2.4 Политический режим

С формой государства тесно связан политический режим, значение которого в жизнедеятельности той или иной страны очень велико.

Политический режим — это совокупность методов, способов, приемов осуществления политической власти. Это итоговое политическое состояние в обществе, которое складывается в результате взаимодействия и противо-борства различных политических сил, функционирования всех политических институтов и характеризуется демократизмом или антидемократизмом.

В основе политического режима лежат два принципа: демократизма и авторитарности. Принцип демократизма характеризуется следующими моментами:

– равноправие сторон во всех видах общественных отношений;

– государственная власть основана на соглашении сторон, не навязана обществу;

– взаимная ответственность личности и государства;

– существует свобода выбора варианта поведения;

– наличие системы местного самоуправления для решения вопросов местного значения;

– действует общедозволительное регулирование в праве (разре-шено все, кроме прямо запрещенного законом).

Принцип авторитарности характеризуется следующими чертами:

– диктат государства и его органов;

– наличие жесткой дисциплины и безоговорочного подчи-нения всем решениям органов государства;

– односторонняя ответственность личности перед государством;

– разрешительный тип регулирования в праве (запрещено все, кроме того, что прямо разрешено законом).

Сочетание двух этих принципов дает конкретный вид политического режима. При организации власти в любом государстве, так или иначе, воплощаются как идеи авторитарности, так и идеи демократизма. В зависимости от того, черты какого принципа выражены более явно в законодательстве и общественной практике, политический режим можно охарактеризовать как демократический, тоталитарный или авторитарный (переходный). В литературе предлагаются и другие разновидности политических режимов, но все виды политических режимов по определенным существенным признакам могут быть отнесены к одному из трех названных видов.

Демократический режим отличается тем, что его достаточно сложно сформировать в обществе, общество должно быть готово к его восприятию. Для демократического режима характерны следующие черты:

– народ признается источником власти, поэтому органы власти избираются населением и являются институтами представительной демократии;

– выборы проводятся на основе всеобщего равного или прямого избирательного права при тайном голосовании;

– реальное действие принципа разделения властей;

– права и свободы человека и гражданина реально гарантированы;

– основным принципом деятельности демократического государства является плюрализм, т. е. наличие многопартийной системы, допускается легальная (законная) оппозиция и не подавляется инакомыслие;

– господство закона во всех сферах общества;

– свобода личности в сфере экономической деятельности и др.

Для тоталитарного политического режима характерно:

– стирание граней между обществом и государством, огосударствление всех сторон общественной жизни. Государство вмешивается во все сферы общественной жизни;

– основу тоталитарного режима составляет моноидеология — политическая доктрина, которая признается единственно верной и возможной. Идеология подменяет и подавляет религию;

– наличие единственной хорошо организованной поли-тической партии, которая и призвана проводить в жизнь официальную идеологию;

– сращивание партийного и государственного аппарата. Политизация органов МВД, разведки, вооруженных сил и т. д.;

– монополия партии (государства) распространяется на сферу экономики;

– отсутствие политического плюрализма;

– применение физического террора и устрашения в отно-шении граждан.

Наиболее классическими примерами тоталитарного режима являются СССР, бывшие страны социалистического лагеря, фашистские Германия и Италия. Фашистские, коммунисти-ческие политические режимы, рассматриваемые в литературе в качестве самостоятельных, являются разновидностями тотали-тарного режима.

Авторитарный режим характеризуется следующими чертами:

– наличие ярко выраженного лидера государства, который играет решающую роль и на котором замыкается весь процесс принятия властных решений;

– отсутствие единой идеологии;

– отсутствие единой политической партии. Как правило, формально допускается многопартийность, но партии не играют решающей роли в жизни общества, не способны реально влиять на государственно-значимые властные решения;

– законодательная власть подчинена исполнительной, институты государства носят вторичный характер;

– граждане не подвергаются репрессиям и террору, но только до тех пор, пока они активно не противостоят суще-ствующему режиму.

Авторитарный политический режим — весьма широкая категория. Он может характеризоваться различной степенью демократичности: может быть и жестко авторитарным, приближенным к тоталитаризму, и мягким, обладающим большим набором демократических прав и свобод.