отношений, ста­новятся внимательное изучение и оценка на­строений и поведения населения, устремле­ний его различных групп и слоев и адекватное их выражение в соответствующих законо­дательных актах, управленческих решениях и политических действиях, призванных их соотнести и согласовать. Это предполагает осмысление того, чем вызываются и под действием каких детерминант возникают конфликтные си­туации в различных сферах обществен­ной жизни и деятельности. Каковы их основные типы, идеологические, социаль­но-психологические, культурологические, экономические и другие параметры. Каки­ми личностными чертами, особенностями сознания и поведения отличаются их ак­тивные участники. Что содействует, а что препятствует предупреждению и профи­лактике негативных конфликтных проти­водействий, тормозящих демократическое развитие общества. Что, со своей сторо­ны, способно поддержать позитивные кон­фронтации, помогающие общественному прогрессу. И как ввести любой конфликт, его протекание и разрешение в возможно более цивилизованные и гуманные формы, не ущемляющие прав и достоинства ни одного из его участников.

Весь этот круг проблем составляет предмет конфликтологических исследований¹.

Конфликтология, как совокупность этих исследований, обеспечивая по мере их раз­вертывания конфликтологический мониторинг важнейших общественных процес­сов и отношений, отслеживание того, как зарождаются и развертываются конфликт­ные ситуации, каковы их зоны и стадии на­пряжения, «болевые точки» и т. п. И пред­лагая на этой основе адекватные и дей­ственные управленческие решения и прак­тические меры, благодаря всему этому, вы­ступает необходимым условием и средством демократизации общества переходного пери­ода. И вместе с тем — основой эффектив­ного социального контроля за состоянием связанных с этим процессом социальных кон­фликтов.

Эта глубокая социальная ангажиро­ванность конфликтологического знания, придающая ему преимущественно теорети­ко-прикладную направленность, усиливает­ся также тем, что социальные конфликты представляют собой такие ситуации, актив­ные участники которых больше всего заин­тересованы не в самих по себе объяснении или прогнозе дальнейшего развития собы­тий, а в обосновании приемлемого выхо­да из создавшегося положения. Поэтому конфликтологической исследование не может ограничиться объяснительной или даже прогностической функцией, а обязано довести познание до реализации конструктивней функции - предложения надлежащих мер по преобразованию конфликтной ситуации².

Процесс и результаты превращения конфликтологии в «непосредственную про­изводительную силу» можно наиболее от­четливо видеть на опыте США, где на протяжении уже нескольких десятилетий предпринимаются действенные усилия по изучению и разрешению конфликтных си­туаций, приобретающих массовидный ха­рактер и высокую степень остроты. Еще в первой трети века, когда начали бурно ра­сти число и напряженность трудовых кон­фликтов, связанных с «великой депресси­ей», были налажены их изучение, экспер­тиза и регулирование в рамках Федераль­ного агентства по посредничеству и услу­гам примирения. В 50-60-е годы, с выдви­жением на первый план острых межэтни­ческих конфликтов, обусловленных широ­кой иммиграцией в страну представителей самых разных этнических традиций и куль­тур со всех концов мира, были налажены их анализ, концептуальная проработка и нейтрализация в рамках сформированной для этой цели Службы общинных отноше­ний. С обострением международных кон­фликтов в середине 70-х годов, — связан­ных прежде всего с нагнетанием «холодной войны» и соревнованием в «гонке вооруже­ний», с одной стороны, и обнаружившейся возможностью снижения международной напряженности путем посреднических уси­лий и переговоров, с другой, — для осмы­сления и решения соответствующих позна­вательных и практических задач возникла Академия мира и разрешения конфликтов.

На протяжении 80-х годов этот про­цесс все более широкого подключения конфликтологии к концептуальной про­работке, конкретному анализу и практиче­скому регулированию конфликтных ситу­аций продолжается и начинает охватывать не только сферу общегосударственных ин­тересов, но и повседневную жизнь насе­ления: благоустройство городов и защиту окружающей среды, семейные неурядицы и трудности в воспитании подрастающе­го поколения, потребительские предпочте­ния, культурные нужды и т. д. К настоя­щему времени в США насчитывается око­ло 400 разного рода конфликтологических проектов и программ, с помощью разра­ботки и реализации которых для каждого вида общественно значимых конфликтных ситуаций формируются соответствующие органы, концепции и процедуры монито­ринга и урегулирования¹.

Можно с уверенностью утверждать, что все теоретические достижения и прак­тические успехи современной американской конфликтологии связаны с этой постоянно расширяющейся исследовательской и институциальной базой и с осознанием ее обще­ственной значимости.

Анализ практики становления отече­ственной конфликтологии показывает, что и она подчиняется тем же общесоциальным закономерностям. Так, поскольку высокую степень остроты и массовидный характер на территории бывшего Союза приобрели прежде всего межнациональные конфлик­ты, они и стали предметом пристального внимания и практических усилий со сто­роны конфликтологов.

В дальнейшем, по мере нарастания в обществе числа и остроты конфликтов, связанных с трансформацией его полити­ческой организации и перестройкой эко­номики, эти усилия все шире распростра­няются на сферы экономических и поли­тических отношений и другие, обусловлен­ные ими области общественной жизнеде­ятельности (правовые коллизии, экологи­ческие бедствия, забастовочное и другие протестные движения, рост преступности и отклоняющегося поведения, состояние вооруженных сил, других силовых струк­тур, и т. п.)².

Поэтому для развертывания отечест­венных конфликтологических исследова­ний нуждается во внимательном осмысле­нии и то, что можно взять из имеющих­ся за рубежом разработок применительно к тому, как подходить к изучению кон­фликтных ситуаций, условий, детерминант и механизмов их возникновения, какие применять для этого методики, модели, сценарии, технологии и т. п., и то, как все это творчески переработать в соот­ветствии с нашими собственными кон­кретными условиями и обстоятельствами. Ибо без основательной проработки этого круга проблем не может быть обеспече­но широкое и плодотворное развитие всей конфликтологической проблематики. Прежде всего, пожалуй, в условиях начавшейся трансформации общественных процессов и отношений в направлении их демократизации, подключения к социально­му творчеству широкой массы населения предстоит смена парадигмы в подходе к существу социальных конфликтов³.

Это означает, во-первых, что должно быть признано и обосновано значение соци­альных конфликтов в качестве повседнев­ного и естественного явления общественной жизни, ее неотъемлемого атрибута. «Бес­конфликтного» общественного бытия, как это утверждалось еще недавно идеологами тоталитаризма применительно к нашему обществу, нет и быть не может, посколь­ку по своей сути оно представляет со­бой непрерывный процесс возникновения и разрешения разного рода противоборств личностей и социальных групп.

Во-вторых, должна быть признана не только «неизбывность», неустранимость конфликтности в обществе, но и выявле­на и подчеркнута конструктивная, пози­тивная роль конфликтов в общественном развитии. По существу, это методологиче­ское требование составляет другую сторо­ну преодоления тоталитаристской парадиг­мы «бесконфликтности», поскольку имен­но последняя придает конфликту чисто деструктивный смысл, рассматривая его в качестве отклонения от «нормы», за ко­торую выдается полное единство сознания и интересов всех составляющих общество групп, слоев, граждан.

Разумеется, отсюда вовсе не следует, что конфликты могут иметь только по­зитивное значение и не приобретают де­структивную для развития человека и об­щества роль. Однако общее положительное отношение к конфликтности в обществе ориентирует, с одной стороны, на то, что столкновения по тем или иным основани­ям — нормальное явление общественной жизни, а с другой, — на необходимость по­иска таких общественных условий и форм, которые способны придать этим столкно­вениям максимально культурный, цивили­зованный и гуманный характер.

Насколько важна эта последняя сто­рона дела и насколько благотворно вли­яют на общественную жизнь сформиро­ванная в массовом сознании и поведении конфликтологическая парадигма и обеспе­чивающие ее реальное функционирование социальные институты и процедуры — по­казывает опыт развитых демократических стран, где большинство социальных кон­фликтов разворачивается в уже стабили­зированных общественных условиях, ко­торые обеспечиваются устоявшимися рам­ками официально признанных институциальных структур и хорошо отработанных процедур посреднической деятельности — от участия экспертно-аналитических групп до международного арбитража¹.

Негативные же последствия отсутствия всего этого демонстрирует наша нынешняя отечественная ситуация, где институциализация социальных конфликтов, по су­ществу, отсутствует, а использование про­цедур рационализации конфликтных си­туаций и посреднических усилий непри­вычно пока не только для населения, но и для властных органов. В результате воз­никновение и развертывание конфликтных ситуаций в стране носит преимуществен­но стихийный характер. Он выражается прежде всего в том, что эмоции конфлик­тующих сторон, как правило, преоблада­ют над разумом и потому их участники не могут адекватно осмыслить существо конфликта, рационально сформулировать свои претензии и требования. Соответ­ственно этому конфликты с самого нача­ла приобретают неуправляемый характер и по мере своего расширения и обострения грозят обернуться и зачастую действитель­но оборачиваются катастрофой, несущей участвующим в них сторонам взаимное насилие, опустошение, а порою и уни­чтожение. Это особенно ярко демонстри­руют в настоящее время межнациональ­ные конфликты в Чечне, Таджикистане, Нагорном Карабахе, Абхазии. Но эмоци­онально-деструктивный, неинституциализированный и нерационализированный ха­рактер с достаточным основанием можно отнести и ко многим социально-полити­ческим, производственно-трудовым, эко­логическим, «образовательным» и другим социальным конфликтам.²

Не лучше обстоит дело с освоением конфликтологической парадигмы и власт­ными структурами. По существу, отсут­ствует конфликтологическая экспертиза подготавливаемых управленческих реше­ний и нормативных актов, предпринима­емых политических и административных действий, которая могла бы использовать и международный опыт урегулирования и разрешения сходных конфликтных ситуа­ций. Управленческое воздействие на кон­фликтный процесс нередко запаздывает и оказывается недостаточно эффективным из-за того, что не учитываются стадии его развития и решение начинает вырабаты­ваться лишь тогда, когда конфликт подо­шел к границе, за которой вообще не под­дается контролю и регулированию. К тому же при проработке способов и средств це­ленаправленного разрешения конфликтов предпочтение зачастую по-прежнему отда­ется немедленному силовому воздействию, а не постепенно достигаемому компромис­су и тем более консенсусу. Столь неподго­товленное или агрессивное вмешательство властных органов вместо институциализация и рационализации конфликтов спо­собствует их провоцированию и дальней­шему обострению, нередко заводя в тупик.

В связи со всем этим основная задача отечественной конфликтологии на пере­живаемом ею в настоящее время этапе своего становления состоит в том, что­бы, координируя научные исследования по социальным конфликтам в современ­ном обществе, сконцентрировать их на разработке таких важнейших стратегиче­ских направлений конфликтологического анализа, как:

• принципы прогнозирования и ран­ней диагностики социально-экономических, политических, межнациональных, правовых и других социальных конфлик­тов;

• методы предотвращения, нейтрали­зации и надежного блокирования их де­структивных, разрушительных для обще­ства тенденций, форм и последствий;

• способы цивилизованного разреше­ния конфликтов, содействующие стабили­зации и развитию общественных процессов и отношений.

Соответственно этому приоритетными задачами в исследовательской деятельно­сти конфликтологов на ближайшую пер­спективу должны быть признаны:

• анализ мировоззренчески-методоло­гических проблем и проблем общетеорети­ческого характера, состоящий в обоснова­нии принципиальных подходов к анали­зу конфликтных процессов и отношений, а также в обеспечении соответствующего понятийного аппарата;

• проработка концептуальных про­блем, играющая, по сути дела, роль «про­граммного обеспечения» в адекватном осмыслении, надежном отслеживании и точной оценке реальных конфликтных си­туаций, а также в отборе эффективных средств и способов их разрешения;

• разработка организационно-методи­ческих и технологических проблем, обес­печивающих практическую применимость и действенность конфликтологической те­ории.

Успешная реализация этой долговре­менной исследовательской и прикладной программы в различных дисциплинарных ответвлениях конфликтологического зна­ния (политической и юридической кон­фликтологии, конфликтологии труда, предпринимательства, образования, меж­национальных отношений, семьи и т. п.) позволит, наряду с налаживанием мони­торинга, дающего представление о со­стоянии и динамике конфликтных ситуа­ций, возникающих в переходном обществе, осуществить практическое посредничество между различными группами населения, участвующими в них, а также между ад­министрацией и населением и вместе с тем — критически анализировать и оце­нивать характер и результаты различных управленческих воздействий на эти ситуа­ции с целью их урегулирования.