Рекомендуемые источники

1. Байтин, М. И. Нормы права / М. И. Байтин. — М. : Юристъ, 1997. — 412 с.

2. Лейст, О. Э. Санкции в советском праве / О. Э. Лейст. — М. : Всесоюзный ин-т юрид. наук, 1962. — 263 с.

3. Сильченко, Н. В. Теоретические проблемы учения о нормах международного частного права / Н. В. Сильченко, О. Н. Толочко // Государство и право. — 2000. — № 1. — С. 35—39.

Тема 2 источники права

2.1 Формы (источники) права

Философская категория «форма» означает способ существования и выражения того или иного объекта, его организацию.

Право, как и всякое общественное явление, также имеет формы своего внешнего выражения, объективного, реального существования и функционирования.

В правовой науке формы, при помощи которых фиксируются, закрепляются, официально выражаются юридические нормы, получили название юридических источников права. Этот термин укрепился в юридической литературе как результат признания того, что формы права являются одновременно и но­сителями юридических норм, тем «резервуаром», в котором они пребывают и из которого мы получаем, черпаем соответ-ствующую правовую информацию.

Формы (источники) права, таким образом, — это способы объективации (официального выражения, закрепления) правовых норм, придания им общеобязательной юридической силы.

Юридическая наука выделяет несколько видов исторически сложившихся форм (источников) права. К наиболее распро-страненным относятся правовые обычаи, юридические прецеденты, нормативные правовые акты, нормативные договоры, юридические доктрины, религиозные писания и др. В различных правовых системах мира в разные периоды в разных странах одновременно применялись несколько источников права. Однако в зависимости от исторических этапов и особенностей развития каждой страны определенные из них приобретали доминирующее значение. Так, на ранних этапах становления права преобладающим источником права повсеместно являлся юридический обычай. Нормативный правовой акт (закон) начинает вытеснять обычай по мере развития и укрепления государства. С течением времени, например, на Европейском континенте он постепенно вытесняет старые обычаи и становится главным источником права. Наряду с правовым обычаем и нормативным правовым актом в некоторых государствах мира большое место в качестве источника права занимает юридический прецедент. Особенно важное значение он имеет в странах с англосаксонской правовой системой (Англия, США, Канада и др.).

Таким образом, место и значение разных видов форм (источников) права в странах с различными правовыми системами остаются неодинаковыми. В разные исторические периоды в одних странах преобладающую роль в качестве источников права играли судебные прецеденты, в других — нормативные правовые акты или правовые обычаи.

Правовой обычай — это сложившееся исто-рически и во­шедшее в привычку правило поведения, одобренное и санкцио­нированное государством в качестве нормы права.

Следовательно, правовыми становятся лишь те обычаи, которые признаются государством в качестве обще-обязательного правила поведения и вследствие этого подпадают под его защиту.

Правовой обычай является господствующим источником права в рабовладельческом и феодальном обществах. Система правовых норм, формирующихся на основе обычаев, получила в юридической науке название обычного права. В качестве примеров обычного права можно назвать такие известные исторические памятники, как Законы XII таблиц (Древний Рим, V в. до н.э.), Законы Драконта (Афины, VII в. до н.э.), Салическая правда (Франкская монархия, VI в.), Русская Правда (Киевская Русь, XI в.) и др.

По мере укрепления и развития государственной власти обычай перестает играть определяющую роль как источник права. Он постепенно заменяется прямыми законодательными установлениями органов государства. Так, правовой обычай являлся господствующим источником права на территории средневековой Беларуси в XV—XVI вв. Однако после принятия Статута Великого княжества Литовского 1529 г. обычное право играло лишь вспомогательную роль.

В современный период правовой обычай имеет ограничен­ное применение, однако он, тем не менее, сохраняет определен­ное значение в качестве одного из источников права во многих странах мира.

Нормативные правовые акты являются наиболее распространенной формой права в большинстве стран мира.

Под нормативным правовым актом понимается официальный письменный документ субъектов право-творчества, содер­жащий правовые нормы. Это акт право-творческой деятельности компетентных государственных органов, по их поручению него­сударственных организаций или непосредственно народа (при референдумах), который устанавливает, изменяет или отменяет нормы права.

Нормативный правовой акт — это официальный документ, в котором содержатся обще-обязательные правила поведения, обращенные к относительно неопределенному кругу субъектов (например, граждане, сотрудники органов внутренних дел, лица, проживающие в зоне радиационного контроля и т. д.), и который действует постоянно, до его официальной отмены. Этим он отличается от актов, которые не обладают признаками нормативности. Государство нередко издает акты морально-политического значения (обращения, призывы, заявления). Они не являются нормативными правовыми актами, так как не содержат в себе юридических норм. Не являются таковыми и индивидуальные юридические акты. Когда, например, суды выносят решения по гражданским или приговоры по уголовным делам, то они, тем самым, применяют соответствующие юридические нормы к конкретным лицам. Эти акты носят правоприменительный характер. Они возникают на основе правовых норм, содержащихся в нормативных правовых актах, и называются правоприменительными, индивидуальными актами. Индиви-дуальные акты правоприменительного значения издают многие государственные органы и негосударственные организации. Они имеют юридическое значение, но не содержат в себе правил общего характера. Нормативных правовые акты, т. е. акты, в которых содержатся такие общие правила, издаются только определенными государственными органами.

По сравнению с другими источниками права, нормативный правовой акт имеет ряд преимуществ. В нем, как правило, четко и ясно в письменном виде формулируются общеобязательные правовые предписания, что предопределяет большую доступность их содержания для населения. В силу специфики тщательно отработанных письменных текстов нормативным правовым актом легко пользоваться при разрешении различных юридических дел, вносить в него уточнения и дополнения в случае необходи­мости, осуществлять контроль за его исполнением и т. д.

В странах с романо-германской правовой системой нормативный правовой акт является основным источником права. Этот источник используется достаточно широко (хотя и не преобладает) и в странах со сложившейся системой общего права, где главенствующее место занимает юридический прецедент (судебная и административная практика).

Система нормативных правовых актов каждой страны является достаточно разветвленной и отражает особенности ее развития и традиции. На верхней ступеньке этой системы стоят конституции и иные законы государства. В демократических государствах другие нормативные правовые акты находятся по отношению к ним в соподчиненном положении, являются строго подзаконными. К подзаконным актам относятся, прежде всего, акты исполнительной власти. В принципе же сфера действия подзаконных нормативных правовых актов, их юридическая сила зависит от места и роли в системе государственного механизма того органа, который издал соответствующий акт.

Юридический прецедент (судебный или административ­ный) как источник права используется не во всех странах. Но, как уже упоминалось, он является преобладающим источником права в странах с англосаксонской правовой системой (Англия, США, Канада, Австралия и др.).

Суть юридического прецедента как формы (источника) права состоит в том, что решению государственного органа (в первую очередь, суда) по конкретному юридическому делу придается значение общей нормы. Другими словами, судебное или административное решение по конкретному делу становится обязательным образцом для разрешения анало-гичных дел.

Характерные особенности юридического прецедента в современных условиях показывает практика его использования в Англии, США. Следует, однако, заметить, что даже в этих странах, где сложились сходные правовые системы, прецеденты при­числяются далеко не одинаково.

Советская юридическая доктрина не признавала в качестве источников права решения судов, даже высших инстанций, которые не считались обязательными для других судов при рассмотрении ими аналогичных дел. Советское право не знало прецедентов как способа установления норм права, что считалось проявлением строгого осуществления принципа социалистичес­кой законности.

В качестве одной из форм (источников) права выступает договор с нормативным содержанием.

Как известно, договор — это соглашение двух или более сторон по урегулированию какой-либо жизненной ситуации. Договор в праве — весьма распространенное явление. Однако далеко не всегда договор является источником права. Источником права является только такой договор, в котором содержатся правила общего характера. Нормативный договор — это соглашение между различными субъектами права, в котором содержатся нормы права. Этот источник права известен давно. Нормативные договоры заключались между феодалами в средние века. В настоящее время нормативные договоры как источник права применяются во всех национальных правовых системах мира. Они широко используются и в международном праве.

Юридические доктрины на определенных исторических этапах также выступали в качестве источников права. Например, научные труды наиболее авторитетных римских юристов (Прокула, Помпония, Ульпиана, Гая, Модестина и др.) имели силу источников права. Их тексты, даваемые разъяснения использовались судами при разрешении юридических дел.

На определенных этапах истории развития общества роль источников права играли религиозные писания. Церковные нормы занимали значительное место среди норм феодального права. Догматы церкви охватывали отношения не только между духов­ными лицами, но в значительной части распространялись на всех членов общества. Суды строго руководствовались их предписа­ниями. Под действие религиозных канонов подпадала значитель­ная часть семейных, наследственных отношений. На их основе рассматривались дела о ересях, колдовстве и т. д.