Тема 3. Организационная структура предприятия

3.1. Организационная структура предприятия и факторы ее развития

Организационная структура предприятия – это струк­тура, элементами которой являются подразделения пред­приятия разного уровня иерархии, а отношениями меж­ду ними – отношения предприятия с внешней средой и отношения руководства-подчинения (административно-правовые отношения).

Организационная структура управления предприяти­ем адекватна структуре самого предприятия и соответ­ствует масштабам и функциональному назначению управ­ляемых объектов. Крупные предприятия, специализиру­ющиеся на производстве сложных и трудоемких видов продукции (например, автомобилей, самолетов, металлов, нефтепродуктов и др.) состоят, как правило, из десятков цехов, лабораторий и отделов. Для координации их дея­тельности создается сложная иерархическая структура управления.

Необходимость создания многозвенной системы управ­ления часто обусловлена диверсификацией производства. Выпуск широкого ассортимента товаров, технологически не связанных между собой, нередко требует образования органов управления производством и сбытом по каждому виду продукции. Вместе с тем малые предприятия харак­теризуются наличием простейших организационных структур: руководитель – исполнитель. Организацион­ная структура управления на предприятии строится по принципу подчинения нижестоящего органа вышестоя­щему. Например, руководители цеховой лаборатории или цеховой бухгалтерии подчиняются соответственно руко­водству центральной заводской лаборатории и главному бухгалтеру предприятия. Начальники цехов и отделов подчиняются или непосредственно директору или одно­му из заместителей директора.

Суть управления состоит в сборе, переработке, хране­нии и выдаче информации в виде программ, планов, рас­поряжений, нормативов, заданий. Каждый из указанных документов содержит подробную информацию о том, что, когда и кому надлежит делать, в каком объеме можно использовать те или иные ресурсы, от кого получить ис­ходные материалы и кому передать готовый продукт. В них указываются права и обязанности исполнителей, устанавливаются необходимые технические, экономичес­кие и социальные ограничения, предусматривается конт­роль исполнения.

Внутренняя структура органов управления носит в ос­новном ступенчатый характер, особенно на крупных и средних предприятиях. Известны такие типы структур управления, как иерархический тип и органический, и такие входящие в них организационные структуры, как: линейная, линейно-штабная, дивизионная; бригадная (кросс-функциональная), проектная, функциональная, матричная и многомерная. Каждая из этих указанных структур в целом определяется и конкретизируется мас­штабом и структурой объектов управления.

Основными нововведениями явились матричные струк­туры, в том числе проектное управление и «целевая струк­туризация».

Изменяющийся характер спроса и необходимость со­хранения или расширения рыночной ниши требуют от организационных структур все большего динамизма. Все чаще приходится менять продукцию, расширять ассор­тимент, диверсифицировать производство. В этих усло­виях, прежде всего, изменяются материальные потоки и связи между производственными подразделениями, в бо­лее сложных условиях меняется состав и специализация элементов производственной структуры с соответствую­щим изменением связей. Развитие подобных процессов и явилось толчком к появлению проектного управления, матричных схем. В крупных фирмах преимущественно корпоративного типа практика промышленно развитых стран привела к переходу от линейно-функциональной схемы к дивизиональным структурам.

Основные факторы, определяющие сложность и иерар­хичность организационной структуры предприятия, то есть влияющие на количество и численность отделов и служб, а также форма влияния факторов представлены в таблице 1.

Таблица 1. Факторы, определяющие сложность организационной структуры предприятия.

Факторы, определяющие сложность организационной структуры предприятия	Как влияет на сложность организационной структуры усиление (увеличение, повышение, углубление) фактора
Объем продаж	Осложняет
Номенклатура выпускаемой продукции	Осложняет
Показатель унификации продукции	Упрощает
Сложность продукции	Осложняет
Масштаб производства	Упрощает
Специализация производства	Упрощает
Кооперирование производства	Упрощает
Концентрация производства	Осложняет
Комбинирование производства	Осложняет
Развитие инфраструктуры региона	Упрощает
Международная интегрированность предприятия	Упрощает

Организационная структура управления должна отве­чать ряду определенных критериев, характеризующих ее оптимальность. К ним можно отнести:

• наикратчайший путь от звена управляющей систе­мы до управляемого объекта;

• оптимальное число ступеней и звеньев;

• наименьшее число «входов» и «выходов» каждого звена;

• четкий состав видов работ по управлению для каж­дого звена;

• отсутствие дублирования работ.

Разрабатываемая структура управления должна отве­чать требованиям критериев оптимума и условиям, обес­печивающим ее самостоятельное существование и способ­ность к дальнейшему развитию.

Организационная структура должна обладать способ­ностью системы вырабатывать автоматические реакции по поддержанию внутреннего равновесия. Это свойство во временном аспекте является производным от стабиль­ности и долговечности. Применительно к структуре управ­ления эти понятия означают, прежде всего, обеспечение возможности ее непрерывного совершенствования.

Одной, оптимальной для всех ситуаций, организационной структуры управления предприятием не существует. Относительная эффективность того или иного типа структуры определяется различными внешними и внутренними условиями, а также реализуемыми стратегиями.

При разработке структуры управления важно исследовать специфику организационных связей и уже на базе этого вырабатывать рекомендации по созданию рациональной организационной структуры управления. Последняя должна отвечать целям стратегического развития предприятия и соответствовать технико-технологическим, организационным, экономическим, социальным и психологическим характеристикам производства.