8.5 Виды правонарушений

Правонарушения по их основным свойствам делятся на преступления и проступки.

Преступления как вид правонарушений направлены против правопо­рядка в целом. В ст. 11 УК дается следующее поня­тие преступления: «Преступлением признается совершенное виновное общественно опасное деяние (действие или бездействие), характеризую­щееся признаками, предусмотрен-ными настоящим Кодексом, и запре­щенное им под угрозой наказания» [2. Их общественная опасность состоит в том, что преступление посягает на устои существования общества, осно­вы государственного строя, либо причиняют существенный вред другим, хотя и не относящимся к основам, но все же важным общественным от­ношениям.

Правовыми проступками являются все остальные право-нарушения, т. е. противоправные виновные деяния, признаваемые общественно вредными, но не общественно опасными, и влекущие за собой не уголовные наказания, а так называемые правовые взыскания. Проступки различаются по сферам правопорядка, которые они подрывают, и по видам взысканий, которые за них применяются. Они бывают административными, дис­циплинарными, гражданско-право-выми, а также материальными в области трудо-вых отношений [1, с. 442.

Гражданские правонарушения (деликты) — это право-нарушения, наносящие вред урегулированным нормами гражданского права имущественным и связанным с ними личным отношениям, а также отношениям, урегулирован­ным определенными нормами семейного, трудового, земельного и неко­торых других отраслей права [2, с. 301.

Гражданские правонарушения влекут применение к право-нарушителю таких мер правового воздействия, как прину-дительное возмеще­ние причиненного вреда, восстановление нарушенного права, ис­полнение невыполненной обязанности и т. п.

В соответствии со ст. 2.1. Кодекса об административных правонарушениях Республики Беларусь от 21.04.2003 г. (далее — КоАП) административным правонарушением (проступками) признается противоправное виновное деяние, за которое установлена административная ответственность [3.

За совершение административных правонарушений приме-няются такие взыскания, как предупреждение, штраф, исправи-тельные работы на срок до двух месяцев, административный арест до пятнадцати суток и др. (гл. 6 КоАП) [3.

Дисциплинарные проступки — это правонарушения трудовой, служеб­ной, производственной, учебной дисциплины, т. е. закрепленного нормами права юридически обязательного порядка деятельности определенных коллективов людей, как рабочих, служащих, военнослужащих, учащихся и т. д. [5, с. 301 302.

За такие нарушения налагаются различные дисциплинарные взыскания. Так, трудовым законодательством предусмотрены такие взыскания, как замечание, выговор, увольнение с работы (ст. 198 Трудового Кодекса Республики Беларусь от 1999 г.) [8.

8.6 Понятие и признаки юридической ответственности

В обществе действуют различные формы социальной ответственности: юридическая, политическая, моральная, организационная, общественная и др. В совокупности все формы социальной ответственности предназначаются для обеспечения упорядоченности, стабильности общественных отношений в различных сферах жизнедеятельности общества. Вместе с тем юридическая ответственность как особая форма социальной ответственности имеет широкий спектр свойствен-ных только ей признаков.

Ни по одному положению теории права не ведется такой дискуссии, как по определению понятия, содержания юридической ответственности, ее видам и другим вопросам [19, с. 12]. Это связано с тем, что именно юридическая ответственность является орудием борьбы с правонарушениями и обеспечения правомерного поведения, что становится особо важным в современный период построения правового государства и гражданского общества.

Наиболее распространенным в юридической науке является суждение о том, что юридическая ответствен-ность — это правовая реакция государства на право-нарушение, предполагающая принудительное воздействие компетентного государственного органа на правонарушителя [20, с. 5].

Признаки юридической ответственности следующие:

1) юридическая ответственность лица ― это субъективная (личная) обязанность конкретного правонарушителя отвечать за содеянное;

2) юридическая ответственность всегда оценивает прошлое: это ответственность за противоправное действие (бездействие), которое уже имело место, т. е. совершено;

3) юридическая ответственность устанавливается только правовыми актами государственных органов и их должно-стными лицами;

4) юридическая ответственность является одной из форм государственного принуждения и применяется компетентными государственными органами;

5) юридическая ответственность предполагает государ-ственное и общественное осуждение правонарушителей за посягательства на защищаемые правом общественные отношения.

Меры юридической ответственности, будучи средством принудительного, карательного воздействия, одновременно исполняют роль общей и частной превенции (предупреждения правонарушений). Частная превенция заключается в воздействии на конкретного правонарушителя путем его наказания в целях перевоспитания и предупреждения совершения им правонарушений в будущем. Общая превенция заключается в воздействии на всех других субъектов права в целях предотвращения совершения ими правонарушений.

Таким образом, субъективная юридическая ответственность ― особая, связанная с правонарушением, субъективная обязанность правонарушителя претерпеть предусмотренные законодательством неблагоприятные, карающие его последствия совершенного противоправного виновного деяния [4, с. 483]. Статутная юридическая ответственность ― это ответственность, предусмотренная санкцией правовой нормы. Статутная ответственность, закрепленная в нормах объективного права, носит общий, абстрактный характер и является ответственностью в потенции. Субъективная же ответственность всегда конкретна и возникает у определенного лица в связи с совершением им правонарушения [20, с. 9—10].

Объективным основанием юридической ответственности является правонарушение, под которым понимают виновное, противоправное действие (бездействие) лица, причиняющее вред обществу, государству или отдельным гражданам. Без правонарушения не может быть ответственности. Вместе с тем существование статутной ответственности, содержащейся в санкциях правовых норм, позволяет говорить о наличии еще одного основания ответственности ― юридического. Именно в санкциях правовых норм содержится вид и объем неблагоприятных последствий нарушений этих норм. Лицо подлежит привлечению к ответственности только в случае, если его действием (бездействием) нарушена норма права, которая содержит меры ответственности. Таким образом, можно выделить два необходимых обстоятельства, без которых ответственность не может ни возникнуть, ни реализоваться: это, во-первых, предусмотренный правовой нормой запрет на совершение определенных деяний с указанием мер ответственности за нарушение этого запрета, и, во-вторых, совершение конкретным лицом противоправного виновного деяния (правонарушения).