11.2. Применение зарубежного опыта в отечественной практике

В СССР был накоплен значительный опыт функционирования координационных органов по управлению инвестиционными программами, показавший достаточ­но высокую их эффективность. Однако эти координационные органы в силу ряда факторов не могли полностью решать проблемы управления инвестиционным циклом как единым целым.

Факторы эти следующие: неопределенность эконо­мических и правовых отношений с участвующими в нем организациями и предприятиями; использование в про­цессе управления преимущественно мер административного воздействия; ограниченности сроков их функционирования и др.

Учитывая зарубежный опыт, в наших условиях при строительстве объектов за средства бюджетов разных уровней целесообразно расши­рить контрактную систему строи­тельства, предусматривая при этом горизонтальную координа­цию взаимоотношений всех участ­ников процесса реализации инвес­тиционных программ и проектов. Следует перейти к управлению ин­вестиционным проектом с привле­чением организаций профессио­нального управления строительст­вом — специализированных ИКФ.

Это позволит эффективно использовать финансовые средства, укрепить договорную дисциплину, повысить экономическую заинтересованность и ответственность участников инвестиционного процесса в обеспечении своевременного ввода объектов в действие.

ИКФ могут создаваться органами государственно­го управления, предприятиями, организациями и уч­реждениями в форме государственных предприятий, акционерных обществ и т.д. ИФ выполняют на коммер­ческой основе комплекс услуг, связанных с управлением, организацией взаимодействия, координацией деятельности многочисленных самостоятельных строительных, монтажных, транспортных, проектных, промышленных и других организаций и предприятий всех форм собственности, участвующих в реализации кон­кретных программ и проектов, в интересах заказчи­ков.

Такая организация, действуя постоянно или созда­ваемая на период реализации конкретного проекта и не имея собственных производственных мощностей, раз­рабатывает и реализует оптимальные решения по сис­темному управлению как инвестиционным проектом в целом, так и каждым его этапом, а также осуществляет контроль их выполнения.

Характер и содержание деятельности ИФ должно строиться на следующих принципах:

 независимость оказываемой помощи. ИФ по статусу является самостоятельным субъектом хозяйствования и стоит вне организационной системы (заказчик, проектировщик, подрядчик, завод-поставщик и т.д.), для которой оказывает инжиниринговые услуги;

 рекомендательный характер деятельности ИФ (ес­ли иное не предусмотрено контрактом);

 межотраслевой подход: используя передовой опыт, достижения в области науки, технологии, «ноу-хау» организационно-управленческих решений, ИФ по­могает решать проблемы одного типа в разных органи­зациях;

 профессиональная компетентность и высокий про­фессиональный уровень предоставляемых услуг;

 содействие повышению профессиональной компе­тентности работников организации клиента;

• соблюдение этических норм при осуществлении инжиниринговой деятельности.

Среди основных функций ИФ следует выделить сле­дующие:

 подбор на конкурсной основе участников реализа­ции инвестиционных программ и проектов и заключе­ние договоров с ними;

 планирование реализации инвестиционного проекта в целом и каждой его стадии;

 организация управления реализацией инвестици­онного проекта, обеспечивающая полную увязку от­дельных его этапов и сфер по времени, и ресурсам;

 координация деятельности участников инвестиционного проекта;

 регулирование отношений между участниками (на­чиная с этапа заключения договоров) с целью согласо­вания их интересов (имея в виду, прежде всего, обес­печение эффективной реализации инвестиционного проекта) и во избежание конфликтных ситуаций;

 контроль за выполнением договорных обяза­тельств участниками строительства.

Предпосылками успешной реализации инвестицион­ных проектов с участием ИФ являются: ясная и четкая формулировка цели; системный и целостный образ дей­ствия; кооперативный стиль руководства.

Важнейшие преимущества привлечения ИФ для уп­равления инвестиционными проектами:

 повышение уровня организации инвестиционным процессом за счет концентрации высококвалифицированных кадров профессиональных управляющих;

 наличие предпосылок для формирования инфор­мационной базы, систематического накопления, изучения, обобщения и использования передового отечественного и зарубежного опыта в области архитектурно-конструктивных и объемно-планировочных решений, материалов и технологического оборудования, техноло­гии выполнения работ, организации производства и уп­равления, реализации аналогичных инвестиционных проектов и т.д. и повышения в результате этого конку­рентоспособности инвестиционной продукции;

 демонополизация инвестиционного и строительно­го рынка, развитие конкуренции предприятий и органи­заций строительного комплекса за счет предоставления права ИФ самостоятельно подбирать исполнителей ра­бот на конкурсной основе;

 гарантия объективности и независимости принимаемых управленческих решений.

Теперь дело остается за малым – создать систему вузовской подготовки специалистов высокой квалификации для управленческой, маркетинговой, экономической, технической и других видов деятельности отечест­венных ИКФ; на базе существующих научно-исследова­тельских институтов, лабораторий и проектных институ­тов создать высококвалифицированные ИКФ. Кстати, такие фирмы уже созданы и начали успешно действо­вать в Украине.